广东省深圳市人民政府


深圳市基本医疗保险暂行规定
深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，维护职工的基本医疗权益，增进职工的身体健康，促进社会安定和生产力的发展，根据国家有关法律、法规的基本原则，特制定本规定。
第二条 基本医疗保险（以下简称医疗保险）规定适用于深圳市内所有企业、国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位）及其所属在职职工、离退休人员和领取失业救济金期间的失业人员（以下统称参保人）。
第三条 医疗保险分综合医疗保险（含门诊、住院）、住院医疗保险和特殊医疗保险三种形式。
用人单位具有深圳市常住户口（含蓝印户口，以下同）的在职职工和退休人员应当参加综合医疗保险。
用人单位具有深圳市暂住户口的职工和领取失业救济金期间的失业人员应当参加住院医疗保险。
离休人员和二等乙级以上革命残废军人应当参加特殊医疗保险。
第四条 政府用法律、行政、经济等手段保证医疗保险基金的筹集和支付。遇有特殊情况，医疗保险基金不敷使用时，由财政给予补贴。
第五条 深圳市社会保险管理局（以下简称市社保局）是深圳市医疗保险工作的主管部门。
第六条 医疗保险基金由市社保局管理，实行专款专用。

第二章 医疗保险基金筹集
第七条 医疗保险基金由市社保局统一筹集、统一管理。
第八条 用人单位和参保人按下列标准缴交医疗保险费：
（一）具有深圳市常住户口的在职职工的综合医疗保险费，按其月工资总额的9％缴交，其中财政或用人单位缴交7％，职工个人缴交2％；
职工缴费月工资不得低于市上年度职工月平均工资的60％，不得高于300％，超过部分免交医疗保险费。
（二）离退休人员的医疗保险费，按其月离退休金的12％，由财政、用人单位或养老保险共济基金全额缴交。
（三）具有深圳市暂住户口的职工的住院医疗保险费，由用人单位按市上年度职工月平均工资的2％缴交，个人不负担。
（四）领取失业救济金期间的失业人员的住院医疗保险费，由失业保险机构按市上年度职工月平均工资的2％缴交，个人不负担。
第九条 用人单位应按月缴交医疗保险费。职工个人缴交的医疗保险费由用人单位负责扣缴。
第十条 用人单位缴交的医疗保险费，在成本、行政事业费中列支。
个人缴交的医疗保险费在税前提取。
第十一条 用人单位依法转让、分立、合并、破产时，应当优先清偿欠缴的医疗保险费。
第十二条 国家公务员和财政全额预算、差额预算单位的职工的医疗保险费，由地方财政和用人单位按照规定标准如数按时将医疗保险费拨入医疗保险基金专户，单独核算，专项管理。
第十三条 市社保局可从财政和用人单位缴交的医疗保险费中分别提取2％的管理费和4％的风险储备金。
第十四条 用人单位和参保人个人缴交的医疗保险费，由市社保局分别建立医疗共济基金和个人帐户，统一进行管理。具体办法为：
（一）财政或用人单位缴交的综合医疗保险费，在提取管理费和风险储备金后，45周岁以上的参保人员，60％记入个人帐户，40％记入共济基金；44周岁以下的参保人员，50％记入个人帐户，50％记入共济基金。
个人缴交的部分全部记入个人帐户。
（二）住院医疗保险费在提取管理费和风险储备金后，全部进入医疗保险共济基金。
（三）离休人员、二等乙级以上革命残废军人不设立医疗个人帐户。
（四）具有深圳市暂住户口的职工不建立医疗个人帐户。
第十五条 财政和用人单位应当为45周岁以上在职职工和退休人员的医疗个人帐户提供启动资金，初次参保时一次性进入个人帐户。启动资金的标准为：45周岁以上在职职工为本人上年度工资总额的5％，退休人员为本人上年度退休金的10％。
第十六条 存入职工个人帐户上的资金由存入次月的15日起按国家规定的城乡居民活期存款利率计算利息。
第十七条 市政府根据经济发展、职工工资增长、物价水平以及医疗保险费用支出的实际情况，对用人单位和参保人个人缴交的医疗保险费标准进行相应调整。

第三章 医疗保险待遇
第十八条 参保人有享受基本医疗保险待遇的权利。
第十九条 参加住院医疗保险的具有深圳市暂住户口的职工和失业人员，住院基本医疗费用由共济基金支付90％，个人现金支付10％。门诊基本医疗费用自理（失业人员个人帐户有余额的，可用于支付门诊基本医疗费用）。
第二十条 参加综合医疗保险的具有深圳市常住户口的在职职工，住院基本医疗费用由共济基金支付90％，个人现金支付10％。门诊基本医疗费用，由个人帐户支付。
参加综合医疗保险的退休人员，住院基本医疗费用由共济基金支付95％，个人现金支付5％。门诊基本医疗费用，由个人帐户支付。
个人帐户用完后，超额部分在市上年度职工平均工资10％以内的，全部由个人自理。超过本市上年度职工平均工资10％以上的部分，根据基本医疗保险有关规定和就诊的医院级别确定报销比例：三级（市级）医院，共济基金支付65％，个人自付35％；二级（区级）医院，共济
基金支付70％，个人自付30％；一级（街道、镇级）及以下医院或卫生所（室），共济基金支付75％，个人自付25％。
第二十一条 参保人因自付医疗费用数额较大，造成生活水平降至社会救济线以下者，可向市社保局申请基本医疗费用补助。
第二十二条 参保人连续参保时间不满六个月，在该期间内所发生的住院医疗费用在一万元以内由市社保局从医疗保险共济基金中按规定支付一定比例；满六个月不满一年者，在该期间内所发生的住院医疗费用在二万元以内由市社保局从医疗保险共济基金中按规定支付一定比例。
第二十三条 参保人住院治疗终结，可出院仍不出院者，经医疗技术鉴定小组鉴定确认治疗终结成立，则其住院医疗费用自终结日起由个人自理。
第二十四条 经市社保局批准的特殊检查治疗费用，共济基金支付80％，个人现金自付20％。
第二十五条 参保人接受基本医疗保险以外的医疗服务的诊疗费用应由个人现金自付。
市一、二、三级保健对象及特殊医疗保险对象的医疗费用，在基本医疗保险规定范围内的费用由市社保局按规定支付，超出基本医疗保险规定部分，按有关规定由其缴费渠道支付。
第二十六条 参保人离开本市时，个人帐户余额转入其户口所在地的社会保险机构，可以继续享用；当地无相应机构的，一次性发还给本人。
出境定居者，个人帐户余额一次性发还给本人。
参保人死亡，个人帐户余额按《继承法》规定由继承人继承，如无继承人，转入医疗保险共济基金。
第二十七条 急诊、探亲、出差及经批准的市外转诊等发生的医疗费用，凭当地公立医院的病历或病历复印件、收款收据等有关资料到市社保局审核报销。报销门诊费用时，要从个人帐户上扣除相应的金额。
第二十八条 有下列情形之一的，不得享受本规定的医疗保险待遇：
（一）未经市社保局批准到非约定医疗单位就诊的；
（二）因故意自伤或因本人违法行为造成伤害的；
（三）施行美容、或者对先天性残疾进行矫正治疗的；
（四）按照有关规定应当自费的。

第四章 医疗保险约定医疗单位
第二十九条 医疗保险约定医疗单位（以下简称约定医疗单位）有义务承担医疗保险服务。公立医疗单位和其它医疗单位经市社保局认可，并签定合同，可以成为约定医疗单位。
第三十条 约定医疗单位为参保人提供医疗服务，有权向市社保局获得按合同约定的费用补偿；有权向市社保局提出合理化建议；有权检举和控告市社保局及其派出机构工作人员的违规行为。
第三十一条 约定医疗单位应当按医疗保险规定向全体参保人提供基本医疗服务，坚持“因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”的原则，有义务协助市社保局控制不合理的医疗费用，减少卫生资源浪费。
第三十二条 特殊检查治疗实行审批制。对未经审批的特殊检查治疗，约定医疗单位应当拒绝，否则市社保局拒付其发生的费用。
第三十三条 约定医疗单位应当严格按规定将医疗保险基本药品药房和自费药品药房（柜）分开。
第三十四条 约定医疗单位提供超出医疗保险约定和规定范围的服务项目、标准、未经市社保局认可的新技术、新项目费用，市社保局有权拒付。

第五章 医疗保险管理
第三十五条 用人单位应当把医疗保险费的缴交情况定期向职工公布。如出现迟交、少交、不交医疗保险费的情况，职工有权向市社保局和有关部门投诉。
用人单位将其应缴的医疗保险费转嫁给职工个人负担的，市社保局应责令用人单位将转嫁给职工的医疗保险费返还给职工。
第三十六条 用人单位不按规定缴纳医疗保险费的，市社保局应发出追缴通知书，用人单位须自接到通知书之日起15日内向市社保局缴纳医疗保险费和滞纳金。滞纳金从逾期之日起，每日按滞纳医疗保险费的5‰缴纳。市社保局可就拒缴的医疗保险费和滞纳金向人民法院申请强制支
付令。
第三十七条 用人单位将不属于职工医疗保险的人员列入医疗保险享受范围，为其办理医疗保险的，所发生的医疗费用，市社保局有权向用人单位追回，并不发给当年年检证。
第三十八条 医疗保险实行年检制度。市社保局每年定期对用人单位参加医疗保险的情况进行年检，合格的发给社会保险年检证。用人单位在工商行政管理部门办理工商年检手续时，在劳动人事行政管理部门办理用工、调工、调干手续时，在住宅局办理申请租购房屋手续时，应提供社
会保险年检证。
在办理营业执照注销手续时，应持由市社保局出具的医疗保险终结证明。
第三十九条 市社保局每年要监督检查约定医疗单位，对严重违反合同的医疗单位，有权取消其医疗保险约定项目，直至取消其医疗保险约定医疗单位的资格。
第四十条 约定医疗单位工作人员有下列行为之一者，市社保局除扣回不应由医疗保险基金支付的费用外，视情节轻重还应对当事人依据合同解除其医疗保险处方权，并依合同扣减约定医疗单位当月偿付费用的5—10％。
（一）诊治、记帐时不认真查验《医疗保险证》，将非医疗保险对象的诊疗费用记入医疗保险帐内；
（二）将应由个人自付的医疗费用记入医疗保险帐内；
（三）将当事人的诊疗费用记入他人个人帐户；
（四）利用各种手段非法获得共济基金；
（五）非法换药；
（六）急诊室抢救不掌握标准，扩大病种范围，将不属于急诊抢救病人的费用记入急诊抢救项目；
（七）不执行诊疗常规，不坚持出入院标准，将不符合入院标准的病人收入院治疗或任意延长病人住院时间，采用病人挂名住院、做假病历、分段计帐或不按规定将病人收入超标准病房、港澳病房；
（八）违反有关规定的其他情形。
第四十一条 参保人有下列行为之一者，市社保局除对直接责任人追回所发生的医疗费用外，并视情节轻重，扣压《医疗保险证》三至六个月。
（一）将本人《医疗保险证》转借他人就诊；
（二）持他人《医疗保险证》冒名就诊；
（三）私自伪造涂改处方、费用单据而多报冒领。
第四十二条 市社保局及其派出机构的工作人员有下列行为之一者，视其情节轻重，给予行政处分，直至追究法律责任：
（一）在收缴医疗保险费，审核、报销、支付医疗费用时徇私舞弊、损公肥私的；
（二）利用职权和工作之便索贿受贿、谋取私利的；
（三）玩忽职守或违反财经纪律造成医疗保险资金重大损失的；
（四）有其它不法行为被投诉，并经查证属实的。
第四十三条 任何单位和个人不得挪用医疗保险基金。违者除责令限期如数归还外，并视情节轻重，追究直接责任者和直接领导者的行政、经济和法律责任。
第四十四条 市社会保险管理监督委员会对医疗保险基金的筹集、支付、结存、运用等情况进行监督，并于每年7月将监督结果向社会公布。

第六章 附 则
第四十五条 本规定所称基本医疗，是指基本用药、基本技术、基本服务和基本收费，即在目前经济条件下医疗保险允许报销的范围。
第四十六条 本规定所称职工不包括外籍员工和港、澳、台人员。
第四十七条 本规定所述以上、以内、以下包括本数。
第四十八条 本规定所称工资总额，按市统计部门的标准计算。市上年度职工月平均工资以市统计部门公布为准。
第四十九条 市社保局可以根据本规定制定相应的实施办法。
第五十条 本规定自1996年7月1日起实施。








1996年5月2日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区促进科技成果转化条例
(2000年10月15日内蒙古自治区第九届
人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

内蒙古自治区第九届人民
代表大会常务委员会公告

第 46 号

　　2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《内蒙 古自治区促进科技成果转化条例》，现予公布，自公布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　2000年10月15日

第一章　总　　则


　　第一条　为了促进科技成果转化为现实生产力，推动经济建设和社会发展，根据《中华 人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所 产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新 工艺、新材料，发展新产业等活动。
　　第三条　本条例适用于在自治区行政区域内从事科技成果转化活动的组织和个人。
　　第四条　科技成果转化活动应当有利于提高经济效益、社会效益、生态效益和保护环境 与资源，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照合同约定享受利益，承担 风险。
　　科技成果转化中的知识产权受法律保护。
　　第五条　各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。
　　旗县级以上人民政府的科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行 政部门依照各自的职责，具体负责管理、指导和协调科技成果转化工作。


第二章　组织实施


　　第六条　各级人民政府应当将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划，制定相关政 策，培育和发展技术市场，建立健全科技成果转化体系。
　　第七条　自治区人民政府及其有关部门和盟行政公署、市人民政府定期发布科技成果目 录和重点科技成果转化项目指南，优先安排和重点支持高新技术产业发展、产业技术升级、 资源合理开发利用、生态环境保护建设、扶贫开发等重大项目。
　　第八条　各级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目，应当采用公开招标的方式实 施转化。
　　第九条　企业应当成为科技成果转化活动的主体。大中型企业和企业集团应当建立技术 创新开发机构，逐步建立技术进步机制，加速科技成果转化，增强技术创新和新产品开发能 力。
　　第十条　鼓励研究开发机构、高等院校等事业单位与生产企业联合实施科技成果转化。
　　研究开发机构、高等院校可以参与政府有关部门或者企业实施科技成果转化的招标投标 活动。
　　鼓励研究开发机构进入企业或者企业集团，成为企业的技术开发机构，或者依法通过联 营投资、参股、控股、兼并等方式与企业联合，促进科技成果转化。
　　民营科技企业开展科技成果转化活动，在立项、贷款、项目招标、成果鉴定、奖励、职 称评定等方面享受与国有企业同等待遇。
　　第十一条　鼓励和支持研究开发机构、高等院校、科技人员研究开发、推广和依法经营 农作物新品种、林牧良种、种畜(禽)、新农药和新肥料等科技成果产品。具备条件的单位和 个人可以依法申请领取有关行政主管部门核发的经营许可证。
　　第十二条　全民所有制的研究开发机构、高等院校所取得的具有实用价值的职务科技成 果，本单位未能适时实施转化的，科技成果完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前 提下，可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化并享有协议规定的权益；也可以在 项目立项时或者成果取得后，通过签订的协议明确该项成果转化的时间、形式和利益分享。
　　科技成果完成人或者课题负责人，不得阻碍职务科技成果的转化，不得将职务科技成果 及其技术资料占为己有，侵犯单位的合法权益。
　　第十三条　科技成果转化活动中，需要对科技成果的价值进行评估的，应当由具有法定 资格的评估机构评估。
　　国有企业、研究开发机构、高等院校与境外的企业、其他组织或者个人进行科技成果转 化活动，必须对科技成果的价值进行评估。
　　第十四条　研究开发机构、高等院校、企业和个人可以依法兴办各种类型的技术交易机 构或者场所，为促进科技成果转化提供信息、咨询和技术贸易等科技经营性服务。
　　技术交易机构或者场所须经科学技术行政部门审核方可到工商行政管理部门领取营业执 照，其业务人员须按有关规定取得资格证书。
　　第十五条　鼓励引导企业事业单位和农村牧区科技经济合作组织建设一批重点实验室、 中间试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地以及其他技术创新和技术服务机构，促 进科技成果转化。
　　高新技术产业开发区(园区)应当加强基础设施建设，建立健全服务体系，发挥其科技成 果转化的孵化和示范作用。


　　第三章　保障措施


　　第十六条　各级人民政府应当设立科技成果转化的专项资金并逐年提高投入比例。财政 用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费应有一定比例用于科技成果转化。
　　科技成果转化的财政经费主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金以及 其他促进科技成果转化的资金用途。
　　第十七条　旗县级以上人民政府的计划部门、经济综合管理部门和有关行业主管部门， 应当逐年增加科技成果转化的投入。
　　第十八条　旗县级以上人民政府应当逐年增加重点科技成果转化基金和风险基金，其资 金来源由政府、企业、事业单位以及其他组织或个人提供，用于支持高投入、高风险、高产 出的科技成果转化，加速重大科技成果产业化。
　　第十九条　金融机构应当根据国家产业政策和国家信贷政策，逐年增加对科技成果转化 的贷款，对列入自治区科技计划的重大科技成果转化的项目，应当优先安排。
　　第二十条　保险机构应当本着自愿的原则，为科技成果转化提供保险服务。
　　第二十一条　企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，按照国家规定 计入成本；为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10 万元以下的，可以一次或者分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的，应当单独管理， 不再提取折旧。
　　企业技术开发费年增幅在百分之十以上的，按照国家规定以实际发生额的百分之五十抵 扣应纳税所得额。
　　第二十二条　列入自治区级重点新产品计划的新产品所实现的利润，第一年免征所得税 ，第二年减半征收所得税。经自治区科学技术行政部门会同有关部门认定的中间试验产品， 享受自治区级重点新产品优惠政策。
　　第二十三条　经国家和自治区认定的大中型企业或者企业集团的科研机构，其财务实行 独立核算的，享受独立科研机构的优惠政策。
　　对直接用于科学研究、科学试验的进口仪器、设备，按税法规定免征增值税，并享受减 免关税的优惠政策。
　　第二十四条　企业为实现科技成果转化而进行中间试验，其中间试验设备的折旧年限可 以在国家规定的基础上缩短百分之三十至百分之五十。
　　第二十五条　对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入，免征营 业税。企业事业单位进行技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务所得，按照国家有关规 定免征所得税。
　　第二十六条　对新开办的科技企业，自开办之日起第一年至第二年免征所得税。
　　第二十七条　境外、区外单位和个人携带科学技术成果在自治区实施转化的，可以享受 自治区科技成果转化的优惠政策。


　　第四章　技术权益


　　第二十八条　科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当由合同约定 该科技成果有关权益的归属。合同未作约定的，按照下列原则办理：
　　(一)在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益归该科技成果完成单位；
　　(二)在合作转化中有新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有；
　　(三)对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该项科技成果的权利。转让该科技成 果应当经合作各方同意。
　　第二十九条　科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，合作各方应当就 保守技术秘密达成协议；当事人不得违反协议或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，披 露或者允许他人使用该技术。
　　技术交易场所或者中介服务机构对其在从事代理或者居间服务中知悉的有关当事人的技 术秘密，负有保密义务。
　　第三十条　企业事业单位应当建立健全技术秘密保护制度，维护本单位的技术权益。
　　单位可以与参加科技成果转化活动的有关人员签订在职期间或者离职、离休、退休后一 定期限内保守本单位技术秘密的协议。有关人员不得违反协议约定，泄露本单位的技术秘密 和从事与原单位相同的科技成果转化活动。
　　第三十一条　科技成果可以作为无形资产以投资、参股等方式实施转化。以科技成果向 有限责任公司或非公司制企业出资入股的，科技成果的作价金额不得超过公司或企业注册资 本的百分之二十，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的百分之三十五，另 有约定的除外。
　　第三十二条　科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项 职务科技成果所取得的净收入中不低于百分之三十的比例提取奖金，奖励完成该项科技成果 及其转化做出重要贡献的人员；对在贫困和边远旗县完成该项科技成果及其转化作出重要贡 献人员的奖励应不低于百分之四十。
　　第三十三条　企业事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果，实 施转化成功投产后，单位应当连续三至五年从实施该科技成果的年净收入中提取不低于百分 之十的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励，对在贫困和边远 旗县完成该项成果及其转化做出重要贡献人员的奖励应不低于百分之十五，或者参照此比例 给予一次性奖励。对于采用股份形式的企业实施转化的，也可以用不低于科技成果入股时作 价金额百分之二十的股份，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励，该 持股人依据其所持股份分享收益。在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励 份额应不低于奖励总额的百分之五十。


　　第五章　法律责任


　　第三十四条　违反本条例规定有下列情形之一的，由科学技术行政部门或者有关行政部 门按其职责分工给予行政处罚：
　　(一)在科技成果转化活动中弄虚作假，骗取奖励、荣誉称号或者非法牟利的，责令改正 ，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款；
　　(二)对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令 改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以违法所得一至五倍的罚 款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书；
　　(三)以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，处以民 事赔偿费的一至三倍的罚款；
　　(四)技术交易的中介服务机构和经纪人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗 另一方当事人的，予以警告，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款； 情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书。
　　有本条上述情形之一，给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
　　第三十五条　各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化 中玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条　违反本条例规定，泄露本单位的技术秘密，或者职工未经本单位允许，擅 自转让、变相转让职务科技成果的；参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议，在 离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动的，依照有关规定 承担法律责任。
　　第三十七条　阻碍干扰科技成果转化活动，或者将职务科技成果占为己有，造成经济损 失的，应当负责赔偿，并对直接责任者给予行政处分。


　　第六章　附　则


　　第三十八条　本条例自公布之日起施行。