广东省汕头市人民政府办公室


印发数字汕头地理空间框架建设与使用管理办法的通知

汕府办〔2012〕133号


各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《数字汕头地理空间框架建设与使用管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。



汕头市人民政府办公室
2012年9月5日




数字汕头地理空间框架建设与使用管理办法



第一章 总则

　　第一条　为加强数字汕头地理空间框架项目各政府部门及应用服务主体之间的地理信息资源共享与利用，提高地理信息资源的共享程度和网络化服务水平，避免重复建设，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《基础测绘条例》、《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》、《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《广东省测绘条例》、《公开地图内容表示若干规定》和其它相关政策法规，结合汕头市实际，制定本办法。
　　第二条　数字汕头地理空间框架是地理信息数据及其采集、加工、交换、服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设施、机制等的总称，由地理信息数据集、地理信息公共平台、政策法规与标准体系和组织运行体系等构成。
　　第三条　数字汕头地理空间框架由市政府统一组织建设，全市各级政府部门、事业单位和企业公众根据权限共享使用。
　　第四条　数字汕头地理空间框架的建设、管理、维护与应用服务，适用本办法。

第二章　职责与分工

　　第五条　市成立由分管国土资源副市长任组长、分管国土资源和分管信息化的副秘书长和国土资源局局长任副组长、市电子政务管理办公室、市发改局、市财政局、市城乡规划局、市住建局、市保密局等部门组成的“数字汕头”地理空间框架建设领导小组（下称“领导小组”），领导小组在市国土资源主管部门设办公室。
　　第六条　市领导小组负责数字汕头地理空间框架建设应用的总体协调工作，联合政府各部门和直属单位共同参与框架建设。其主要职责是：
　　（一）负责政府各部门间的沟通、协调工作，及时解决建设应用过程中存在的问题，确保框架建设应用顺利实施。
　　（二）指导国土资源、电子政务管理、发改、财政等部门拟订地理空间信息共建共享政策措施和相关制度，建立健全地理信息资源共建共享机制。
　　第七条　汕头市国土资源局是本项目的牵头单位、建设单位和应用服务主体，具体负责数字汕头地理空间框架的总体建设、组织实施与推广应用工作，并提供公共基础地理信息数据的应用服务。其主要职责包括：
　　（一）负责框架建设的总体设计、组织实施及相关标准规范的编制和审定。
　　（二）负责基础地理信息数据的采集、汇交、管理与更新维护，并将数据提交给国家测绘局授权的部门进行保密处理，以形成公共基础地理信息数据。
　　（三）负责公共基础地理信息数据的管理，审批使用公共基础地理信息数据以及接入地理信息公共平台的申请。
　　（四）负责全市地理信息数据共享与交换工作，会同市电子政务管理办公室拟定、调整并发布全市地理信息数据共享目录，制定全市共享规划，并组织实施。
　　（五）负责汕头市地理信息公共平台（下称“公共平台”）的建设与管理。
　　（六）负责地理空间框架在市级的推广应用工作。
　　市国土资源信息中心是平台运维机构，具体负责平台的日常管理和运行、维护工作，并提供平台接入和数据应用等技术服务。
　　第八条　汕头市国土资源局负责联合市电子政务管理办公室、市发改局、市财政局等部门审查财政性资金地理信息数据采集及相关应用系统建设工作。对使用财政资金的政府各部门开展涉及测绘内容的建设工作，市发改局、市财政局在审批立项前要先征求市国土资源局的意见；对使用财政资金以信息化名义立项的涉及测绘地理信息的项目，市电子政务管理办公室应先征求市国土资源局的意见。要从资金源头及项目管理上避免项目重复建设，确保我市地理空间框架建设成果为全市政府各级部门、事业单位和企业公众共用。
　　第九条 汕头市国土资源局会同市保密局共同负责数字汕头地理空间框架建设符合国家安全保密相关规定和要求。市保密局负责对数字汕头地理空间框架建设的安全保密工作进行技术指导与监督检查。
　　第十条　海洋与渔业、城管、环保、民政、规划、住建、公安、农业、公路、交通、水务、旅游、外经贸、统计、气象、卫生、人口计生、海事、文广新、本市基础电信运营企业等使用或拥有地理信息数据资源单位共同参与框架建设，负责协助提供本部门掌握的相关专业地理信息数据。其主要职责包括：
　　（一）负责本单位纳入数字汕头地理空间框架的公共专题地理信息数据的采集、更新。
　　（二）对本单位的公共专题地理信息数据设定共享权限。

第三章　框架建设与管理

　　第十一条　标准体系建设
　　（一）数字汕头地理空间框架建设必须严格遵照国家数字城市地理空间框架标准体系，以保证数据资源共享与整合利用。
　　（二）数字汕头地理空间框架标准体系的完善由市国土资源局负责，完善应根据相关标准规范和技术规程，结合汕头市实际及应用需求进行。
　　第十二条　数据集及数据库建设
　　（一）数字汕头地理空间框架地理信息数据集分为4个层次，包括基础地理信息数据集、公共基础地理信息数据集、公共专题地理信息数据集和公众地理信息数据集。
　　1、基础地理信息数据集由市国土资源局负责建设，其内容包括定位基础、居民地、工矿建筑、交通、管线、水系、境界、地貌、土质与植被和影像、三维模型、兴趣点等数据，是数字汕头地理空间框架的数据基础。该数据为涉密数据，应按相关规定管理。
　　2、公共基础地理信息数据集由市国土资源局负责建设，其内容包括居民地、工矿建筑、交通、水系、境界、地貌、土质与植被和影像、三维模型、兴趣点等数据，是基础地理信息数据经过提取、保密、美化等加工之后形成的数据子集。该数据为非涉密数据，运行于政务网络。
　　3、公共专题地理信息数据集由市国土资源局负责建设，相应主管部门或单位对涉及本部门有关业务予以积极配合，按照一定标准规范将业务数据进行空间化形成的用于共享的地理信息资源。该数据为非涉密数据，运行于政务网络。
　　4、公众地理信息数据集由市国土资源局负责建设，相应主管部门或单位对涉及本部门有关业务予以积极配合，其内容包括居民地、工矿建筑、交通、水系、地名数据、影像等公共基础地理信息数据和部分公共专题地理信息数据，是通过对公共基础地理信息数据集和公共专题地理信息数据集中的敏感信息处理之后形成的数据集。该数据为非涉密数据，运行于互联网之中。
　　（二）数字汕头地理空间框架数据库支持集中建库和分布式建库两种模式。基础地理信息数据库、公共基础地理信息数据库依基础测绘分级管理原则，由市国土资源局集中建库并统一管理；公共专题地理信息数据库可由市相应主管部门或单位分别建库，也可委托市国土资源局集中建库，或者二者结合，采取集中与分布相结合同步建库，优先考虑委托市国土资源局集中建库，以利于公共专题地理信息数据集共享；公众地理信息数据库由市国土资源局集中建库管理。
　　第十三条　公共平台建设
　　（一）汕头市地理信息公共平台依托数字汕头地理空间框架数据，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、查询分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现数字汕头地理空间框架应用服务功能的数据、软件及其支撑环境的总称。
　　（二）公共平台由市国土资源局按照“数字中国”、“数字广东”地理空间框架的统一标准与要求进行建设，实现全市地理信息资源的共享与利用。
　　（三）公共平台是全市权威的、唯一的地理信息资源共享平台，所有共享的地理信息数据均纳入公共平台进行统一发布、共享、交换与管理，政府其他部门、事业单位不进行类似平台的开发建设，并在该平台下开展本部门的专业应用，不得重复建设。

第四章　数据更新与管理

　　第十四条　市国土资源局要根据国家有关法律法规和我市经济社会发展需求，编制我市基础测绘中长期发展规划。市国土资源局会同市发改局，依据基础测绘中长期发展规划，编制基础测绘地理信息数据的更新和维护规划年度计划，并将年度计划纳入我市国民经济和社会发展计划。市财政局要将基础测绘年度计划经费纳入年度财政预算, 作为基础测绘地理信息数据的更新和维护资金保障来源，确保基础地理信息数据年度采集和更新工作的经费投入。市国土资源局要依法组织实施基础测绘年度计划，政府其他部门、事业单位不再对未纳入基础地理信息数据年度采集和更新计划的同类项目立项和财政性投资。
　　第十五条　在本管理办法实施前立项生产的基础地理信息数据，由组织实施单位按照统一数据格式、数据质量与数据更新频度要求，提供给汕头市国土资源局统一进行管理与更新维护。
　　第十六条　各类地理信息数据的提供部门，应按照数字汕头地理空间框架标准体系等规定和规范，做好共享数据的采集、更新与汇交等工作。地理信息数据的采集工作应由合法测绘资质的单位实施，数据的更新须保证数据的准确性与及时性，并符合相关采集标准和质量要求。
　　第十七条　公共基础地理信息数据集的更新与管理。
　　（一）全市基础地理信息数据统一由市国土资源局交国家测绘局授权的部门进行保密处理，形成公共基础地理信息数据集。
　　（二）公共基础地理信息数据的更新由市国土资源局负责。
　　第十八条　公共专题地理信息数据集更新和管理。
　　公共专题地理信息数据集由政府各部门按照“权威数据来自权威部门、权威部门负责更新维护”的原则进行数据采集和更新。政府各部门应按照相关标准规范与工作要求，对公共专题地理信息数据开展经常性更新。
　　公共专题地理信息数据集空间位置的保密处理统一由市国土资源局交国家测绘局授权的部门处理，数据业务内容的保密处理工作应在保密行政管理部门的指导和监督下由提供数据的部门或单位负责。
　　第十九条　公众地理信息数据集更新和管理。
　　公众地理信息数据集由相应主管部门负责更新，更新周期分别与公共基础地理信息数据集和公共专题地理信息数据集保持同步。

第五章　数据共享与交换

　　第二十条　政府部门、事业单位、国有企业或国有控股企业必须按照全市地理信息共享目录的规定，及时将所属的已经过保密处理且符合发布要求的公共基础地理信息数据、公共专题地理信息数据及公众地理信息数据通过汕头市地理信息公共平台进行发布、共享与交换。
　　第二十一条　市国土资源局会同领导小组成员单位，根据全市社会经济发展状况及公共管理与公共服务的需求，及时对全市地理信息数据共享目录进行调整。
　　第二十二条　根据“权威数据来自权威部门”的原则，各部门和单位提供共享的地理信息数据应当合法、准确与规范，但因数据本身的瑕疵对使用方造成的影响不承担任何责任。市国土资源局定期对共享数据的质量进行监督检查。对检查发现的问题，各部门和单位应及时修正。
　　第二十三条　市国土资源局应通过公共平台或门户网站公布地理信息数据共享目录、用户权限及共享途径等事项，供需求者了解、查询。
　　第二十四条　全市各级政府各级部门、事业单位和企业公众可通过公共平台，以政务网或互联网等网络，在权限范围内共享相应的地理信息数据。
　　以下地理信息数据不得在政务网或互联网等非涉密网络中运行使用：
　　（一）未经国家测绘局授权部门保密处理的基础地理信息数据。
　　（二）空间位置未经国家测绘局授权部门保密处理、业务内容未经数据提供部门或单位保密处理的专题地理信息数据。
　　（三）未对敏感信息进行处理的公众地理信息数据。
　　第二十五条　公共基础地理信息数据和公共专题地理信息数据经政务网等网络在公共平台上以网页或在线调用方式提供给政府部门、事业单位共享使用，并按照不同的用户权限，进行完全共享和部分共享，不可下载保存。确实需要的，需报经市政府批准同意。
　　第二十六条　公共基础地理信息数据用户权限由市国土资源局审核确定，公共专题地理信息数据用户权限由数据提供部门或单位审核确定。用户权限的设置由平台运维机构根据市国土资源局审核结果具体实施。
　　第二十七条　公众地理信息数据通过地理信息公共平台经互联网以网页或在线调用方式提供给企业、公众使用。公众地理信息数据仅可用于浏览查询，不可下载保存。

第六章　平台应用与维护

　　第二十八条　汕头市地理信息公共平台通过“直接应用、定制应用、标准服务和内嵌调用”等方式在政务网或互联网上为政府各部门、事业单位和企业公众提供统一的基础地理信息数据和应用支撑服务。平台运维机构通过后台管理功能保障平台高效运行，对平台的服务进行实时监控，记录平台运行的关键信息，对突发事件及时上报主管部门并作出处理。
　　第二十九条　政府各部门、事业单位、国有企业或国有控股企业涉及地理信息数据的管理信息系统和公众服务信息系统应调用公共平台的地理信息数据，其中的地理信息子系统的开发建设应由合法测绘资质的单位实施；已建成的系统，由所属单位通过改造将地理信息数据逐步统一到公共平台上来，以实现地理信息资源的共享与一致，避免矛盾与重复建设。平台运维机构应做好相应的技术支持工作。
　　第三十条　政府各部门、事业单位、国有企业或国有控股企业需使用地理信息公共平台提供服务的，应向国土资源部门提出申请，经国土资源部门审核批准后，由平台运维机构提供无偿接入服务；其它企业单位需使用地理信息公共平台提供服务的，应向国土资源部门提出申请，经国土资源部门审核批准后，由平台运维机构提供有偿接入服务。
　　第三十一条　平台运维机构应建立健全内部管理制度、对外服务标准，按规定做好公共平台运行维护、数据集成管理及技术支持培训等工作。

第七章　监督与处罚

　　第三十二条　市国土资源局应当会同市领导小组各部门定期对全市地理信息数据共享与交换情况进行检查、评估，督促、指导相关部门和单位做好地理信息数据共享与交换工作。
　　第三十三条　违反本办法，有下列情形的，对直接责任人员及其主管人员，依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）在政务网或互联网等非涉密网络中运行使用未经国家测绘局授权部门保密处理的基础地理信息数据的。
　　（二）在政务网或互联网等非涉密网络中运行使用未经数据提供部门保密处理的专题地理信息数据的。
　　（三）在政务网或互联网等非涉密网络中运行使用未对敏感信息进行处理的公众地理信息数据的。
　　第三十四条　有关部门和单位及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由国土资源主管部门责令改正；拒不改正的，暂停向其共享地理信息数据；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）未按规定的时间和范围提供、发布地理信息数据，影响共享的。
　　（二）未按规定周期组织采集、更新专题地理信息数据的。
　　（三）在批准或者核准使用财政性资金的地理信息采集及相关应用系统建设立项前，未征求国土资源主管部门意见或进行重复投入、重复建设的，造成国家资金损失的。
　　（四）未使用国家规定的定位基准或者未执行国家、省和市规定的标准采集和更新地理信息数据的。
　　（五）其他依法应当给予行政处分的情形。
　　第三十五条　国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，不依法组织采集和更新基础地理信息数据，或者不履行监督管理职责，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第八章　附　则

　　第三十六条　本办法自2012年10月1日起施行，有效期至2017年9月30日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。




　　　　　　　　　商务律师举案透释“异地批量交易合同的诉讼要点”

　　　　　　　　　　　　　张生贵律师 北京天依事务所

【导读提示】

随着市场交易和商品流通的频繁便捷，异地供需合同日渐增多，各环节当中的商业风险不可避免地出现，给交易主体带来不必要麻烦，如何在变化多端的市场交易中既能做到风险防范，又可促成交易成功，把握好“依法”和“诚信”两个关键是从事异地交易的市场主体必不可少的。
简要案情：
2011年1月份原告以自己开办的“开发区鑫达加工厂”名交与被告开办的“园艺加工厂”达成《买卖合同》，约定被告购买原告生产的材料，预购数量100000立方米，不含运费单价171元每立方，每车按四十吨计量，按单车结算。合同签订后原告陆续向被告发货，被告收货后给付少量货款。自2011年1月至2011年3月间共发货719.77立方，发生总价款123081.30元，被告收货后只付了28951.00元，尾欠货款94130.00元。原告多次索要，被告以各种理由拒偿，原告依据《合同法》第八条、第一百零七条之规定向被告所在地提起给付之诉。
原告向法院提交了通过传真方式订立的供需合同、代办托运合同、检斤磅单、运输证明等证据，支持自己的主张。
被告辩称自己已经付完货款，只欠不足七千元，最后两车因没有验收，不符合付款条件，原告的要求不能成立。
被告向法院提交了付款银行流水明细，证明已经付款。

【争议焦点】

1、旧账与新债问题：
经过法庭审理，原告得到被告的付款记录后，发现被告将先前合同中履行付款的情况移转到本次合同中冲抵付款义务。原告随向法庭提交了2010年3月份向被告供货的证据，并申请法院依法调取被告对先前合同的付款明细。参照《审理买卖合同适用法律问题解释》第九条（价款的滚动结算）规定，当事人之间存在长期持续的买卖关系，但没有书面合同或者一个框架性协议下存在多个合同或有多次履约行为的，除非有证据证明价款的支付有明确指向，买受人支付的价款应按照履行期限的先后顺序冲抵欠款。买受人还应支付利息和费用的，冲抵欠款应当按照费用、利息、标的物价款（本金）的顺序进行。出卖人主张其中一笔或者数笔欠款，买受人对履行情况有异议的，法院应对长期持续的买卖关系的履行情况进行全面审理。
2、验收条款问题：
被告同时提出，后两车未经验收，不具备付款条件，原告称送货时间为3月8日，被告异议期已过，且原有货物已被处分，无法验收的责任应由被告承担。合同法对数质量异议提出的合理期间有明确规定，合理期间应当根据标的物瑕疵的性质、买受人应尽的合理注意义务、当事人之间交易方式、交易性质、交易目的、交易习惯、标的物的安装使用情况、买受人或者检验人所处的具体环境、自身技能以及其他合理因素进行判断。买受人对合理期间负有举证责任。数质量异议应在约定的检验期间内通知，没有约定检验期间的应在合理期间内通知。
3、代办托运行为替代交付义务的规定：
法律规定出卖人应当按照约定的地点交付标的物，没有约定交付地点或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定，标的物需要运输的，出卖人应当将标的物交付给第一承运人以运交给买受人；出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。当事人没有约定交付地点或者约定不明确，依照合同法第一百四十一条第二款第一项的规定标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。按照约定或者依照规定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，标的物毁损、灭失的风险自违反约定之日起由买受人承担。

【法律要点】

1、签约环节需要格外注意的问题：
买卖合同的条款除了“标的、数量和质量、价款报酬、履行期限、履行的地点、履行方式、违约责任、解决争议的方法”等条款以外，合同当事人还可以就“包装方式、检验标准、方法、结算方式以及合同使用的文字及其效力”等内容进行约定。标的是买卖合同双方当事人权利义务指向的对象。买卖合同未规定标的就会失去目的失去意义，因此，标的是买卖合同的必要条款。
“标的”条款必须清楚地写明标的物的名称。
“标的物数量”是确定买卖合同标的物的具体条件之一。
标的物的数量要明确具体，选择双方共同接受的计量单位，确定双方认可的计量方法。同时应允许规定合理的磅差或尾差。标的物的数量属于买卖合同成立必须具备的条款。
“标的物质量”是确定买卖合同标的物的的具体条件，标的物的质量需详细具体。一般情形下欠缺质量条款并不影响买卖合同的成立。
“价款”是买受人取得标的物所应支付的代价，指标的物本身的价款。按计量单位写清楚具体计算办法及总额确认方法。
商业大宗商品的额外费用也是合同不可省略的，比如包装、运输费用、装卸等这些费用由谁支付，需在买卖合同的价款条款中写明。该项条款未在合同中明确约定一般不影响买卖合同的成立。
“履行期限”直接关系到买卖合同义务完成的时间，涉及当事人的期限利益，是确定违约与否的重要因素之一。履行期限可以规定为即时也可以规定为定时履行，还可以规定为一定期限内履行。如果是批量交付分期履行的，还应写明每期履约的准确时间。
“履行地点”是确定验收地点的依据，是确定运输费用由谁负担、风险由谁承受的依据；有时是确定标的物所有权是否转移、何时转移的依据，是确定诉讼管辖的依据之一。
“履行方式”如是一次交付还是分批交付，以代办托运还是需方自提，是实物交付还是提取标的物单证交付，是铁路运输还是空运、水运等，同样事关当事人的物质利益。因此，履行方式应在合同中写明。
“履行期限、履行地点和履行方式”未在买卖合同中作出明确约定，不影响买卖合同的成立。
“违约责任”是促使当事人履行债务，使非违约方免受或少受损失的法律措施，对当事人的利益影响很大，合同对此应予明确规定。对违约致损的计算方法、赔偿范围等予以明确规定，对于将来及时地解决违约问题意义重大。买卖合同没有违约责任条款，只要未依法或依约免除，违约方就应承担责任。对此条款未作出约定的不影响买卖合同的成立。
“包装”对货物起保护和装潢作用，某些情况下包装还不能反映货物的质量。在买卖合同中应明确约定包装的方式，包括包装材料、装潢，包装物的交付，包装费用承担等内容。产品包装按照国家标准或专业（部门）标准执行；没有上述标准的可按承运、托运双方商定并在合同中写明的标准进行包装。有特殊要求或采用包装代用品的应征得运输部门的同意，并在合同中明确规定。产品包装时必须附有装箱清单。除国家规定由买受人提供的以外，包装物由出卖人提供，运输包装上的标记由出卖人印刷。可以多次使用的包装物，应按有关主管部门制定的包装物回收因法执行；没有规定的，由买卖双方商定包装物回收协议，作为买卖合同的附件。如果买受人有特殊要求的，双方应在合同中约定，其包装费超过标准的超过部分由买受人负担；其包装费低于原定标准的相应降低产品价格。对该项条款未作约定的不影响买卖合同的成立。
“检验标准、检验期限、凭封单检验还是凭现状检验”以及检验异议期限和答复期限应作出明确规定。对该项条款未作约定的不影响买卖合同的成立。
“结算方式”是指出卖人交付标的物后，买受人向出卖人支付标的物价款、运杂费和其他费用的方式。买卖合同的结算方式应遵守中国人民银行结算办法的规定，除法律或者行政法规另有规定的以外，必须用人民币计算和支付出。除国家允许使用现金履行义务的以外，必须通过银行转账或者票据结算，当事人对结算方式应当明确约定。用托收承付方式的合同中应明确是验单付款或验货付款。为便于结算合同中应注明双方当事人的开户银行、财户名称、财号和结算单位。对该项条款未作约定的不影响买卖合同的成立。
2、实际履行行为的证据收集问题：
本案双方当事人之间只是通过传真方式订立了合同，而对于如何履行，没有相应的证据，也即被告收货未给原告开据收货凭证，也没有检验数质量，相应地增加了原告的举证负担。
合同仅仅是双方当事人之间的意思表示，双方当事人对合同是如何履行的，需要各自以证据加以证明，本案中原告提交了代办托运合同、检斤磅单、运输司机（附带提供各位司机的身份证、驾驶证、行驶证、准运证）证言，举证证明送货的事实，同时原告通过主张债权时对被告进行了录单取证，被告认可尾欠货款的事实，只以要求开具发票为由抗辩。
3、送货方起诉买卖合同价款给付请求权基础规范：
《合同法》第八条、第一百零七条之、《合同法》第十条一款、第一百零七条、第一百三十条，第一百五十七条，第一百五十八条，第一百五十九条，第一百六十一条等规定和《司法解释二》第二条、第二十条规定。
参照《审理买卖合同适用法律问题解释》第九条（价款的滚动结算）当事人之间存在长期持续的买卖关系，但没有书面合同或者一个框架性协议下存在多个合同或有多次履约行为的，除非有证据证明价款的支付有明确指向，买受人支付的价款应按照履行期限的先后顺序冲抵欠款。买受人还应支付利息和费用的，冲抵欠款应当按照费用、利息、标的物价款（本金）的顺序进行。出卖人主张其中一笔或者数笔欠款，买受人对履行情况有异议的，法院应对长期持续的买卖关系的履行情况进行全面审理。符合第一款规定情形，诉讼时效期间从买受人最后一次支付欠款的次日起重新计算。第十六条（提出异议的合理期间）合同法第一百五十八条第二款规定的“合理期间”，应当根据标的物瑕疵的性质、买受人应尽的合理注意义务、当事人之间交易方式、交易性质、交易目的、交易习惯、标的物的安装使用情况、买受人或者检验人所处的具体环境、自身技能以及其他合理因素进行判断。买受人对合理期间负有举证责任。第十八条（及时通知的合理期间）合同法第一百六十二条规定的“及时通知”，应在约定的检验期间内通知。没有约定检验期间的，应在合理期间内通知。一般情况下，合理期间为六十日。买受人代为保管其拒绝接收的标的物的，出卖人应负担买受人因保管标的物发生的实际费用，并承担非因买受人保管不善产生的损失。第四十一条（发票的证明力）买受人以增值税发票抗辩其已履行付款义务但出卖人不认可的，买受人应当提供其他证据证明付款事实的存在。买受人以其他商业发票抗辩其已履行付款义务的，法院应予支持，除非出卖人另有证据证明买受人未支付价款。

【律师观点】

1、双方交易性质：双方订立的是分期付款连续买卖合同，条款内容及合同形式，标的物交易均符合法律规定，应受法律保护。