卫生部


卫生部关于进一步实施食品药品放心工程的通知

卫法监发[2003]204号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：

根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）精神和国家食品药品监督管理局等8部门《关于印发<食品药品放心工程实施方案>的通知》（国食药监办[2003] 174号）要求，为进一步落实卫生部门在食品药品放心工程中的工作任务，实现预期目标，现就有关事宜通知如下：

一、各级卫生行政部门要从大局出发，从实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十六大精神，坚持执政为民的高度，充分认识并切实做好食品药品放心工程工作。要严格按照国办发[2003]65号和国食药监办[2003]174号文件的要求和部署，结合本地食品卫生监管的薄弱环节，在地方政府的统一领导下，制定切实可行的工作措施，建立长效工作机制，要以加大食品生产经营企业卫生监督力度和严格卫生许可证发放审查为手段，进一步明确职责、落实责任，使食品卫生整体水平得到显著提高。

二、突出重点，着力抓好专项整治工作，认真落实食品药品放心工程确立的各项任务

本次专项整治中卫生部确定的3个方面的工作重点是餐饮企业、学校和幼儿园食堂以及食品添加剂生产企业。重点整治的内容为：

（一）餐饮企业（包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店等）。

1、企业是否建立米、面、油、肉、调味品、水产品、畜禽产品等各类食品或原料的进货验收检查制度，并现场检查落实情况；

2、监督检查企业卫生许可证和从业人员健康证情况；

3、食品加工、冷藏、贮存过程的管理记录，超过保质期食品和废弃物品的处理情况；

4、食品卫生管理制度建设和落实情况。

（二）学校、幼儿园食堂（包括学生集体餐生产企业、学生奶生产企业等）。

1、重点检查学校、幼儿园食堂是否建立米、面、油、肉、调味品、水产品、畜禽产品等各类食品或原料的进货验收检查制度，并现场检查落实情况和索证管理情况；

2、学校、幼儿园食堂的卫生许可证和从业人员健康证情况；

3、学校、幼儿园或食堂的上级主管部门是否建立食品加工卫生措施的检查制度，以及事故报告制度；

4、食品加工、冷藏、贮存过程的管理记录，超过保质期食品和废弃物品的处理情况。

（三）食品添加剂生产企业

1、生产的食品添加剂是否属于准许生产和使用的品种；

2、监督检查卫生许可情况，配合有关部门取缔无证生产行为；

3、生产的食品添加剂种类是否与卫生许可的范围一致，食品添加剂产品标签项目是否合格。

三、重点整治与建立长效机制相结合，加快推广食品卫生监督量化分级管理机制和企业卫生管理责任制度

各级卫生行政部门要在2003年7月下旬到12月中旬，集中开展对上述重点内容的整治工作。在重点整治的同时，加快推广食品卫生监督量化分级管理工作，并将其作为提高监督水平、改善监督机制的重要内容加以推广，通过定期公布食品卫生量化分级工作进展情况，加强食品生产经营单位负责人和卫生管理人员的培训，促进企业强化自身管理，提高企业责任意识。

四、加强部门配合与协作，提高专项整治工作的合力。各级卫生行政部门在开展上述三个方面的专项整治工作时，要加强与教育、农业、公安、工商、质检等相关部门的协作，及时沟通信息，总结经验，堵塞管理漏洞，切实解决餐饮单位、学校食堂和食品添加剂生产企业监管中的薄弱环节。

五、加强新闻宣传，重视舆论监督作用。各级卫生行政部门要大力宣传量化分级管理这种合理配置卫生资源并与国际接轨的食品卫生监管新模式，同时要及时将餐饮单位和学校食堂量化分级管理情况、食品添加剂生产企业监管情况及监督检查发现的大案、要案通过新闻媒体向社会公布，扶优治劣，震慑不法行为，增强消费者对食品安全的信心。


二○○三年七月二十四日
农业部


关于进一步抓好春季粮食生产工作的紧急通知

农业部
农明字[2004]第4号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）、农机、农垦厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　当前，春季生产已全面展开，夏收作物的田间管理正处在关键时期，春播粮食生产更是时不我待。按照中央领导“工作要抓紧，干部要下去，政策要到位”的指示要求，各级农业部门要进一步行动起来，全力抓好春季粮食生产各项工作的组织落实。为此，特紧急通知如下：

　　一、明确工作重点

　　一是抓紧落实政策。今年中央扶持粮食生产和农民增收的政策，力度之大、实惠之多、出台之快、要求之高，都是历史上少有的。现在的关键是要抓紧落实，让政策的效力真正发挥出来。特别是要不误农时，努力在春播之前把政策落实到田间地头，送到农民手中。

　　二是抓紧落实面积。春播是全年生产的大头，粮食播种面积的落实是全年粮食恢复增产的基础。从各地反映的情况看，虽然多数地方主要粮食作物面积都是增加的趋势，但还只是一个计划性安排，必须扎实工作把计划面积落实到户，落实到田间地头。

　　各级农业部门要紧急行动起来，集中力量，以最短时间、最快速度，走出机关，深入下去，落实政策、落实技术、落实服务。

　　二、明确具体任务

　　各级农业部门的干部和科技人员要真正沉下去，面对面为基层和广大农民提供直接服务。一要做好政策宣传工作。通过进一步宣传落实粮食直接补贴、良种补贴、购买农机具补贴、农业税减免、粮食最低收购价格制度、基本农田保护等政策，调动广大农民种粮的积极性。二要做好种植引导工作。要加大信息调度，及时发布生产、气象、技术、市场和价格等信息，引导农民扩大粮食生产。要切实尊重农民的意愿，把政策、价格和增粮增收的辩证关系和道理，向农民讲清讲透，引导他们合理调整生产结构。三要重点做好生产技术服务工作。要迅速组织农业科技人员深入到乡村农户和田间地头，开展技术指导和培训，示范推广先进适用技术，加强种子、农药等农资市场监管，搞好农业生产资料的调剂服务。

　　三、切实转变作风

　　各级农业部门要切实转变工作作风，减少一切不必要的会议和应酬，集中精力，扎实工作，主动当好各级党委、政府的参谋，积极争取有关部门的支持，推动各项工作的落实。

　　要把政策落实和生产服务做深做细，力戒一般化，力戒形式主义，坚决杜绝浮夸作假。给农民的政策性补贴要一户一户地算账，补贴金额要张榜公布，真正把好处送到农民手中，防止挪用、截留和冒领等违法违纪行为。

　　要加强调查研究，了解实际情况，倾听群众呼声，注意发现问题，开展现场办公，设身处地为农民着想，能解决的问题要就地解决，真正帮助农民克服当前生产中的实际困难。

　　为协助各地做好当前工作，我部已派出27个春季生产督导组赴29个省区市，直接深入基层和农户，进一步宣传落实中央扶持粮食发展的政策措施，督导春播粮食播种面积落实，检查种子、化肥等主要农资市场，了解当前春季农业特别是粮食生产情况和问题。

　　完成今年粮食生产的目标和任务，各级农业部门肩负重任，义不容辞。要着眼大局，进一步增强政治责任感，始终做到思想认识和工作要求不放松，通过艰苦细致的努力，把各项工作落到实处，见到实效。

农 业 部

二OO四年四月七日