最高人民检察院关于在审查逮捕和审查起诉工作中加强证据审查的若干意见
最高人民检察院
最高人民检察院关于在审查逮捕和审查起诉工作中加强证据审查的若干意见
为了认真实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，切实履行审查逮捕和审查起诉职能，加强对侦查违法行为的监督，依法保护诉讼当事人合法权益，不断提高执法水平和办案质量，现就在审查逮捕和审查起诉工作中加强证据审查提出如下意见。
一、高度重视证据审查工作，全面客观审查证据
近年来，全国各级人民检察院侦查监督、公诉部门按照检察工作主题和检察工作总体要求，认真履行法定职责，在打击犯罪、保障人权、维护社会稳定、促进司法公正等方面发挥了应有的作用。但工作中也还存在一些问题，有的检察人员在审查逮捕、审查起诉工作中，监督意识不强，特别是对证据审查把关不严，导致一些案件办案质量不高，甚至出现了个别冤假错案。这些问题必须通过在审查逮捕、审查起诉工作中加强证据审查加以解决。
证据是办案的根据。依法审查证据，根据证据认定案件事实、判断案件性质，运用证据证实犯罪，是审查逮捕、审查起诉工作的重要内容。各级人民检察院的侦查监督和公诉人员必须高度重视对案件证据的审查工作，坚持打击犯罪与保障人权相统一、执行实体法与执行程序法相统一的原则，在办案工作中全面、客观地审查证据，既要重视对证据客观性、关联性的审查，又要注重对证据合法性的审查，对非法证据要严格依照法律规定予以排除。侦查监督、公诉部门的负责人要直接参与对重大案件证据的审查。要通过岗位练兵、业务培训等多种形式，切实提高办案人员审查证据的能力和水平。要通过联席会议制度等多种形式，加强同侦查机关有关部门的联系与沟通，共同研究解决侦查取证工作中遇到的新情况、新问题，不断提高办案质量。
二、注意发现和严格依法排除非法证据
侦查监督、公诉部门的办案人员要牢固树立证据意识，提高发现非法证据的能力和水平。要注意通过对全案证据材料的审查，讯问犯罪嫌疑人，听取被害人及犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见，调查复核案件证据，介入侦查或者派员参加侦查机关对于重大案件的讨论等多种途径，发现是否存在违法取证的情况。
在审查逮捕、审查起诉工作中，对以刑讯逼供方式取得的犯罪嫌疑人供述、以暴力取证方式取得的证人证言和以威胁、引诱、欺骗等非法方式取得的犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述等言词证据，应当依法予以排除。对以非法搜查、非法扣押等方式取得的物证、书证等实物证据，要结合案件实际情况，严格审查，认真甄别。要注意审查各种实物证据是否客观真实，是否与其他证据相互印证，审查全案证据是否能够形成完整的证据体系，是否符合批准逮捕、提起公诉的条件。
三、认真审查瑕疵证据，依法要求侦查机关采取补救措施
在审查逮捕、审查起诉工作中，要重视审查有瑕疵的证据，并分别不同情况，要求侦查机关采取相应的补救措施，解决证据的瑕疵问题，保证证据的合法性。对讯问犯罪嫌疑人时侦查人员不足二人或者询问证人、被害人未个别进行而收集、调取的证据，应当要求侦查人员依法重新收集、调取；对侦查人员或犯罪嫌疑人、证人、被害人、见证人等没有签名或者盖章的书面证据材料，应要求侦查人员依法重新收集、调取或者采取其他补救措施，否则不能作为指控犯罪的依据。对没有严格遵守法律规定，讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人的时间、地点不符合要求或者在没有告知其法定诉讼权利的情况下获取的证据，应当要求侦查人员依法重新收集、调取或者采取其他补救措施；如果因客观条件限制确实无法重新收集、调取证据，也无法采取其他补救措施，如不影响证据的客观性、关联性，可以在向侦查机关提出纠正违法意见的同时，作为指控犯罪的依据。
四、强化侦查监督，依法纠正违法取证行为
侦查监督、公诉部门的办案人员，要进一步强化监督意识，把法律监督工作贯穿于审查逮捕、审查起诉工作中。对侦查人员违法取证行为情节较轻的，可以向侦查人员或者侦查机关负责人提出纠正意见。对违法取证行为情节较重，但尚未构成犯罪的，应当报请检察长批准后，向侦查机关发出《纠正违法通知书》，并跟踪监督纠正情况。对纠正不力的，可以向侦查机关负责人再次说明违法取证情况，督促限期纠正并将纠正情况回复人民检察院。必要时，可以将《纠正违法通知书》及督促纠正违法的情况一并报上一级人民检察院，由上一级人民检察院向同级侦查机关通报。对违法取证行为情节严重，涉嫌构成犯罪的，应当移送本院侦查部门审查，并报告检察长，或者报经检察长批准进行初查后，移交侦查部门立案侦查。
五、认真落实检察机关办案责任制
在审查逮捕、审查起诉工作中，要认真落实办案责任制。侦查监督、公诉部门的办案人员严重不负责任，对应当排除的非法证据不予排除或者没有发现，造成错案的，应当依法依纪追究其相应责任。部门负责人和检察长对办案人员提出的依法排除非法证据的意见不予支持，造成错案的，应当依法依纪追究其相应责任。
本意见适用于公安机关、国家安全机关和检察机关立案侦查案件的审查逮捕、审查起诉工作。
共青团中央、劳动部关于下发《全国青年岗位能手奖励办法》的通知
共青团中央、劳动部
共青团中央、劳动部关于下发《全国青年岗位能手奖励办法》的通知
（一九九五年十月五日）
各省、自治区、直辖市团委、劳动（劳动人事）厅（局）：
青年岗位能手活动开展以来，得到了企业的普遍欢迎和青年职工的积极参与，取得了显著的经济效益、人才效益和社会效益。为了规范对青年岗位能手的奖励，激励更多的青年职工敬业爱岗、苦练技能、争当能手，共青团中央、劳动部联合制定了《全国青年岗位能手奖励办法》。现印发给你们，望认真贯彻执行。
全国青年岗位能手奖励办法
一、总则
第一条 为了激励企业青年职工立足本职，钻研技术业务，进行岗位训练，培养大批青年岗位能手，造就跨世纪的合格劳动者，根据共青团中央、国家经贸委、劳动部联合下发的《关于在全国企业青工中开展青年岗位能手活动的通知》精神，特制定本奖励办法。
第二条 青年岗位能手的奖励要与职业资格证书制度和岗位技能工资制度相衔接，建立制度，形成机制。
第三条 青年岗位能手的奖励要精神奖励与物质奖励相结合。
二、对象
第四条 奖励对象是各级各类青年岗位能手。
第五条 青年岗位能手是指年龄在35周岁以下，有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和理论知识，能够优质并超额完成本岗位各项年度考核指标，创造了较好经济效益的企业青年职工。
第六条 青年岗位能手的产生要以岗位训练为基础，以岗位规范为标准，评价与评选相结合。
第七条 青年岗位能手分为国家级、省级、地市级、企业级。
三、奖励
第八条 各级各类青年岗位能手应分别授予相应级别的青年岗位能手称号、奖章和证书。
第九条 企业级和地市级青年岗位能手应优先参加职业资格证书的考试，并在晋职晋级、工资奖金、上学深造、分配住房等方面享有优先条件。
第十条 全国和省级青年岗位能手可越级参加职业资格证书考试，同等条件下，优先评、聘技术职称和职务。
第十一条 全国和省级青年岗位能手享受所在行业和单位规定的待遇和同级组委会给予的一次性奖励。
四、机构
第十二条 坚持谁认定谁奖励和以企业奖励为主的原则，把分级奖励与企业奖励相结合。中央、地方的奖励主要是精神奖励，企业的奖励要物质奖励与精神奖励并重。
第十三条 国家级、省级、地市级青年岗位能手分别由同级青年岗位能手组委会进行奖励。同时，企业还应给予具体、切实的奖励，使奖励工作成为鼓励广大青工学习技术、提高效益的手段和动力。
第十四条 企业级青年岗位能手由本企业青年工作委员会或团组织会同劳资、教育、科技等部门进行奖励，纳入整个职工奖励体系或厂长（经理）奖励指标体系。
五、经费
第十五条 采取行政拨款和社会筹措等多种形式筹集经费，用于对青年岗位能手的奖励。
第十六条 省级和省级以上团组织，要建立奖励基金。地市级团组织也要积极创造条件，建立奖励基金或有专项经费。
六、时效
第十七条 对青年岗位能手的奖励要以年度为时限。当年认定当年奖励。
第十八条 每年2月兑现上一年度的青年岗位能手的奖励。
七、附则
第十九条 本办法由全国青年岗位能手组委会负责解释。
第二十条 全国青年岗位能手的奖励细则另行制定，各地区、各行业、各企业要依据本办法制定具体实施细则，并报上级组织备案。
第二十一条 本办法自发布之日起实行。
最高人民法院研究室关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功问题的电话答复
1991年1月12日，最高法院研究室
江西省高级人民法院：
你院赣法（研）发〔1990〕37号《关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功的请示》收悉。经研究，答复如下：
同意你院意见，即：最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于当前处理自首和有关问题具体应用法律的解答》第四条规定：“立功通常是指犯罪分子……协助司法机关缉捕其他罪犯的”。这里所说的“其他罪犯”，包括与该被告人共同作案的其他罪犯。
附：江西省高级人民法院关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功的请示
赣法（研）发〔1990〕37号
最高人民法院：
最高两院及公安部《关于当前处理自首和有关问题具体应用法律的解答》（以下简称《解答》）第四条规定：“立功通常是指……协助司法机关缉捕其他罪犯的。”在审判实践中，对《解答》所称“其他罪犯”是否包括与被告人共同作案的其他罪犯，因理解不一，直接影响对立功的统一定性和量刑。例如：南昌市熊文华、王建民、万建国盗窃一案，王建民被公安机关抓获后即交代了全部犯罪事实，并检举在逃同案犯熊文华藏匿于四川省广元市宝轮镇董绍义家，经公安机关电告当地将熊文华（判死刑）抓获归案。王建民还按公安人员的要求用电话与同案犯万建国的妻子联系，约万建国见面，公安人员在其约定见面地点将万建国（判十五年）抓获。又如南昌县周云豹等盗窃案，主犯周云豹抓获归案后即交代了部分犯罪事实，并带领公安人员到十五个同案犯家中抓捕罪犯，抓获同案犯五人（均判有期徒刑以上）。上述两案被告人王建民、周云豹能否认定有立功表现，有两种不同意见：
一种意见认为：《解答》中所称“其他罪犯”应包括该被告人共同作案的其他罪犯。理由是被告人没有协助缉捕同案犯的法定义务，其协助公安机关缉捕同案犯的行为应属立功性质，主张对协助公安机关捕获够判有期徒刑以上罪犯的或者协助捕获罪犯多人的，认为有立功表现。王建民、周云豹积极主动协助破案人员抓获同案罪犯，应认定为有立功表现，适用刑法第六十三条，可以从宽处理。
第二种意见认为：《解答》中所称“其他罪犯”的外延仅指该被告人同案犯以外的罪犯，不包括共同作案的其他罪犯。上述被告人王建民、周云豹协助公安机关捕获同案犯，主要是公安机关利用被告人开展侦查工作的结果。不属立功行为，不应适用刑法第六十三条。被告人没有拒绝公安机关的利用，其行为对侦查工作起了有益的作用，可作为酌定从轻情节。
我院审判委员会倾向于第一种意见。当否，请批复。
1990年9月29日