国家教委


国家教委中等专业学校图书馆规程
国家教委


第一章 总 则
第一条 为加强中等专业学校图书馆建设，更好地为学校教育、教学服务，根据《教育法》、《职业教育法》，制定本规程。
第二条 本规程适用于全日制普通中等专业学校图书馆。
第三条 中等专业学校图书馆是学校的文献情报中心，是为教育、教学、科研服务的教育机构，是学校教育、教学和科研工作的重要组成部分。
第四条 中等专业学校图书馆工作要贯彻国家的教育方针，传播人类科学文化的优秀成果，履行教育职能和情报职能，为培养德、智、体等全面发展的中等职业技术和管理人才服务。
其主要任务是：
（一）根据学校的性质和任务采集所需各种类型的文献，进行科学加工与管理，为学校的教育、教学、科研工作提供文献保障。
（二）开展流通阅览和读者辅导工作。
（三）开展文献检索与利用知识的教育活动，培养师生的情报意识和文献检索技能。
（四）充分开发馆藏文献，开展参考咨询和情报服务工作。
（五）参加图书情报事业的整体化建设，开展多方面的协作，逐步实现资源共享。
（六）开展图书馆工作学术研究和交流活动。

第二章 业务工作
第五条 中等专业学校图书馆的各项业务工作应实行科学管理，不断提高工作质量和服务水平，最大限度地满足读者的需要。
第六条 中等专业学校图书馆应根据学校教育、教学和科研工作的需要及馆藏基础，通过多种途径，有计划、有重点地采集国内外各种文献，逐步形成具有本校专业特色的文献保障体系。
（一）采集的文献应以满足学校教育、教学、科研工作的需要为主，兼顾其他需要。其中专业文献（含文化教育文献）应不少于总藏量的70％。
有条件的馆可增加视听资料的采集工作。
体育、艺术类学校尤应重视采集视听资料。
（二）要保持重要文献的完整性和连续性。
（三）应有计划地进行文献资料的复审剔除工作。
第七条 中等专业学校图书馆生均最低藏书量宜按如下规定执行：
（一）师范类学校生均藏书册数不少于100册。
（二）政法、财经类学校生均藏书册数不少于80册。
（三）工、农、林、医、药类学校生均藏书册数不少于70册。
（四）体育、艺术类学校生均藏书册数不少于50册。
第八条 中等专业学校图书馆对新到文献资料应及时进行验收、登记、分类、编目，尽快投入流通，并及时宣传报导。
分类编目要注意科学性、实用性和一致性，分类、编目应实现标准化。
（一）图书分类应使用《中国图书馆图书分类法》；图书著录应以《普通图书著录规则》为依据。
（二）期刊分类应使用《中国图书馆图书分类法期刊分类表》；期刊著录应以《连续出版物著录规则》为依据。
第九条 中等专业学校图书馆要健全目录体系，应分设公务目录和读者目录。
读者目录可设置分类和书名目录，有条件的馆可增设著者目录、主题目录或专题索引。
应指定专人负责目录的组织和管理，经常进行检查，保持文献和目录的一致。
第十条 中等专业学校图书馆要合理组织馆藏，加强书库管理。
要做好文献的防护、修补和清点工作。
第十一条 中等专业学校图书馆应加强读者服务工作，健全服务体系，提高馆藏文献资料的利用率。
（一）做好流通阅览工作，逐步提高文献资料的开架范围，实行短期借阅，提高利用率，降低拒借率。
（二）配合学校的教育、教学、科研工作，编制推荐书目、导读书目，举办书刊展评等活动，通过多种方式进行阅读辅导。
要教育读者遵守规章制度，爱护文献资料，帮助读者养成文明的阅读习惯。对违章或污损、盗窃文献资料者，按学校有关规定处理。
（三）开馆阅览时间每周应不少于40小时。寒暑假期间也应保证一定的开馆时间。
第十二条 中等专业学校图书馆应采取多种方式对学生进行“如何利用图书馆”的教育。有条件的馆应对高年级学生进行“文献检索与利用”基础知识的教育。
第十三条 中等专业学校图书馆应积极开展参考咨询、文献检索、编制专题书目索引等情报服务工作。
有条件的中等专业学校图书馆可利用学校的资源和人才优势，开展面向社会的文献情报和技术咨询等服务，可根据材料的消耗和劳动的付出或服务成果的实际效益收取适当费用。
第十四条 中等专业学校图书馆可依法开展文献复制工作。
要积极创造条件，开展视听阅览等服务。
有条件的馆可以在业务管理和读者服务工作中，逐步采用计算机等现代化技术手段。
第十五条 中等专业学校图书馆应注意总结经验，结合实际，有计划、有组织地开展专题研究。
积极参加有关图书馆的学术活动，不断提高业务水平。
第十六条 中等专业学校图书馆应积极参加本地区、本系统的馆际协作，做好文献采集、馆际互借、编制联合目录、组织业务交流、人员培训及新技术应用的研究等方面的协调工作，逐步实现资源共享。
第十七条 中等专业学校图书馆应完善各项规章制度，制定业务工作规范，明确岗位责任，规定检查考核办法，保证贯彻执行。

第三章 领导体制和组织机构
第十八条 中等专业学校图书馆实行校长领导下的馆长负责制。
第十九条 中等专业学校图书馆设馆长一人。
馆长应由认真执行国家的方针政策，热心图书馆事业，熟悉图书馆业务，具有馆员以上（含馆员）职务或大学本科毕业学历，有较强组织管理能力的人担任。
馆长主持全馆工作，领导制定全馆规划、工作计划、经费预算、业务培训计划及规章制度等，并组织贯彻执行和总结，定期向主管校长报告工作。
馆长应是校务会议成员，有关图书馆的重大事项，应在校务会议或校长办公会上及时研究，作出决定。
第二十条 中等专业学校图书馆应从实际出发，以利于科学管理为原则，根据国家有关规定确定本馆的机构设置，并相应明确其职责。

第四章 工作人员
第二十一条 中等专业学校图书馆工作人员包括：职员；专业技术人员；工勤人员。
第二十二条 中等专业学校图书馆工作人员必须拥护共产党的领导，热爱祖国，热爱图书馆事业，具有良好的职业道德和全心全意为读者服务的精神，刻苦钻研业务，积极做好本职工作。
第二十三条 中等专业学校图书馆应根据学校规模、读者人数、藏书册数和年平均进书量，参照馆舍条件等情况，配备必需的工作人员。
专业技术人员的编制按国家有关规定执行。
第二十四条 中等专业学校要加强图书馆的专业技术队伍建设，按照合理的结构比例，配备图书馆学和与本校专业相关学科的专业技术人员。
专业技术人员的文化程度应是中专毕业以上，其中大专以上文化程度的专业技术人员应达到50％以上。
第二十五条 中等专业学校图书馆要采取多种形式，有计划地对专业技术人员进行岗位培训，不断提高队伍素质。
第二十六条 中等专业学校图书馆专业技术人员实行专业技术职务聘任制，其具体办法按照国家有关规定执行。
第二十七条 中等专业学校图书馆工作人员的任用、待遇、评奖等按国家有关规定执行，与本校其他教职工同等对待。中等专业学校图书馆工作人员工资按其岗位分别实行职员职务等级工资制、专业技术职务等级工资制、工人（技术）等级工资制。

第五章 经费 馆舍 设备
第二十八条 中等专业学校应重视馆藏建设的投资，每年的文献购置费应不少于全校教育事业费的3％。
学校应从计划外收入中提取适当比例作为购置文献的费用。
全校文献资料购置费由图书馆统一掌握，合理使用。
第二十九条 中等专业学校应按照国家制定的有关标准，建造独立专用的图书馆馆舍，以满足图书馆业务功能的要求。
（一）馆舍应包括书库、学生阅览室、教师阅览室、教师教学资料室、办公室。
有条件的馆应设视听资料室。
（二）阅览室应保证有足够的阅览座位。座位数占学生总数以640人占14％、960人占13％、1280人占12％、1600人占11％为宜。
学生阅览室每座位占使用面积1．5平方米，教师阅览室每座位占使用面积3．2平方米，图书馆办公用房按办公人数每人占使用面积7．0平方米计算。
（三）学校有关部门应积极做好图书馆的房屋、设备维修工作，保证图书馆有良好的通风换气、采光照明、防火、防潮、防蛀、防盗等条件，为师生创造良好的学习和研究环境。
（四）图书馆要注意室外环境的绿化和美化，保持安静与整齐。
第三十条 中等专业学校应有计划地为图书馆添置书架、期刊架、阅览桌、书梯、书车等设施，并创造条件购置复印、视听和计算机等现代化设备，所需费用由学校设备购置费中开支。

第六章 附 则
第三十一条 本规程由国家教育委员会负责解释。
第三十二条 本规程自发布之日起施行。



1997年4月7日
甘肃省兰州市人民政府


兰州市暂住人口管理规定


（2001年7月13日）

第一章 总则
第一条 为了加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，促进经济和社会发展，维护社会治安秩序，根据《甘肃省暂住人口管理暂行办法》和有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的暂住人口管理。
港澳台同胞，侨胞和外国人在本市的暂住管理，依照国家相关规定执行。
第三条 本规定所称暂住人口是指：
（一）无本市常住户口在本市行政区域内暂时居住的；
（二）本市公民离开常住户口所在县、区到其他县、区暂时居住的；
（三）永登、皋兰、榆中三县及红古区公民离开常住户口所在地，到本县、区人民政府所在地或者县级以上人民政府决定纳入重点管理的地区暂时居住的。
本规定所称暂住人口不包括下列人员：
（一）具有城关、七里河、西团、安宁四区常住户口的公民在四区范围内跨区居住的；
（二）受所在机关、团体和企事业单位指派或者接受本市有关单位邀请，来本市从事公务活动、讲学、进行科学技术交流、贸易洽谈和参加学习培训的；
（三）进入各大、中专院校和教育行政主管部门批准设置的其他学校就读或者借读的；
（四）具有合法有效的婚姻证件、配偶一方是具有本市常住户口和固定住所的；
（五）参加旅游行政主管部门批准设置的旅行社组织的旅游团体或者单位自行组织集体来本市旅游观光的；
（六）市人民政府认为不宜按暂住人口管理的。
第四条 暂住人口管理实行“政府领导、各方参与、各负其责、综合治理”和“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁留宿、谁负责，谁出租房屋、谁负责”的原则。
各级人民政府及其派出机关应当加强对暂住人口管理工作的领导，建立健全领导负责制，将暂住人口管理工作纳入本级政府议事日程。
第五条 各级公安机关是暂住人口登记管理的主管机关，履行下列职责：
（一）办理暂住登记，核发、检查、变更、注销暂住证；
（二）建立暂住人口档案，负责暂住人口统计；
（三）建立健全暂住人口的登记、管理制度。
计划生育、劳动、工商、教育、房管、卫生、城建、民政、司法等行政管理部门应当按照各自的职责权限，协同公安机关做好暂住人口管理工作。
机关、团体、部队、企事业单位、居（村）民委员会应当协助公安机关和各行政管理部门做好暂住人口管理工作。
第六条 各县、区人民政府可以根据实际情况，设立有公安等各相关管理部门参加的暂住人口综合管理服务机构，统一负责本行政区域内的暂住人口管理工作；在暂住人口相对集中的街道、乡、镇以及社区和企事业单位，可以设立暂住人口综合管理服务分支机构，在上一级暂住人口综合管理服务机构的指导下，具体负责本区域或者本单位的暂住人口管理工作。
第七条 暂住人口的合法权益受法律保护。
公安机关和各有关行政管理部门以及暂住人口管理服务机构，对暂住人员的申诉、投诉和控告应当认真予以受理，在其合法权益受到侵害时应当及时依法予以处理。
暂住人员在本市遇到困难向有关部门提出救助请求时，有关部门应当给予必要的帮助。
暂住人员应当遵守法律、法规、规章和本市市民公约等其他相关规定，自觉服从管理，积极维护社会治安秩序。
暂住人员在本市经济建设和精神文明建设中作出突出贡献或者有见义勇为突出事迹的，由暂住地的县、区人民政府或者有关部门给予表彰奖励；成绩特别突出的，还可报请市人民政府授予荣誉市民称号。
第二章 暂住登记与暂住证管理
第八条 暂住人口管理实行暂住登记和申领暂住证制度。
拟在本市暂时居住的暂住人员，应当在到达暂住地7日内，到暂住地公安派出所申报暂住登记；其中拟暂住30日以上且年满16周岁的，在申报暂住登记的同时，还应当申领暂住证。
第九条 申报暂住登记和申领《暂住证》，应当提交下列有效证件：
（一）暂住人员本人身份证或者其他有效身份证明；
（二）容留暂住人员的单位或者个人的合法证件；
（三）暂住人员为育龄人口的，同时提交经暂住地乡、镇人民政府或者街道办事处查验过的《婚育证明》；
（四）从事劳务和生产经营活动的，还须提交户口所在地乡、镇人民政府或者劳动行政管理部门核发的《外出人员就业登记卡》。
第十条 申报暂住登记和申领暂住证，按照下列规定办理：
（一）暂住在机关、团体、部队、企事业单位及外地驻兰办事机构的，由单位指定专人申办；
（二）暂住在建筑施工场所或个体经营场所的，由场所负责人申办；
（三）暂住在出租、出借房屋的，由房主申办；
（四）暂住在居（村）民家中的，由户主申办；但暂住在直系亲属家中的，则由户主凭有效证件告知暂住地居（村）民委员会，不申办暂住登记和暂住证；
（五）其他暂住人员，由留住人或者本人申办。
前款所列申办人在为暂住人员申办暂住登记和申领暂住证时，应当同时持有本人有效身份证件。
第十一条 治病疗养、探亲访友、旅游观光等暂住人员，应当按本规定申报暂住登记，不申领暂住证。
暂住在旅馆（包括宾馆、旅店、招待所等）中的暂住人员，按旅店业治安管理规定办理登记。
第十二条 劳改、劳教人员保外就医或者获准回家探亲的，应当在到达暂住地的24小时内，由本人或家属持劳改、劳教机关出具的有效证明和家属户口簿或者身份证，到暂住地公安派出所申报登记，返回时应当申报注销。
第十三条 对下列人员不得办理暂住证，已办理暂住证的人员中有下列情形之一的，公安机关应当注销其暂住证：
（一）本规定第九条所列有效证件不齐全的；
（二）乞讨或者街头卖艺的；
（三）从事相面、占卜等封建迷信活动的；
（四）无照行医的；
（五）从事街头非法广告活动的；
（六）非法从事旧货、废品回收和街头摆摊设点的；
（七）制作、贩卖假冒伪劣商品和非法刻制印章、制作证件的；
（八）从事危害社会秩序或者公共安全活动的。
第十四条 暂住证为一人一证，系暂住人员在暂住地合法居住的有效证件，不得伪造、变造、转借、买卖。暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住证；暂住证遗失或者残缺不能辨认的，应当及时向原发证机关申报补领。
暂住证在本市行政区域内有效。暂住人员在本市行政区域内变动暂住地址的，应当在变动之日起7日内到暂住地公安派出所办理变更登记，暂住证在有效期内的可继续使用。
除公安机关外，任何单位和个人不得扣押暂住证。
第十五条 暂住证有效期限最长为一年，有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前10日内到暂住地公安派出所办理换领手续。暂住人员离开暂住地时，应当向原发证机关交回暂住证。
第十六条 申领暂住证，应当依照国家有关规定缴纳暂住人口管理费。
暂住人口管理费由公安派出所按照财政和物价行政管理部门核准的项目和标准收取。
办理暂住登记、变更暂住地址、查验暂住证时，不得收取任何费用。
第三章 租赁房屋治安管理
第十七条 公安机关主管暂住人口租赁房屋的治安管理工作。
房产、工商、税务、卫生等各相关行政管理部门配合公安机关做好暂住人口租赁房屋的治安管理工作。
公安机关的治安联防机构和乡、镇、街道及企事业单位的群众治安防范组织和保卫部门，应当将租赁房屋的治安管理纳入各自工作范围。
第十八条 租赁房屋治安管理实行许可证制度，但旅馆业除外。
本市行政区域内凡向暂住人员租赁房屋的公民、法人和其他组织（以下简称房屋出租人），应当持房产行政管理部门核发的《房屋租赁证》和房屋出租人的合法有效证件，到当地公安派出所申办《租赁房屋治安许可证》并签订治安责任书。
公安机关应当对《租赁房屋治安许可证》进行年度审验。
第十九条 房产行政管理部门在核发《房屋租赁证》时，应当对租赁房屋核定居住人数。
未取得《房屋租赁证》和租赁房屋未核定居住人数的，公安机关不得办理《租赁房屋治安许可证》。
未申办《租赁房屋治安许可证》或者《租赁房屋治安许可证》年审不合格的，不得向暂住人员出租房屋。
第二十条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）租赁的房屋符合房产行政管理部门和公安机关的房屋结构安全和治安安全等规定，具备相关条件；
（二）认真履行治安责任，自觉接受公安派出所的治安管理和对《租赁房屋治安许可证》的年度审验，协助有关部门做好承租房屋暂住人口的相关管理工作；
（三）对房屋经常进行安全检查，及时发现和排除安全隐患，保障承租人的居住安全；
（四）对承租房屋的暂住人员问明来历，查验所持证件；
（五）按规定申报暂住登记、申办暂住证；
（六）发现承租房屋的暂住人员有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑时，及时报告公安机关；
（七）所出租房屋核定的居住人数达到20人以上的，配备相应数量的治安保卫人员。
第二十一条 承租房屋的暂住人员应当遵守下列规定：
（一）安全使用承租房屋，协助房屋出租人做好防火、防盗、防自然灾害事故，发现有安全隐患时立即报告房屋出租人或者公安机关；
（二）所承租房屋不得用于生产、储存、经营、加工易燃易爆和有毒物品；
（三）所承租房屋未经工商行政和卫生行政部门批准，不得用于食品加工、储藏和销售；
（四）承租的生产、经营房屋不得用于居住；
（五）自觉接受公安机关和其他相关行政管理部门的管理，积极配合行政执法人员的相关工作；
（六）集体或者单位承租的，成立治安保卫组织或者指定专人配合公安机关进行治安管理。
第二十二条 下列房屋不得向暂住人员出租：
（一）违法建筑物、构筑物和经房产行政管理部门鉴定为危房的；
（二）不符合公安、卫生等行政管理部门的安全、消防、卫生等相关规定的；
（三）房屋产权或使用权有权属争议的；
（四）不单独成间或以铺位形式出租的；
（五）出租房屋的房主无力照管又无委托管理人的；
（六）其他不具备出租条件的。
第四章 其他管理与服务
第二十三条 各行政管理部门在暂住人口的管理和服务工作中，应当坚持公开、便民、高效、文明的原则。
凡设立暂住人口综合管理服务机构的，由该机构统一行使管理职权，实行证件统一管理、费用统一收取。
除按国家有关规定并经财政、物价行政管理部门核定的项目和标准收取的费用外，任何单位和个人不得向暂住人口收取其他任何费用。
依法向暂住人口收取的费用，实行收支两条线管理，所收费用一律上交财政专户。
第二十四条 申办暂住登记、申领及换领暂住证、办理暂住证变更登记、申办《租赁房屋治安许可证》，公安机关应当在3日内予以答复，对符合条件的予以办理，对不符合条件的不予办理并书面说明理由。
其他有关行政管理部门在暂住人员申办相关证照时，应当在有关法律、法规、规章规定的时限内予以办理。
第二十五条 从事劳务和生产经营活动的暂住人员，应当持户口所在地乡、镇人民政府或者劳动部门核发的《外出人员就业登记卡》和本市暂住证，到劳动行政管理部门申办从业登记，申领《外来人员就业证》。
第二十六条 工商行政管理部门在暂住人员申办营业证、照时，应当核查其暂住证，无暂住证的不得办理。
第二十七条 街道、社区和其他单位管理的各类临时市场，在暂住人员进入市场从事经营活动时，应当核查其暂住证，无暂住证的不得允许进入。
第二十八条 卫生行政管理部门在从事饮食服务行业的暂住人员申办卫生许可证和健康证时，应当核查其暂住证，无暂住证的不得办理。
第二十九条 城建行政管理部门对使用外来劳动力的施工单位进行资质审查和颁发施工许可证时，应当核查外来劳动力的暂住证，无暂住证或者暂住证不全的不得办理。
第三十条 暂住人口的计划生育管理工作，依照国务院批准、国家计划生育委员会发布的《流动人口计划生育工作管理办法》和甘肃省及本市的相关规定执行。
计划生育行政管理部门应当加强对暂住人口的计划生育管理工作，对暂住人口的计划生育情况进行经常性的监督检查，并提供必要的节育药具、技术服务和帮助。
第三十一条 对已办理暂住登记的暂住人口中的学龄少年儿童，教育部门应当保证其接受九年制义务教育。
第三十二条 公民、法人和其他组织雇用暂住人员，应当与其签订劳动合同，保证其享有劳动法律、法规和规章规定的权利，并提供必要的工作、卫生和生活条件。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本规定有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定对相关责任人予以处罚：
（一）应当申报暂住登记而未申报的，责令其限期申报，并可处以50元以下罚款；
（二）应当申领暂住证而未申领的，责令其限期申领，并可处以50元以下罚款；
（三）变更暂住地址不办理变更登记的，责令其限期办理，并可处以50元以下罚款；
（四）伪造、买卖、骗取、冒领、转借暂住证的，收缴暂住证，处以200元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得，并处以200元以上500元以下罚款；
（五）雇用未进行暂住登记或者无暂住证人员的，责令限期补办手续，并按每雇用一人罚款50元进行处罚，但最高不得超过10000元；属单位雇用的，还应对单位法定代表人或者主要负责人处以 200元以上 1000元以下罚款。
第三十四条 违反本规定租赁房屋的，由公安机关依照公安部《租赁房屋治安管理规定》予以处罚。
第二十五条 对公安机关在办理暂住登记和暂住证时不核查本规定第九条所列证件的，以及其他各行政管理部门在办理相关证、照时不按照本规定核查暂住证的，由其上级机关或者监察部门责令改正并对单位予以通报批评，对直接责任人和相关负责人由所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十六条 公安机关和其他有关行政管理部门的工作人员在暂住人口管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人申办有关证、照，相关行政管理部门在规定时限内既不办理又不予以书面答复的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十八条 当事人对公安机关依照本规定作出的行政处罚不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章附则
第三十九条 本规定实施中的具体应用问题，由市公安局负责解释。
第四十条 本规定自公布之日起施行。
本规定公布前，各县、区人民政府和市政府各部门制定的暂住人口管理有关规定如与本规定不符，均以本规定为准。