新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办发〔2008〕108号



关于印发《新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法》的通知



伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门，各直属机构：
经自治区人民政府同意，现将《新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○八年七月八日








新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输
“绿色通道”管理办法




第一条 为建设高效率鲜活农产品运输“绿色通道”，规范鲜活农产品运输“绿色通道”的管理，根据《公路法》、国务院《收费公路管理条例》和国家交通部、公安部、农业部、商务部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院纠风办联合发布的《关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知》(交公路发〔2005〕20号)精神，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法中的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶(依据交公路发〔2005〕20号文件执行)。不属于鲜活农产品范围的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食、茶叶、坚果、油料植物、糖料植物、干货农产品等。
第三条 自治区境内所有公路(含桥梁、隧道)收费站均开通鲜活农产品运输“绿色通道”，执行鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策期限，按照国家和自治区人民政府规定执行。
第四条 对整车合法装载的鲜活农产品运输车辆(货车)，在经过公路收费站“绿色通道”时，给予免收通行费优惠。合法装载是指运输鲜活农产品的车辆应该按照核定的载重吨位，不超载、超限。六轴及以上车辆的车货总重不超过55吨。整车装载是指装载鲜活农产品应达到核定载重吨位或有效装载空间的80％以上。
第五条 凡超载、超限、拼装、混装车辆或装载运输车辆未达到核定载重吨位或有效装载空间的80％的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。拼装混装是指在运输规定范围鲜活农产品的车辆同车运输其它物资。
第六条 运输鲜活农产品的车辆，应持有标明鲜活农产品名称、数量、运输起迄地等信息的凭据，并在通过收费站“绿色通道”时主动提交凭据，接受收费管理人员对货物查验，凡拒不接受查验货物的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。
第七条 鲜活农产品运输的凭据。营业性运输车辆使用道路运输货物托运单，非营业性运输车辆使用统一格式的鲜活农产品运输单(见附件)，在通过公路收费站时，主动向公路收费站申报鲜活农产品运输。鲜活农产品运输单由使用者按规定格式自行印制并填写，或由乡镇级以上的农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位核验货物后填写(加盖单位印章)。对持有农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位开具运输单的车辆，收费站可适当简化货物查验环节。
第八条 运输车辆通过公路收费站进行货物查验时，以收费站收费人员的查验结论为准。运输车辆司机或车主对查验结论有异议的，运输车辆应先按查验结论缴纳车辆通行费，并于7日内向收费管理单位或有关主管部门投诉。
第九条 公路收费站应设置统一标识的“绿色通道”道口，采用简便快捷的方法查验鲜活农产品，确保运输鲜活农产品的车辆优先通行。收费管理单位应设立统一的投诉电话，及时处理有关投诉。 . . .
第十条 对闯(冲)公路收费站的车辆，行驶封闭式收费公路时发生无卡、换卡、持有本站通行卡(简称U型车)的车辆，不享受“绿色通道”优惠政策。
第十一条 对违反鲜活农产品运输“绿色通道”管理，弄虚作假以逃缴通行费的车辆，责令其补交车辆通行费，并将违章记录载入车辆通行档案。对有二次以上违章记录的运输车辆，不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策，并在媒体上予以公示。对在开具鲜活农产品运输单据中出现把关不严、弄虚作假以及其他违规违纪行为的，由监察部门责成其主管部门严肃追究单位领导和有关人员的责任。
第十二条 公安等行政执法部门应积极配合收费管理单位，加强鲜活农产品“绿色通道”管理。对违反国务院《收费公路管理条例》规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动的，依据《收费公路管理条例》第五十九条规定，对构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。
第十三条 收费公路管理单位应及时汇总“绿色通道”优惠政策执行情况，将因执行“绿色通道”优惠政策造成通行费收入减少的数据上报自治区交通厅，作为自治区调整收费公路收费期限、收费标准和调整通行费收支预算的依据。
第十四条 在自治区人民政府的统一领导下，自治区交通厅会同公安、农业、畜牧、发改、财政、监察、纠风等部门，按照各自职能监督“绿色通道”政策落实和执行情况，及时查处违法违规行为。
第十五条 本办法由自治区交通厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。






新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输单



日期： 年 月 日 编号：

车号 核定载重（吨位） 有效装载空间长（米）宽（米）高（米） 装货地点 约定起运时间 卸货地点 约定到达时间 运输里程 备注 货物品名数量（件） 包装形式重量（吨） 货物体积
长×宽×高（米） 合计









司机或车主签名： 核验单位名称：


（签章）



年 月 日 年 月 日


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第95号


　　《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》已经２０００年７月６日自治区人民政府第１１次常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年８月２４日
　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法

第一章　总则





　　第一条　为了公正准确地处理农业机械事故，保护当事人合法权益，根据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》制定本办法。


　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内农业机械事故（以下简称农机事故）的处理。


　　第三条　农业机械在乡以下道路（不含乡道）以及农村的其他作业场所发生的事故，由农业机械行政管理部门所属的农业机械安全监理机构（以下简称农机监理机构）负责处理。
　　农业机械在道路上行驶发生的交通事故，由公安机关依法处理。
　　农业机械在铁路道口与火车发生的交通事故，依照国家有关规定处理。


　　第四条　农机监理机构在处理农机事故时，必须根据事实，分清责任，准确定性，公正处理。

第二章　现场处理





　　第五条　农机事故发生后，驾驶、操作人员应当立即停车、停机，保护现场，抢救受伤人员和财产（必须移动时，应当设立标记），并及时报告当地农机监理机构。


　　第六条　农机监理机构接到报案后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员和财产，勘查现场，收集证据，并采取措施尽快恢复正常生产秩序。


　　第七条　当事人应当如实向农机监理机构陈述农机事故发生的经过，其他知情者有义务向农机监理机构提供有关情况。


　　第八条　对农机事故车辆、机具、物品、尸体以及事故现场状况、当事人的生理和精神状态需要进行检验或者鉴定的，农机监理机构应当指派专业人员或者聘请有专门知识的人员进行检验或者鉴定。检验或者鉴定应当作出书面结论。


　　第九条　农机事故造成人身伤害需要抢救治疗的，驾驶、操作人员及其所在单位或者农业机械的所有人应当预付医疗费，也可以由农机监理机构指定的一方或者几方预付，结案后按照农机事故责任承担相应的费用。


　　第十条　农机事故死者的尸体经检验后，农机监理机构应当及时通知死者家属；死者家属应当在１０日内办理丧葬事宜。

第三章　事故分类与责任认定





　　第十一条　农机事故根据人身伤亡的程度或者财产损失的数额，分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四大类：
　　（一）轻微事故：轻伤１至２人，或者直接经济损失在５００元以下；
　　（二）一般事故：重伤１至２人，或者轻伤３至１０人，或者直接经济损失在５００元以上５０００元以下；
　　（三）重大事故：死亡１至２人，或者重伤３至１０人，或者轻伤１０人以上，或者直接经济损失在５０００元以上２００００元以下；
　　（四）特大事故：死亡３人以上，或者重伤１０人以上，或者直接经济损失在２００００元以上。


　　第十二条　农机监理机构在查明农机事故原因后，依据当事人的违章行为与农机事故之间的因果关系，以及违章行为在农机事故中的作用认定当事人的农机事故责任。


　　第十三条　农机事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任５种：
　　（一）一方当事人违章造成农机事故的，有违章行为的一方负全部责任，另一方无责任；
　　（二）双方当事人违章共同造成农机事故的，违章行为在农机事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任，违章行为在农机事故中作用相当的，双方负同等责任；
　　（三）三方以上当事人的违章行为共同造成农机事故的，根据各自违章行为在农机事故中的作用大小划分责任。


　　第十四条　农机事故发生后，有下列情形之一的，分别认定责任：
　　（一）当事人逃逸、破坏、伪造现场或者毁灭证据，使事故责任难以认定的，负全部责任；
　　（二）强行乘、爬、攀扶农业机械造成农机事故的，乘、爬、攀扶者负全部责任；
　　（三）学习驾驶、操作人员在教练员指导下违章行驶或者操作发生农机事故的，教练员负主要或者全部责任；
　　（四）强迫驾驶、操作人员违章造成农机事故的，强迫者负主要责任，驾驶、操作人员负次要责任。


　　第十五条　当事人一方有条件报案而未报案，使农机事故责任无法认定的，应当负全部责任。当事人各方有条件报案而均未报案，使农机事故责任无法认定的，应当负同等责任。


　　第十六条　当事人对农机事故责任认定不服的，可以在接到农机事故责任认定书之日起１５日内，向上一级农机监理机构申请重新认定。上一级农机监理机构应当在接到重新认定申请之日起３０日内，做出维持、变更或者撤销的决定。

第四章　调解与赔偿





　　第十七条　农机监理机构，应当在认定农机事故责任，确认农机事故造成的损失后，对农机事故损害赔偿进行调解。


　　第十八条　农机事故责任者对农机事故造成的损失，应当承担赔偿责任，暂时无力赔偿的，由其所在单位或者农机所有人垫付。农机事故责任者所在单位或者农机所有人垫付后，可以向农机事故责任者追偿。


　　第十九条　损害赔偿的调解期限为３０日，农机监理机构认为必要时可延长１５日。农机事故致伤的，调解从治疗终结或者定残之日起开始；农机事故致死的，调解从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始；农机事故仅造成财产损失的，调解从确定损失之日起开始。


　　第二十条　经调解达成协议的，农机监理机构应当制作调解书，由当事人和有关人员、调解人员签名，加盖农机监理机构印章，分别送交当事人和有关人员。
　　调解期满后未达成协议的，农机监理机构应当制作调解终结书。


　　第二十一条　调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行的，农机监理机构不再调解，当事人可以向人民法院提起诉讼。


　　第二十二条　农机事故损害赔偿包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。
　　前款规定的损害赔偿应当根据实际情况确定，在事故处理结案时，限期由事故责任者一次性偿付。
　　损害赔偿的具体标准由自治区农业机械行政管理部门按照有关规定制定并公布。


　　第二十三条　农机事故当事人因伤致残的，应当在治疗终结后１５日内到国家规定的伤残鉴定机构进行伤残评定。伤残鉴定机构评定的结论为农机监理机构确定损害赔偿的最终依据。


　　第二十四条　因农机事故损坏的机具、物品等，应当本着就地维修的原则进行修理，不能修理的，折价赔偿。牲畜因伤失去使用价值或者死亡的，折价赔偿。


　　第二十五条　因农机事故造成的人身伤亡或者财产损失，经农机监理机构调查，不能确认是违章行为造成的，其损害赔偿纠纷，由当事人向人民法院提起诉讼。
第五章　法律责任





　　第二十六条　违反本办法的农机事故责任者，由县级以上农机监理机构给予下列处罚：
　　（一）特大事故的责任者，或者重大事故负全部、主要或者同等责任的，处１５０元以上２００元以下的罚款；
　　（二）重大事故负次要责任，或者一般事故负全部、主要责任的，处５０元以上１５０元以下的罚款；
　　（三）一般事故负同等、次要责任，或者轻微事故的责任者，给予警告或者处２０元以上５０元以下的罚款。


　　第二十七条　对造成重大以上农机事故的责任者，农机监理机构可以吊销其驾驶证或者操作证。
　　被吊销驾驶、操作证的，两年内不得重新申请领取。


　　第二十八条　违反本办法的农机事故责任者，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十九条　本办法自２０００年１０月１日起施行。