河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市市区养犬管理暂行规定的通知



各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市市区养犬管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年九月十四日


安阳市市区养犬管理暂行规定

　　第一条为规范城市养犬活动，维护社会公共秩序，保障公民人身安全和健康，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条本市市区范围内养犬及相关管理活动适用本规定。
　　军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位因特定工作需要饲养犬只的管理，按照国家有关规定执行。
　　第三条养犬管理应当遵循政府监管、基层参与、公众监督、养犬人自律的原则。
　　第四条城市管理行政执法部门是养犬管理行政主管部门。市城市管理行政执法部门加强对养犬管理的组织、协调、监督、指导，各区城市管理行政执法部门负责因养犬而违反城市市容环境卫生管理规定行为的查处。
　　公安部门负责养犬扰民、驱犬伤人及在养犬管理过程中妨碍执行公务等行为的查处。　　
　　畜牧部门负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和免疫标志，监测、预防和控制犬类狂犬病疫情。
　　卫生部门负责预防狂犬病等疾病的宣传教育，人用狂犬病等疫苗的供应、接种，病人的诊治和疫情监测的管理。
　　工商行政主管部门负责犬只销售、养殖、诊疗机构的登记注册及经营活动的监督管理。
　　第五条由市城市管理行政执法部门牵头建立由公安、工商、畜牧、卫生等部门参加的联席办公会议制度，协调养犬管理工作，研究制定针对犬只的整治方案和市区养犬管理的实施细则，建立养犬管理的长效机制。
　　第六条街道办事处负责指导居民委员会和物业小区业主委员会等组织，制定文明养犬公约，依法调解处理因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。居民、业主和其他单位应当自觉遵守文明养犬公约。
　　广播、电视、报纸等新闻媒体，应当做好养犬管理法律、法规以及疾病预防的宣传教育工作，营造依法养犬、文明养犬氛围。
　　第七条下列区域禁止养犬：
　　(一)机关、医院(宠物医院除外，下同)；
　　(二)幼儿园、老年公寓(敬老院)；
　　(三)学校的教学区和学生宿舍区；
　　(四)单位的集体宿舍区；
　　(五)市、区人民政府划定禁养的其他区域。
　　第八条市、区人民政府在重大节假日或者举办重大活动期间，可以根据实际情况，临时划定禁止携犬进入的区域。居民会议、业主会议经讨论决定，可以在本居住地区内划定禁止遛犬的区域。
　　第九条饲养大型犬、烈性犬的，必须实行圈养或拴养，不得在户外遛犬。因免疫、诊疗等出户的，应当将犬装入犬笼或者戴嘴套、束犬链，由成年人牵领。
　　第十条养犬人应当按照动物防疫的有关规定，携犬到畜牧部门对犬进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明和免疫标志，并进行登记。登记内容应当包括养犬人姓名或者名称、住址和犬的种类、特征等。
　　免疫证明或者免疫标志丢失的，养犬人应当自丢失之日起3日内到原发证机关申请补发。
　　第十一条犬死亡或者失踪的，养犬人应当于10日内向畜牧部门办理注销登记手续，并交回免疫标志。
　　第十二条养犬单位或者个人负责对犬只的看护管理，不得妨害人身安全，不得干扰他人正常休息和生活，不得损害公共卫生环境。　
　　犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。
　　第十三条养犬人不得虐待、遗弃所养犬只。
　　第十四条个人携犬出户应当遵守下列规定：
　　（一）为犬只佩戴束犬链，并由完全民事行为能力人牵领；
　　（二）按有关规定，为犬只佩戴免疫标志，或携带免疫证明；
　　（三）避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
　　（四）不得让犬只在庭院、楼道大小便；
　　（五）携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物；
　　（六）乘坐电梯时应当采取怀抱或者为犬只戴嘴套等措施；
　　（七）不得乘坐公共交通工具；
　　（八）不得进入火车站、汽车站、广场、公园、运动场馆、游园、商场、饭店、露天餐饮夜市、影剧院、歌舞厅、浴池等公共场所；
　　（九）不得进入机关、幼儿园、学校、医院等单位。
　　第十五条禁止携犬进入的场所、区域，应当设立明显标志。携犬进入禁止进入的场所、区域的，场所、区域的管理、服务人员有权予以制止。
　　第十六条犬只咬伤他人的，养犬人必须立即将受伤人送至卫生防疫机构诊治，并依法承担相应民事责任；因饲养的犬只造成交通事故或其他损害的，责任人依法承担相应的民事赔偿责任。
　　第十七条伤人犬只或者疑似患有狂犬病的犬只，养犬人应当立即送畜牧部门进行检疫；对确认患有狂犬病的犬只，应当依法采取扑灭措施，并进行无害化处理。
　　第十八条发现狂犬病疫情的单位和个人，应当立即向畜牧部门报告；畜牧部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，并依法采取灭犬等防治措施。　　
　　第十九条犬只死亡的，养犬单位或者个人应当将犬尸运至城管执法部门指定的区域进行深埋，或者密封后委托畜牧部门进行无害化处理，严禁随处遗弃或者混入生活垃圾。
　　第二十条收留流浪犬、遗弃犬场所的设置和管理办法，由市城市管理行政执法部门会同有关部门根据实际情况制定。
　　第二十一条养殖、销售犬只的单位和个人，应当遵守下列规定：
　　(一)对养殖的犬只应当进行犬类狂犬病预防接种，经预防接种后，由畜牧部门出具免疫标志；
　　(二)销售的犬只应当有免疫标志和检疫证明；
　　(三)不得将养殖的犬只带出饲养场地。
　　第二十二条养犬人对犬只的粪便不及时清除，破坏市容环境卫生的，由城管执法部门依照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的规定予以处罚。
　　第二十三条养犬人所养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。　
　　第二十四条违法从事犬类经营活动的，由工商部门或畜牧部门依法处理。
　　第二十五条伪造、买卖免疫证明或者免疫标志的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。　　
　　第二十六条违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀病犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》的规定予以处罚。
　　第二十七条拒绝、阻碍犬类管理执法人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
　　第二十八条负有养犬管理职责的行政部门及其工作人员，应当实行执法责任制，依照法定程序积极履行管理职责，文明执法。
　　第二十九条负有养犬管理职责的行政部门工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节较重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)对执法检查中发现的问题或者接到的举报，不依法处理或者相互推诿的；
　　(二)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十条本规定自2011年10月1日起施行。　

能源部


能源部安全生产指令

能源部

19920601

能源办(1992)537号

能源部安全生产指令 第二号



能源部颁发第一号安全生产指令以来，能源系统各企业认真贯彻指令要求，有力地促进了安全工作。为了进一步落实各级安全生产责任制，采取有效措施防止重大事故发生，特发布第二号指令如下：

一、全面落实各级安全生产责任制

１．各企业安全生产第一责任者必须切实做到对本单位安全工作全面负责：

（１）亲自批阅和传达有关安全生产的指令、文件，并组织落实。

（２）亲自主持安全生产会议，及时研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时间、费用、措施四落实。

（３）加强现场安全生产管理，深入基层检查指导安全工作。各煤矿、供电局、发电厂、建设工地都要落实每天２４小时有干部在生产第一线领导和指挥生产；各电管局、省（区、市）电力局、水电工程局、火电建设局、矿务局局长每月至少一次，供电局局长、发电厂厂长、煤矿矿长每月至少二次下班组（下井）跟班工作，每次８小时，并进行登记、记录，逐级严格考核。

（４）定期听取安监部门工作汇报，及时解决安监部门提出的问题，配备必要的安监装备，完善监察手段。

（５）亲自主持重大事故的调查处理，认真吸取事故教训，对发生的事故坚持“三不放过”，更不许隐瞒、说情和弄虚作假，违者加重处分。

２．各级行政副职必须抓好各分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。

３．各企业的工区、车间、班组的行政正职是各自单位的安全生产第一责任者，要明确、落实各自的安全职责，坚持上岗到位。

二、强化劳动纪律和岗位培训

１．加强劳动纪律教育，增强职业道德，人人遵章守纪，做到认真监盘、准确记录、按章操作、精心维护。

２．严格执行劳动纪律检查制度，定期检查，随时抽查，坚持夜班查岗制度。对违章违纪人员，一经发现，根据有关规定给予经济制裁和行政处分。

３．严格培训制度。各岗位工种上岗前必须进行岗位培训，经考试、考核合格，持证上岗；２０万千瓦及以上大型发电机组运行人员应定期进行模拟机培训和考试。同时建立考核档案。

三、严格执行设计、基建、检修质量责任制

１．坚持计划检修制度，不得随意延长检修周期和削减检修项目，要确保检修质量。

２．加强设备的维修管理，明确设备专责人，做好日常检查、维修、保养。发现设备缺陷和隐患必须及时消除或采取措施，指定专人限期解决。

３．认真落实设计、基建、检修质量责任制，严格执行三级验收制度，做到质量不合格不验收、不交工、不投产。凡发生因设计、基建或检修质量造成的责任事故，要追究有关人员责任。

四、强化安全监察

１．认真执行部颁发的《能源部煤炭、电力行业安全监察工作暂行规定》，建立健全安全监察体系，对设计、制造、施工、安装、调试生产的全过程进行安全监察。

２．加强安全监察队伍自身建设，坚持经常性安全思想教育，定期进行技术培训，提高安全监察人员素质，逐步完善安全监察手段。

３．落实安全监察人员岗位责任制，明确各级安监人员的权力、责任。安监人员因工作失职造成事故要追究责任，严肃处理。

五、建立健全安全生产奖惩制度

１．煤炭、电力行业各企业都要建立健全安全生产奖惩制度，对安全工作要贯彻重奖重罚原则。

２．对安全生产实现长周期无事故记录和对安全工作有突出贡献的单位、领导干部和职工，以及发现和处理重大设备缺陷、防止或避免重大事故的有功人员要给予表彰奖励。

３．对发生重大人身伤亡和设备责任事故的单位和主要领导（含设计、基建），要追究责任，因官僚主义渎职造成的要加重处分。