财政部关于申请办理出口信用保险若干规定的通知
财政部
财政部关于申请办理出口信用保险若干规定的通知
1998年3月4日，财政部
国务院各部、委，各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：
我国开办出口信用保险业务十年来，在支持外贸出口和避免出口企业的收汇风险，维护国家利益等方面起到了积极作用。为了加强国家对出口信用保险风险的管理和控制，规范出口信用保险经办机构（以下简称“经办机构”）和出口企业的行为，按国务院要求，现将企业申请办理出口信用保险的有关规定通知如下：
一、我国目前经办出口信用保险的机构是中保财产保险有限公司和中国进出口银行。企业投保出口信用保险业务，一律由这两家经办机构办理。
二、出口信用保险分为以下三种：
（一）短期出口信用保险（简称“短期险”）。短期险承保放帐期在180天以内的收汇风险，主要用于以付款交单（Ｄ／Ｐ）、承兑交单（Ｄ／Ａ）、赊帐（Ｏ／Ａ）等商业信用为付款条件的出口。根据实际情况，短期险还可扩展承保放帐期在180天以上、360天以内的出口，以及银行或其他金融机构开具的信用证项下的出口。
（二）中长期出口信用保险（简称“中长期险”），可分为买方信贷保险、卖方信用保险和海外投资保险三大类。中长期险承保放帐期在一年以上、一般不超过10年的收汇风险，主要用于大型机电产品和成套设备的出口，以及海外投资，如以ＢＯＴ、ＢＯＯ或合资等形式在境外兴办企业等。
（三）与出口相关的履约保证保险（简称“保证保险”）。保证保险分为直接保证保险和间接保证保险。直接保证保险包括开立预付款保函、出具履约保证保险等；间接保证保险包括承保进口方不合理没收出口方银行保函。
三、短期出口信用保险的申办要求。短期险是以“买方信用限额”为责任上限，由经办机构承担企业收汇风险责任。“买方信用限额”是经办机构根据付款方式对进口方资信调查，对出口企业向某一进口方就某一付款方式将承担的最高保险责任余额。经批准后的“买方信用限额”可循环使用，即：如不发生保险赔偿责任，出口企业可以在收到买方付款后，继续按原定付款方式和约定限额向该进口方出口发货。为此，企业如需办理短期信用保险，应在对外签订出口合同前，向经办机构投保短期险，并将进口方和开证行的英文名称、地址、负责人、联系电话及传真，以及已获知的进口方资信情况提供给经办机构，并办理“买方信用限额”申请手续。待“买方信用限额”批准后，企业可在该限额内组织发货。
四、中长期出口信用保险的申办要求，由于中长期险的保险金额较大，还款期限较长，风险程度相对短期险要大得多。因此，企业在安排中长期出口项目时，要特别注意按规定预先落实保险事宜。出口企业投保中长期险需按下列程序逐一落实：
（一）企业在对外投标或草签中长期出口合同前，至少提前一个月，向经办机构递交《投保申请书》，同时提供下列材料：
1．项目名称、项目规模、合同金额、项目所在地等；
2．拟定信贷方式、信贷条件等（进口方一般需要支付15％的预付款）；
3．进口方名称、地址和资信材料；
4．借款人或转贷行（在我国提供买方信贷时）名称、地址和资信情况；
5．还款担保人的名称、地址和资信情况；
6．出口项目可行性分析报告（包括技术、专利、换汇成本预测、经济效益等）；
7．进出口双方拟草签的商务合同，或出口企业拟投标书中商务部分；
8．出口企业的营业执照及要求的其他文件。
（二）经办机构在收到上述《投保申请书》及所附文件后，即对投保项目进行初步审评，如符合国家政策性出口信用保险支持条件，将在四周内出具《承保意向书》。企业可凭此意向书向银行申请信贷。
（三）在进出口双方就商务合同条件、贷款银行与借款人就有关出口信贷协议条款达成一致后，经办机构将对整个项目和全部合同文件进行审定，核定保险费率，并按国家有关规定履行报批手续后出具保险单或签订保险协议。
五、经办机构按国家政策规定，在授权范围内，代表政府办理具体保险业务。为确保国家出口信用保险的正常经营，对出口企业的下列情况，经办机构不得办理保险事宜：
1．未征得经办机构同意，擅自对外承诺或签署合同；
2．先出运后投保；
3．其他不符合国家有关规定的行为。
六、凡违反本通知规定造成的出口经营损失，不论项目和金额大小，一律由出口企业自负。
七、本通知自发布之日起实施。
珠海市行政执法责任制规定
广东省珠海市人民政府
珠海市行政执法责任制规定
珠海市人民政府令第13号
《珠海市行政执法责任制规定》已经一九九八年六月二十四日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自一九九八年九月一日起施行。
市长 黄龙云
一九九八年七月十三日
珠海市行政执法责任制规定
第一章 总则
第一条 为了明确行政执法机关及其执法人员的执法责任，促进依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，根据国家和省有关规定，并结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政执法机关，以及依照法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织或者依法接受行政机关委托从事行政执法活动的组织(以下统称行政执法机关)，必须依照本规定建立和实施行政执法责任制。
第三条 行政执法机关必须依照法律、法规的规定，明确法定的职权和责任，依法行使行政执法权，并完善行政执法监督机制。
第四条 实行行政执法责任制应当坚持有法必依，执法必严、违法必究的原则；坚持注重实效、职责明确、奖惩分明的原则。
第五条 市人民政府领导全市的行政执法责任制工作，各县(区)人民政府领导所辖区域内的行政执法责任制工作。
各级人民政府的法制工作部门，是本级人民政府实施行政执法责任制的执法监督机关，负责组织开展行政执法责任制的检查、指导、评议、考核等工作。
第二章行政执法责任制的建立
第六条 行政执法责任制实行行政首长负责制，各行政执法机关的行政首长承担下列职责：
(一)组织制定行政执法年度工作计划和中长期规划；
(二)建立执法人员政治、业务学习和勤政、廉政教育的规章制度；
(三)参与重大行政处罚，行政复议和行政赔偿等案件的讨论、决策；
(四)带头严格执法，支持各部门及其执法人员依法行政。
第七条 各行政执法机关必须按照下列规定建立行政执法责任制：
(一)明确行政首长的执法职责；
(二)确定内部各执法机构的执法权限、执法责任及执法要求；
(三)确定执法人员的执法职责、权限、工作目标以及对执法人员的廉政、勤政要求；
(四)制定对各部门及其执法人员完成执法职责工作目标情况的考核办法；
(五)制定奖惩办法。
第八条 市、县(区)人民政府应当建立健全下列行政执法工作制度：
(一)规范性文件备案审查制度；
(二)重大行政处罚决定备案审查制度；
(三)执法案件统计制度；
(四)执法监督检查制度；
(五)行政执法目标考核制度；
(六)行政执法过错责任追究制度。
第三章行政执法责任制的实施
第九条 行政执法机关对负责组织实施的新颁布的法律、法规、规章，应当及时组织宣传和贯彻，并于实施一周年后的三个月内向本级人民政府报告贯彻实施情况。
第十条 行政执法机关要根据法律、法规、规章的规定和执法工作的需要，建立、健全专门执法机构，配备相应的执法人员。
行政执法人员必须具备良好的政治，业务素质和良好的职业道德，经过专门培训，经考核合格后方可上岗执法。
第十一条 行政执法人员执行公务时，必须出示国家或省人民政府颁发的行政执法证件。
第十二条 行政执法机关应当向公民，法人和其他组织公开办理各项事务的条件、程序、期限等有关情况；及时办理公民、法人或其他组织依法申请办理的事项。
第十三条 行政执法机关应当严格查处各种违法案件，保证各种违法行为及时得到正确，有效地查处、纠正。
第十四条 行政执法机关实施行政强制措施，行政性收费、行政处罚和行政许可等具体行政行为时，应当严格按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行，不得失职和越权。
第十五条 行政执法机关应当严格按照法律，法规、规章的规定，及时办理公民、法人和其他组织有关行政执法的投诉、申诉。
第十六条 行政执法机关执法，应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序。实施具体行政行为时，应当制作规范的法律文书。
第十七条 行政执法机关应当严格执行收支两条线的规定，不得将罚没收入与执法部门、执法人员的奖金、福利挂钩；在查处行政违法犯罪案件时，不得以行政处罚代替刑事处罚；不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。
第四章行政执法的监督
第十八条 级人民政府应当通过建立行政执法责任制考核制度、行政执法过错责任追究制度等，加强对行政执法机关及其执法人员的监督。
各级监察、人事、财政，审计等机关，应当根据各自的职责权限，对罚没财物收缴、行政执法经费使用以及执法人员的任用、考核、廉政建设等，制定具体监督办法。
第十九条 各级人民政府对其属下行政执法机关及其执法人员实施行政执法责任制的监督考核，应当包括以下内容：
(一)法律、法规、规章的宣传效果；
(二)执法行为和执法程序的合法情况；
(三)行政措施，执法文书，执法案卷等的规范程度；
(四)执法人员的政治、业务素质以及勤政和廉政情况；
(五)人民群众和行政管理相对人对行政执法机关及其执法人员的评价和意见；
(六)执法社会效果，改善程度。
第二十条执法监督机关对行政执法工作中的问题，按下列规定处理：
(一)对违法设立的执法组织，或不当的授权、委托，报告本级人民政府或其上级行政执法机关责令撤销或纠正；
(二)对不合法或不当的执法行为，报告本级人民政府或其上级行政执法机关责令撤销或纠正；
(三)对法规实施中发现的属于立法的问题，向上级行政执法机关或市人民政府反映；
(四)对行政执法机关之间的执法工作进行协调，或报告本级人民政府或其上级行政执法机关解决；
(五)对有违法或失职，渎职行为的执法人员，通知其所在机关或其上级行政执法机关处理。
执法监督机关有权对行政执法机关提出改进工作的意见和建议，并检查改进工作的情况。
第二十一条执法监督机关的工作人员执行职务时，应当出示监督检查证，被检查、调查的单位和个人有义务协助。
执法监督检查证，由市人民政府制发。
第五章 附则
第二十二条本规定由市法制局负责解释。
第二十三条本规定自一九九八年九月一日起施行。
国家烟草专卖局、国家工商行政管理局关于卷烟、雪茄烟使用商标、文字等有关问题的通知
国家烟草专卖局 国家工商局
国家烟草专卖局、国家工商行政管理局关于卷烟、雪茄烟使用商标、文字等有关问题的通知
国家烟草专卖局、国家工商局
在今年4月份开始的全国卷烟商标和价格检查中，发现一些烟厂的产品模仿外国卷烟盒皮，滥用外文，甚至个别产品盒皮和条包装上无一汉字，还有不少牌号卷烟的盒皮未标明厂名。这些情况不利于对卷烟商标和价格的管理，容易使计划外烟厂的产品鱼目混珠，使消费者在选购卷烟时
因误认而受损失。
为了贯彻《中华人民共和国商标法》和《烟草专卖条例》的有关规定，加强卷烟商标和价格管理，禁止计划外烟厂产品进入市场，以便广大消费者辨认卷烟生产厂家，更好地对卷烟商标和价格进行监督，现对卷烟、雪茄烟使用商标文字等问题作如下规定：
一、凡卷烟、雪茄烟必须使用注册商标，并应当注明“注册商标”四字或者标明（注）或（Ｒ）标记。未经国家工商行政管理局商标局核准注册商标的卷烟、雪茄烟一律不得生产和销售。
二、卷烟、雪茄烟盒皮上必须以汉字标明商标和厂名（同时可使用汉语拼音或其他文字作为衬托），联营产品和监制产品应以汉字标明生产企业和监制企业名称。
三、卷烟、雪茄烟条包装、听包装以及其他特殊包装上的文字、亦按卷烟小盒皮的文字要求执行。
四、对出口卷烟、雪茄烟使用商标及文字的要求，由国家烟草专卖局、中国烟草总公司会同有关部门另行规定。
五、各烟厂对已经国家工商行政管理局商标局核准注册商标，并经中国烟草总公司批准价格，但不符合上述要求的卷烟、雪茄烟的盒皮，应在重印时予以改正。
六、烟厂不再使用的注册商标，应及时向国家工商行政管理局商标局办理商标注销手续。
七、从1986年1月1日起，不符合以上规定的卷烟、雪茄烟，不得进入市场，违者将比照《中华人民共和国商标法》和《烟草专卖条例》的有关规定从严查处。
1985年9月3日