贵州省人民政府


贵州省森林植物检疫实施办法
贵州省人民政府




第一条 为了贯彻执行国务院颁发的《植物检疫条例》（以下简称“条例”和林业部制定的《〈植物检疫条例〉实施细则（林业部分）》（以下简称“实施细则”），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于森林植物检疫，不包括农业及对外植物检疫。应施检疫的森林植物和林产品，包括乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉、干果类的种子、苗木和繁殖材料，以及怀疑带有危险病虫的木材、竹材。
第三条 省在林业厅设立森林植物检疫站，各地、州（市）建立森林病虫防治检疫站，并根据任务需要配备相应数量的专职检疫员，建立健全检疫实验室和检验室。
各县不设森林病虫防治检疫站，由所在地的地、州（市）森林病虫防治检疫站在各县林业局现有编制内明确专职检疫员二人，经省林业厅按“实施细则”第三条、第四条的规定考核批准后，统一发给森林植物检疫员证。
第四条 省林业厅主管全省森林植物检疫工作，省内各地、州（市）林业局主管本地区的森林植物检疫工作。
省、地、州（市）所属的森林病虫防治检疫站负责执行国家的森林病虫防治检疫任务。其主要职责按“实施细则”第五条、第六条的规定执行。
第五条 省、地、州（市）森林病虫防治检疫站，是执行国务院《植物检疫条例》的职能机构，可派遗检疫人员进入车站、机场、港口、仓库及其它有关场所执行检疫任务。
检疫人员在现场执行任务时，应穿着检疫制服，佩戴检疫标志。铁路、交通、邮政和有关部分必须密切配合，提供必要的方便和协助，共同做好森林植物检疫工作。
第六条 省、地、州（市）森林病虫防治检疫站可根据工作需要，经省林业厅批准，在种子和苗木产地的国营林场、苗圃场、科研教学单位聘请兼职森林植物检疫员，协助进行检疫工作。兼职检疫员不能签发检疫证书。
第七条 省森林病虫防治检疫站，根据国务院颁发的“条例”第四条规定和林业部制定的《国内森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品名单》，制定《贵州省森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品补充名单》，由省林业厅批准，并报林业部备案。
第八条 全省森林植物检疫的疫区和保护区范围，由省林业厅提出，报省人民政府批准，并报林业部备案。各森林病虫防治检疫站在划定的疫区范围内，采取封锁、扑灭措施，严防检疫对象传出；在保护区范围内采取保护措施，防止检疫对象传入。
疫区、保护区的改变和撤销的程序，与划定时相同。
第九条 各森林病虫防治检疫站每隔五年对检疫对象普查一次，由省森林病虫防治检疫站编制检疫对象分布至县的资料，报林业部备查；地、州（市）森林病虫防治检疫站编制检疫对象分布至乡的资料，报省森林病虫防治检疫站。
第十条 必须经过检疫的森林植物、林产品，应按下列规定在调运前办理检疫手续，并按规定交纳检疫费：
（一）省内调运的，调入单位或个人必须事先征得本地森林病虫防治检疫站或县专职检疫员的同意，向调出单位或个人提出检疫要求，由调出单位或个人在调运的十五天前到所在地森林病虫防治检疫站或县专职检疫员申请检疫，并签发检疫证书。
（二）调往外省的，调出单位或个人按调入单位或个人提出的检疫要求，在调运的三十天前到当地检疫机构或向县级专职检疫员申请检疫。由省森林病虫防治检疫站或其授权的地、州（市）森林病虫防治检疫站或县级专职检疫员签发检疫证书。
（三）外省调入的，在调运的三十天前，调入单位或个人必须事先征得同级森林病虫防治检疫站或县级专职检疫员的同意，并向调出单位或个人提出检疫要求，经调出省的森林植物检疫机构签发检疫证书后方可调入。调入地检疫机构对调入的种子、苗木及繁殖材料，应查核检疫证，在
必要时可进行复检。
第十一条 因实施检疫所需车船停留、搬迁、开拆、取样、包装、消毒处理、改变用途等一切费用，均由货主负责。
第十二条 对检疫后的森林植物、林产品，在到达目的地之前任何单位或个人不得启封换货、改变数量，所附检疫证书不得涂改转让。
第十三条 植物检疫证书，由省森林病虫防治检疫站照全国统一样式印发，任何单位位和个人不得翻印。其他各种证明一律不得代替植物检疫证书。植物检疫证书由专职检疫员签发，签发时必须加盖检疫专用章，并签其本人名（章），二者缺一不可。
第十四条 铁路、交通、邮政和民航部门，一律凭有效期限内的植物检疫证书（正本）托运或邮寄森林植物、林产品。无植物检疫证书的，不予托运或邮寄。
第十五条 从国外引进（包括赠送、交换）林木种子、苗木和其它繁殖材料时，引进单位或个人必须填报《引进种子、苗木检疫审批单》，由省森林病虫防治检疫站提出意见报省林业厅审批。
第十六条 对检疫对象的试验研究，不得在其非疫区进行。因教学、科研确需在其非疫区进行时，属于林业部规定的全国森林植物检疫对象，须经林业部批准，属于我省规定的森林植物检疫补充对象，须经省林业厅批准。
第十七条 经产地检疫准备调出的森林植物、林产品，由当地专职或兼职检疫员填写《产地检疫记录》，经确认合格后换发《植物检疫证书》。
第十八条 我省各级森林植物检疫机构和检疫工作人员有权制止任何违反《植物检疫条例》和其它检疫法规行为，有权向上级领导部门报告。任何单位和个人不得以任何借口妨碍检疫工作人员执行任务。
第十九条 省内所有机关、团体、厂矿、学校、商业、科研、园林、医疗等企事业单位、驻军及个人，不论以何种方式调运或进口（包括赠送、交换）必须经过检疫的森林植物和林产品，都必须执行本办法。
第二十条 对违反本办法规定而调运或进口（包括赠送、交换）的森林植物、林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令改变用途。所造成的经济损失由违反者承担。
第二十一条 凡符合下列条件之一的单位或个人，省、地、州（市）政府或林业厅（局）可给予表扬或奖励。具体奖励方式由授奖部门决定：
（一）积极宣传和模范执行森林植物检疫法规和与违反森林植物检疫法规的行为作斗争，事迹突出的；
（二）对森林植物检疫技术研究和运用取得成果的；
（三）对森林植物检疫对象的控制、扑灭有显著成绩的；
（四）对防止危险性病虫传播蔓延挽回经济损失有贡献的。
第二十二条 对违反森林植物检疫法规有下列行为之一的，当地公安部门应协助森林植物检疫部门根据情节轻重，分别给予批评、教育、行政处分、没收种苗、繁殖材料、罚款等处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍检疫工作人员执行正常业务工作或进行打击报复的；
（二）弄虚作假或伪造植物检疫证书的；
（三）违章调运、引进森林植物、林产品和其它繁殖材料的；
（四）森林植物检疫人员或办理托运、邮寄人员玩忽职守造成责任事故的。
第二十三条 本办法由省林业厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。



1986年6月23日
共青团中央


共青团中央转发团中央宣传部《关于广泛开展婚事新办宣传教育活动的意见》
(1981年11月21日)



共青团中央通知：

　　团中央宣传部《关于广泛开展婚事新办宣传教育活动的意见》，已经团中央书记处讨论、同意。现转发给你们，请认真研究，抓住时机，迅速落实。希望城乡各级团委在党委领导下，密切配合妇联、工会组织，主动取得宣传、民政、商业、司法及党的纪律检查部门的支持和指导，把这件有利于社会、有利于青年、有利于千家万户的事情办好。

　　近年来，城乡婚事大操大办的风气愈演愈烈，在群众心目中已经成为一大“社会公害”。据武汉抽查，八十一对男女青年结婚花费十七万元，平均每对二千一百元，这在全国仅属中等水平。上海黄浦区二十八家饭店去年共办结婚酒席七万七千桌，今年将达十四万桌，增加近一倍。农村包办婚姻和变相买卖婚姻严重回潮，借婚敛财的现象多所发现，各种婚姻陋习和封建迷信也沉渣泛起。这股歪风的蔓延，严重影响了青年的切身利益、家庭关系和社会风气，酿成不少个人悲剧。湖北蕲春县自去年以来，因备不齐彩礼而解除婚约的有七百七十二对，因反抗包办婚烟外逃的有八十七人，被迫自杀的有四十五人，因筹措财礼而犯罪的二十三人。“过去养儿怕抽丁，现在养儿怕娶亲”。群众强烈不满，却又难于抵制；许多党员、团员、干部明知不对，但无法摆脱，也只好忍痛随俗。目前，我国正进入婚龄高峰，结婚“旺季”将到。一九五四年至一九六一年间出生的婚龄青年近一亿五千万。北京今年上半年结婚的青年共十万八千对，比去年同期增加四万五千对。天津预计，明年元旦、春节期间结婚的青年将达六至七万对。足见此事牵动面之广，煞歪风、除旧气非大抓一下不可。

　　在最近中宣部、团中央召开的十二城市宣传部长和团委书记“五讲四美”活动座谈会上，各地同志一致认为当前很有必要集中一段时间，掀起一个浪潮，在全国城乡广泛开展提倡婚事新办、反对大操大办的宣传教育活动。为此，我们提出如下意见：

　　一、从十二月起发动，以明年元旦、春节前后为高潮，用两三个月时间集中开展宣传教育活动。从团中央起，各级团委和团的基层组织都要以此作为一九八二年“五讲四美”活动的第一个浪潮，作为在婚姻家庭问题上倡导共产主义道德风尚的一件大事来抓。重点放在提倡婚事新办的新风，煞住大操大办的歪风；同时，也要宣传维护青年的正当权益，大声疾呼地反对农村中的包办、买卖婚姻以及拐骗、贩卖妇女的犯罪行为。城乡都要形成一定声势，力求做到家喻户晓。首先阻止不良风气的蔓延，进而为社会主义家庭婚姻道德的进一步确立和婚姻嫁娶新风的进一步发扬打下基础。

　　二、向群众做好宣传工作，造成强大的社会舆论。这次活动，对广大青年及其家长，主要是通过宣传《婚姻法》、婚事新风和正确的婚姻观，进行正面教育。要宣传、表彰那些在婚姻问题上情操高、心灵美的典型，同时也要批评、解剖一些反面事例，在树新风中煞歪风。要反复宣传婚事新办既有利于个人幸福和家庭和睦，也有利于社会风气的改善；宣传婚姻是纯贞爱情的结合，婚姻自主是男女青年不可剥夺的权利；宣传婚姻要以共同的理想和劳动为基础，不能以金钱来提高个人的“价值”和地位；宣传婚姻、家庭问题的有关政策和党、政府、群众团体对青年婚事的关怀。近期内，妇联、工会、团中央等单位拟联合发出深入宣传、贯彻《婚姻法》的通知。团中央还将就倡导婚事新办向全国共青团员和团的干部发一封公开信。希望各报、刊、电台、电视台，在日常宣传的基础上，陆续发表文章、通讯，组织专题报导，在元旦、春节之前有一个相对集中的宣传声势。基层单位要运用广播、板报、墙报、画廊、橱窗，突出宣传婚事新办。文艺工作者、业余文艺爱好者可举办曲艺专场、相声晚会，或通过电视剧、漫画、摄影等多种形式广泛进行宣传。

　　三、倡导婚事新办一定要实事求是，合情合理。我们的出发点是关心青年，保护青年，帮助青年本着“文明、节俭、热闹”的要求，把他们的“终身大事”操办得更好、更有意义。有量力而行的前提下适当把婚事办得好一点，是可以的。要划清购买必要的生活用品和铺张浪费、赠送纪念品和凑“份子”、亲友间正常的馈赠和大要彩礼、民族风俗和陈规陋习等界限，各地、各基层单位要总结群众喜爱的一些新婚仪式，如集体婚礼、短途旅行结婚、团组织主持家庭婚礼、婚姻介绍服务部门帮助举办婚礼等，应因人制宜加以采用和推广。对履行登记手续而不举行婚礼的青年，要给予支持。还可以组织青年之间的互助，为准备结婚的男女青年解决一些实际问题，如帮助整理、粉刷新房、制作家具等。对一些应当解决团组织又无力解决的问题，应积极向有关部门反映，提出建议。

　　四、团的组织、团的干部要充分发挥组织作用和带头作用，团的干部要做婚事新办、移风易俗的模范。每个基层团委、团支部要作好调查、摸底，对本单位元旦、春节期间准备结婚的青年及其家庭情况，都要心中有数。逐个进行家访，上门去做工作，必要时请党政负责同志出面召开家长、青年座谈会进行宣传解释，帮助做好安排。如果发现买卖、包办婚姻和拐卖妇女、抢亲、换亲、订童养亲等，要站出来进行斗争，维护青年正当权益，协助有关部门妥善解决。还要逐步制定和完善婚姻家庭道德规范，经过群众讨论，把婚事新办订入有关的行为守则和乡规民约，使之逐步成为群众的自觉习惯。

　　五、在党委领导下，主动争取政府各部门、社会各方面关心、支持青年的婚姻自主和婚事新办。一些地方党政负责同志出面为集体婚礼主婚，效果很好。一些领导干部为子女节俭办婚事，带头树新风，社会反应较好。只要党委重视，各有关部门、群众团体互相配合，问题并不难解决。建议党的纪律检查委员会抓好党员领导干部的示范作用，对借婚剑财、干涉婚姻自主、大操大办造成严重后果者要严肃处理。希望商业、交通部门处理好增加收入与倡导新风的关系，积极支持婚事新办，如规定不准动用公家机动车辆送嫁妆、接新婚，招摇过市；婚礼退酒席免收手续费；为晚婚和婚事新办者提供旅游优待等。