淮安市人民政府关于印发淮安市依法行政考核办法的通知
江苏省淮安市人民政府
市政府关于印发淮安市依法行政考核办法的通知
淮政发〔2009〕210号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市依法行政考核办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
淮安市人民政府
二○○九年十二月二十九日
淮安市依法行政考核办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加快推进市、县（区）政府依法行政，切实增强各级政府依法办事能力，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《江苏省依法行政考核办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的依法行政考核工作，适用本办法。
第三条 本办法所称依法行政考核，是指考核机关对考核对象贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》以及省政府有关规定推进依法行政情况进行的考查、评价和奖惩等活动。
第四条 市政府统一领导本行政区域内的依法行政考核工作。市全面推进依法行政工作领导小组办公室根据市政府的部署，负责全市依法行政考核工作。具体评议考核工作由市政府法制办公室牵头组织实施。
第五条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、公众参与的原则。
第六条 依法行政考核纳入县（区）政府、市政府各部门及其工作人员的实绩考核指标体系。
第二章 考核机关
第七条 市政府负责对所属部门和县（区）人民政府依法行政工作开展情况进行考核。
第八条 实行垂直管理的部门，在其上级管理部门进行考核的同时，根据市政府的统一部署和年度工作重点，对垂直管理部门的依法行政情况实行专项督查、评议和考核，并将考评意见抄告上级管理部门。
第九条 实行双重管理的部门，由市政府进行考核，并充分听取其上级管理部门的意见，考核结果抄告其上级管理部门。
第三章 考核内容和基本要求
第十条 依法行政考核的内容包括：
（一）依法履行职责；
（二）科学民主决策；
（三）加强制度建设；
（四）规范行政执法；
（五）强化行政监督；
（六）防范化解社会矛盾；
（七）落实推进依法行政保障措施；
（八）完成市政府年度依法行政重点工作任务。
第十一条 依法履行职责的基本要求：
（一）规范机构设置，加强机构编制管理，合理界定法定职能和权限，有效协调职能争议；
（二）推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；
（三）建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制，加强对社会组织的培育、规范和管理；
（四）建立健全各种预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序；
（五）完善公共财政体制，健全国库集中支付、政府采购和部门综合预算制度，强化预算管理和监督，加强政府非税收入管理，规范政府采购行为；
（六）深化行政审批制度改革，减少行政审批项目，创新行政管理方式，加强后续监管，提高行政效率；
（七）建立健全政府信息公开制度，落实政府信息公开责任，为公众获取政府信息提供便利条件；
（八）加强电子政务建设，推进行政权力网上公开透明运行，扩大政府网上办公范围，实现政府部门间信息互通和资源共享；
（九）建立健全以行政首长为重点的行政问责制，提高政府执行力和公信力。
第十二条 科学民主决策的基本要求：
（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序；
（二）坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；
（三）建立健全重大行政决策实施情况后评价制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失；
（四）建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
第十三条 加强制度建设的基本要求：
（一）组织起草或制定政府和本单位规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，严格法定权限和法定程序；
（二）建立健全制定规范性文件公众参与、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见情况说明以及公布等制度；
（三）建立规范性文件制定项目成本效益分析制度；
（四）建立和完善规范性文件修改、废止的工作制度和规范性文件定期清理、定期评估制度。
第十四条 规范行政执法的基本要求：
（一）建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题；
（二）完善行政执法经费保障机制，保障履行法定职责所需经费；
（三）实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度；
（四）依法履行行政执法职责，程序合法、定性准确、裁量适当，有效解决随意执法、执法扰民等问题；
（五）建立和规范行政执法案卷，健全行政执法案卷归档、评查制度，定期组织行政执法案卷评查；
（六）实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等应当采取有效形式向社会公示；
（七）深入推行行政执法责任制，认真贯彻执行《淮安市行政执法评议考核规定》和《淮安市行政执法过错责任追究办法》等相关配套制度。
第十五条 强化行政执法监督的基本要求：
（一）自觉接受人大监督，向其报告工作、接受评议质询，认真办理人大代表建议提案；
（二）自觉接受政协民主监督，主动听取政协的意见和建议，认真办理政协委员提案；
（三）自觉接受司法监督，对人民法院受理的行政诉讼案件积极出庭应诉、答辩，实行行政负责人出庭制，自觉履行人民法院依法作出的生效判决和裁定；
（四）完善规范性文件备案审查制度，按照加强规范性文件备案审查的规定，及时报备本单位所制定的规范性文件；
（五）认真贯彻行政复议法及其实施条例，依法受理、公正审理行政复议案件，配合和支持行政复议案件的办理，严肃纠正违法和不当行政行为；
（六）认真贯彻国家赔偿法，完善并严格执行行政赔偿制度，建立健全行政补偿制度；
（七）建立健全经常性的层级监督制度，加强对具体行政行为的监督；
（八）支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作，自觉接受和执行监督机关的监督决定；
（九）完善群众举报投诉制度，健全对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理的工作机制。
第十六条 防范化解社会矛盾的基本要求：
（一）建立健全矛盾纠纷排查调处制度，探索建立解决民事纠纷的新机制，落实维护稳定工作责任制，有效预防和化解矛盾纠纷；
（二）完善行政裁决和行政调解程序，便民、快速和低成本解决社会纠纷；
（三）完善人民调解制度，积极支持基层组织的人民调解工作；
（四）完善信访制度，及时妥善办理信访事项，引导当事人通过法律途径解决矛盾纠纷，保障信访人的合法权利。
第十七条 落实推进依法行政保障措施的基本要求：
（一）把依法行政作为政府和部门运作的基本准则，贯穿于行政管理的各个方面、各个环节；
（二）建立健全领导、监督和协调机制，落实依法行政第一责任人制度，统一领导、协调依法行政工作；
（三）制定并落实推进依法行政规划和年度计划，落实推进依法行政年度报告制度、统计分析制度和监督检查、考核制度；
（四）完善推进依法行政财政保障机制，保障依法行政工作所需经费；
（五）健全政府法制工作机构，使机构设置、人员配备与工作任务相适应；
（六）注重发挥政府法制工作机构在依法行政方面的参谋、助手和顾问作用，支持和督促政府法制工作机构在推进依法行政中履行职责、开展工作；
（七）建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，加大公务员录用考试法律知识测查力度，强化行政执法人员依法行政知识培训，实行领导干部任职前依法行政情况考查和法律知识考试制度；
（八）加强普法和法制宣传，营造全社会学法用法、依法维权的良好环境。
第十八条 考核内容可以根据政府、政府部门的实际有所侧重。行政执法部门应当以行政执法为重点考核内容，可以将行政执法评议考核统一纳入依法行政考核。
第四章 考核方法
第十九条依法行政考核采取日常考核与年度考核相结合、全面考核与专项考核相结合、自查与互评相结合、群众评议与专业部门考核相结合、材料审查与实地抽查相结合、定性评价与定量考核相结合的方式进行。
第二十条 市全面推进依法行政工作领导小组办公室，依据本办法，结合市政府年度依法行政工作重点和主要工作目标要求，制定年度依法行政考核实施细则，明确具体考核内容、考核标准、考核形式、评分细则和实施办法。
第二十一条 年度考核以自查自评为基础。考核对象对照考核办法和实施细则规定的内容，对年度依法行政工作情况进行总结和评价，并于每年12月1日前向考核机关提交依法行政情况书面报告。
第二十二条 年度考核采取全面考核、重点考核、抽查考核等不同方式进行。
第二十三条 年度考核坚持内部考核与外部评议相结合。内部考核可以采取审阅年度报告、听取工作汇报、查阅案卷和各类基础台帐资料、抽查下属单位工作情况以及考核机关确定的其他方法进行。外部评议可以采取座谈会、问卷调查评议、征求意见等方法进行。外部评议可以由考核机关自行组织实施，也可以由考核机关委托其他机构实施。
第二十四条 年度考核采取百分制计分方式。其中，内部考核分值占80%，外部评议分值占20%。根据考核得分情况，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，等次的分值划分由考核机关确定。
第二十五条 具有下列情形之一的，予以加分：
（一）依法行政方面的创新举措被市级（含市级）以上行政机关作为经验推广的；
（二）依法行政工作成绩突出，获市级（含市级）以上表彰、奖励的；
（三）依法行政有关工作被省级（含省级）以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的；
（四）考核机关确定的其他情形。加分事项为同一事项的，不累积加分。
第二十六条 具有下列情形之一的，不得评为合格（含合格）以上等次：
（一）拒不执行或者违反法律、法规、规章以及上级政策规定及市政府相关规定，引发恶性事件或重特大安全、环境等事故的；
（二）作出的决定、命令、指示违反法律、法规、规章或者上级政策规定及市政府相关规定，造成重大经济损失或者引发在全市造成恶劣影响的事件的；
（三）因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成严重损害或引发恶性事件的；
（四）考核机关确定的其他情形。
第五章 考核结果及其应用
第二十七条 依法行政考核结果应当与奖励惩处、干部任免挂钩。
第二十八条 对考核结果为优秀等次的，市政府给予通报表彰。
第二十九条 对考核结果为不合格的，给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。
第三十条 对考核中发现有严重违法行政行为的，市政府启动行政问责程序，严肃追究主要负责人及相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第三十一条 本办法由淮安市人民政府法制办公室负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
市政府关于印发《南通市市区城市绿线管理实施办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市市区城市绿线管理实施办法》的通知
通政规〔2012〕4号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市市区城市绿线管理实施办法》已经2012年3月15日市十三届人民政府第67次常务会议审议通过，现予印发施行。
二○一二年四月十一日
南通市市区城市绿线管理实施办法
第一条 为加强城市绿线管理，改善城市生态环境，促进城市可持续发展，依照《城乡规划法》、《城市绿化条例》（国务院第100号令）、《江苏省城市绿化管理条例》和《城市绿线管理办法》（建设部第112号令）等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于南通市市区城市规划区范围内城市绿线的划定和监督管理。
本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条 市规划、建设（园林）行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的划定和监督管理工作。
国土资源、城市管理、交通运输、住房保障和房产管理、林业等行政主管部门协助做好城市绿线管理工作。
第四条 市规划行政主管部门应当会同市建设（园林）行政主管部门组织编制城市绿地系统规划，并按国家和省规定的程序报批后公布实施。
城市绿地系统规划应当明确城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，确定绿化用地面积。
城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市规划区绿地系统规划的要求。
第五条 城市绿线由市规划行政主管部门会同市建设（园林）等相关行政主管部门根据城市绿化的现状、自然地貌以及经批准的城市绿地系统规划等予以划定，报市人民政府批准后实施。
第六条 下列区域应当划定城市绿线：
（一）现有的和城市绿地系统规划确定的公共绿地、生产绿地、防护绿地、居住区绿地、道路绿地和附属绿地等；
（二）河流、湿地和山体等城市生态控制区域；
（三）风景名胜区、散生林植被、古树名木保护范围等；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第七条 城市绿线范围内的现有绿地，由市建设（园林）行政主管部门登记造册，编制现有绿线控制图，并明确管理单位。
城市绿线范围内的规划绿地，由市规划行政主管部门登记造册，编制规划绿线控制图。市建设（园林）行政主管部门依据规划绿线控制图，编制分期实施计划。
第八条 城市绿线划定后，任何单位和个人不得擅自调整；有下列情形之一的，可由市规划行政主管部门会同市建设（园林）行政主管部门组织论证后按既定程序调整：
（一）因城市总体规划修编对绿地布局进行调整的；
（二）因市政基础设施、公共设施建设需要调整的；
（三）其他确需调整的情形。
城市绿线调整应当遵循绿地总量平衡的原则。
第九条 对城市居住区绿线进行调整的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
第十条 经批准和调整的城市绿线应当向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第十一条 城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得违反法律、法规、强制性标准及批准的规划进行开发建设。
在已划定的城市绿线范围内，有关部门不得违反规定，批准建设项目。
第十二条 因重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线范围内的绿地、损毁绿化或者改变其用地性质的，市规划、建设（园林）行政主管部门应当组织审查和论证，并责成建设单位落实补救措施。
需临时占用城市绿线内用地的，应当依法办理相关审批手续，并在规定期限内恢复原状。
第十三条 在城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或者拆除。
第十四条 规划行政主管部门在受理建设工程规划许可申请时，应要求申请人提供绿化总平面布置方案，并会同建设（园林）行政主管部门进行审查，审查合格的加盖绿色图章；审查不合格的，指导建设单位修改完善。
第十五条 工程建设项目施工图提交审查时，建设（园林）行政主管部门应当同步对该工程项目的附属绿化工程设计方案进行审查。
第十六条 经审查确认的绿化总平面布置方案和附属绿化工程设计方案不得擅自变更，规划、建设（园林）行政主管部门应当定期开展巡查，对擅自变更的要及时予以制止并责令限期改正。
第十七条 工程建设项目竣工验收时，建设（园林）行政主管部门应当同步对附属绿化工程进行验收备案，达不到规定标准的，不得投入使用。
第十八条 公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报建设（园林）行政主管部门审批。
第十九条 城市绿线范围内的各类绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市绿化规划建设指标的规定》和《江苏省城市居住区和单位绿化标准》等进行建设。
工业用地项目根据国家和省有关规定，绿地指标可适当予以调整。
第二十条 建设单位进行房地产开发，应当如实公示项目的绿化率、绿地面积以及修建性详细规划或者建筑总平面方案载明的绿线范围，不得将绿线范围外的其他绿地或者临时性绿地作为其配套绿地对外宣传。
第二十一条 城市绿线范围内的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、破坏，确需砍伐或者移植的，须经建设（园林）行政主管部门批准，并按照规定补植或者采取其他补救措施。
第二十二条 城市绿线范围内的地上、地下空间内的各种管线或者设施，由规划行政主管部门会同建设（园林）等行政主管部门根据有关技术标准提出管制要求，保证栽植树木的生长空间。
第二十三条 在城市绿线范围内禁止下列行为：
（一）倾倒废弃物；
（二）攀折损毁植物；
（三）擅自搭建临时设施或者永久性建筑物、构筑物；
（四）擅自排放污水、堆放杂物；
（五）有损生态和景观的其他活动。
第二十四条 市规划、建设（园林）行政主管部门应当按照各自职责，定期对城市绿线的控制和实施情况进行监督检查，及时纠正违法违规行为，并将有关情况报告市人民政府。
第二十五条 违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途的，由规划行政主管部门按照有关法律、法规实施处罚。
违反本办法规定，在城市道路两侧绿地和住宅小区绿地内破坏绿化、擅自占用绿地、擅自违反规划缩小绿地面积、擅自开设商业服务摊点的，由城市管理行政执法部门实施处罚；其他绿地范围内的上述违法行为由建设（园林）行政主管部门实施处罚。
对故意损毁绿化，违反《治安管理处罚法》规定的，由公安部门实施处罚。
第二十六条 在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对相关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2012年6月1日起施行。
新余市人民政府关于印发新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法的通知(废止)
江西省新余市人民政府
余府发〔2006〕10号
新余市人民政府关于印发新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月二十七日
新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法
第一章 总则
第一条 为规范征用（收）集体所有土地房屋拆迁工作，维护拆迁当事人合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内征用（收）集体所有土地拆迁房屋及其附着物，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人是指经依法批准征用（收）集体所有土地的单位或有关责任单位。
本办法所称被拆迁人是指对被拆除房屋拥有所有权的单位或者个人。
第四条 新余市房产管理局（以下简称市房管局）主管本市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理工作。
第五条 被拆迁房屋所在地的乡镇人民政府（办事处）、村（居）民委员会和国土资源、建设、城管、规划、财政、物价、工商、税务、公安、劳动保障等部门以及供电、邮政、电信等单位应当根据各自的职责，协助市房管局做好拆迁管理工作。规划和国土资源部门在审核建设用地规划定点时，应当按照土地利用总体规划、城市建设规划和村镇规划的要求统筹安排拆迁安置用地。
第六条 对拆迁范围内的具有历史、文化、科学价值的建筑、构筑物和具有特殊风格的人文景观，应当予以保护，并设置专门标志；如确需拆迁的，应当按有关法律、法规规定的程序报批。
第七条 拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人进行补偿安置，被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第二章 拆迁管理
第八条 拆迁人取得房屋拆迁批准文件后，方可实施拆迁。
拆迁人申请房屋拆迁的，应当向市房管局提交下列资料：
㈠用地批准文件；
㈡规划批准文件；
㈢拆迁补偿安置方案；
㈣安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。
市房管局应当自收到申请之日起10日内审查完毕，对符合条件的予以批准，并将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等情况向被拆迁人公告。
第九条 拆迁人取得征用（收）土地批准文件后，可以向市房管局申请在用地范围内暂停办理下列事项：
㈠审批宅基地和其他建设用地；
㈡审批新建、改建、扩建房屋；
㈢办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系家属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；
㈣核发工商营业执照；
㈤房屋、土地租赁；
㈥改变房屋、土地用途。
市房管局核准拆迁人的申请后，应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在征用（收）土地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项和暂停期限。暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。征用（收）土地单位确需延长暂停期限的，应当报经市房管局批准，延长的期限不超过半年。
暂停期限内，擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认定。
第十条 拆迁宅基地上房屋的，拆迁补偿安置方案由拆迁人根据本办法第三章的规定和经国土资源部门批准的征用（收）土地方案拟订，报市房管局批准后执行。
拆迁人应当在拆迁范围内公布拆迁补偿安置方案，公布的期限不少于10日。
第十一条 拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安置事宜签订书面协议。协议应当规定补偿安置方式和标准、搬迁期限、违约责任等内容。
第十二条 在市房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿标准有争议而没有达成拆迁补偿安置协议的，经一方或者双方当事人申请，由批准征用（收）土地的人民政府裁决。补偿安置争议不影响征用（收）土地方案的实施。
违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用（收）土地的，由国土资源部门责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。
第三章 拆迁补偿和安置
第十三条 宅基地上的房屋拆迁，可以实行货币补偿或者产权调换，有条件的也可以另行审批宅基地。
第十四条 拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的，拆迁人应当向被拆迁人按照拆除房屋的重置成新价支付补偿款。“一户一宅”的房屋拆迁，可以按照被拆除房屋的重置成新价和该地段土地当年征用价确定。房屋重置成新价和土地基准价由市房管局和市国土资源局、市物价局制定并公布。
按照前款规定对被拆迁人给予货币补偿的，不再另行审批宅基地。
第十五条 拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第十四条第一款的规定确定拆迁补偿款，并与产权调换的房屋的市场评估价款结算差价；但按照市人民政府规定以经济适用住房安置被拆迁人的除外。
拆除宅基地上房屋以集体所有土地上房屋实行产权调换的，调换面积相等部分按重置价结算差价；调换面积超出10平方米（含）以内，按重置价结算；调换面积超出10平方米以上的，按重置价的1.5倍结算；调换面积少于旧房面积的，按重置成新价结算。宅基地上所建的附房按该类房屋的重置成新价给予货币补偿。
按照落两款规定实行产权调换的，应当符合国家、省、市有关“一户一宅”的规定。
第十六条 拆迁人委托其他组织安置被拆迁人的，有条件的可以按照土地管理法律、法规和规章的规定，另行审批宅基地由被拆迁人自建房屋，并对被拆除房屋按照重置成新价给予补偿。
第十七条 拆迁农村集体经济组织或者村民委员会在集体所有土地上建成的房屋，应当实行货币补偿。补偿款按照被拆迁房屋的重置成新价确定。
第十八条 拆迁补偿中认定集体所有土地上房屋建筑面积，以规划行政主管部门批准的建筑面积为准。
本办法施行后集体所有土地上新建、改建、扩建的房屋，未取得规划行政主管部门批准建房文件的，拆迁房屋时不予认定。
第十九条 农村村民符合审批宅基地条件但未实际取得宅基地的，拆迁人应当按照市人民政府的规定给予适当补助，但拆迁补偿安置方案确定以另行审批宅基地的方式予以补偿安置的除外。
第二十条 拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由市房管局制定并公布。
第二十一条 拆除违法建筑和超过由市政府有关职能部门批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照重置成新价结合剩余期限给予适当补偿。
第四章 责任
第二十二条 未取得房屋拆迁批准文件擅自实施房屋拆迁的，由市房管局责令停止拆迁行为，并按国家有关规定进行处罚。
第二十三条 市房管局违反本办法规定批准拆迁的，或者批准拆迁后不履行监督管理职能的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 本市城市规划区外集体所有土地房屋拆迁的，不适用本办法。
第二十五条 因城市建设征用（收）集体所有土地房屋拆迁涉及零星国有土地房屋拆迁的，其安置补偿按《新余市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定办理。
第二十六条 本办法自2006年4月1日起施行。本办法施行前已发布拆迁公告或实施拆迁的，不适用本办法。