大庆市人民政府关于印发大庆市人事代理办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市人事代理办法的通知
庆政发〔2012〕8号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市人事代理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年二月二日
大庆市人事代理办法
第一条 为建立与社会主义市场经济相适应的新型人力资源管理体制，实现人力资源管理服务的社会化，更好地为经济建设服务、为用人单位和各类人才服务，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指经省人民政府批准或者授权的人事代理工作机构接受单位或者个人委托，代为管理有关人事档案、人事关系等人事业务的活动。
第三条 市、县、区政府人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）是人事代理工作的行政主管部门，负责组织实施本办法。经省人民政府批准的人力资源服务机构是人事代理业务的具体承办部门，其他经营性人力资源服务机构，未经批准不得从事与人事管理直接相关的代理业务。
第四条 各级教育、卫生、公安、司法、人社、物价、科技、工商等行政部门，在各自的职权范围内，配合人社部门做好人事代理工作。
第五条 人力资源服务机构开展人事代理工作，按照统一政策、统一标准、分级代理、分别实施的原则，建立统一的人事档案公共管理服务体系，实行一点代理、多点服务。
第六条 人事代理必须严格执行国家有关人力资源和社会保障政策法规，人事代理行政效力受国家相关法规的约束和保护。
第七条 下列单位或个人，可根据实际需要委托政府人社部门所属人力资源服务机构代理其人事业务：
（一）各类所有制企业、实行聘用制的事业单位、社会团体。
（二）外国、外埠企业常驻机构。
（三）在无上级主管部门单位工作的专业技术人员、管理人员和大中专毕业生。
（四） 待业的大中专毕业生及自谋职业的军队转业干部。
（五） 辞职、辞退的专业技术人员、管理人员和行政机关工作人员。
（六）自费出国留学人员。
（七）其他自愿参加人事代理的。
第八条 人力资源服务机构与代理对象是代理和授代关系，不具有行政隶属关系。
第九条 人力资源服务机构按照省人社部门的批准或者授权，可为委托单位或个人提供下列代理服务：
（一）管理人事档案。接收保管人事档案，对符合流动条件的人员，按原所有制身份办理市内外流动手续，并转移人事档案。
（二）代办专业技术职务任职资格考试评审申报手续。按照市有关专业技术职务管理的规定，对符合条件的人员，代办资格考试、职称评定申报手续。
（三）代办档案工资报批手续。按照国家、省、市有关工资政策，为代理人员办理档案工资确定、调整、晋升等报批手续。
（四）代办社会保险。按照国家、省、市有关社会保险的政策，代办代理人员的社会保险手续。
（五）承办集体户籍关系挂靠。
（六）按照国家有关就业、辞职、辞退规定计算工龄。
（七）办理大中专毕业生转正定职及初级专业技术职务以聘代评认定手续。
（八）办理代理单位引进人才申报手续。
（九）出具与人事管理有关的证明材料。
（十）开展岗位及专业技能培训。根据委托单位对人员素质和技能的要求，可以接受委托，为委托单位进行岗位知识及专业技能培训，代培中长期专业人才。
（十一）提供人才招聘、人才素质测评、人力资源管理政策咨询及人才规划等服务。
（十二）与社会化人力资源管理相关的其它服务。
第十条 单位委托的，应向人力资源服务机构提交单位介绍信、单位有效证件、人事代理书面申请以及委托代理人员名册。经人力资源服务机构审核合格后，签订人事代理合同，接转委托代理人员人事档案及人事关系。
第十一条 个人委托的，应向人力资源服务机构提交本人身份证明、毕业证书等有效证件。经人力资源服务机构审核合格后，签订人事档案管理合同，办理人事档案及人事关系接转手续。
第十二条 跨地区到我市工作的人员，可由聘用单位委托市级人力资源服务机构为其提供异地存档或无档代理服务。
第十三条 委托单位应定期向人力资源服务机构提供代理人员的工作表现及考核、奖惩等有关材料，自觉履行人事代理合同的各项义务。
第十四条 委托单位或个人需续签代理合同的，应在代理合同期满前一个月内告知到人力资源服务机构办理合同续签手续；逾期三个月不续签合同者，视为自动终止代理合同，人力资源服务机构有权停止一切代理服务。停止代理期间，一切损失由委托方承担。
第十五条 委托单位或个人可根据需要与人力资源服务机构解除代理关系。个人提出解除代理关系，需同时提交新管理单位接收其人事档案等有效函件。
第十六条 人力资源服务机构开展人事代理工作实行有偿服务的，收费标准按国家和省的有关规定执行；对财政全额拨款的事业单位实行无偿服务。
第十七条 委托单位或者个人在委托人事代理时，提供虚假档案、材料的，人力资源服务机构有权解除人事代理关系，依这些档案、材料所提供的代理服务一并作废。
第十八条 人力资源服务机构与委托单位或者个人在人事代理服务中发生争议的，可根据委托人事代理协议的内容协商解决；协商不成的，可以依法提请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第十九条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发〈大庆市人事代理暂行办法〉的通知》（庆政发〔2005〕27号）同时废止。
卫生部办公厅关于加强非典型肺炎社区防制工作的紧急通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强非典型肺炎社区防制工作的紧急通知
非典型肺炎防治工作是当前卫生工作的重中之重，是各级卫生机构的重要责任，为发挥城乡基层医疗卫生机构在非典型肺炎预防控制方面的优势和积极作用，提出以下意见：
一、提高基层医务人员防范意识。广大基层医务工作者应充分认识到非典型肺炎对居民健康的影响以及对我国经济社会的严重危害性，提高警惕，加强防范，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
二、加强基层医务人员相关业务的培训。组织基层医务人员参加防治非典型肺炎相关知识培训，掌握非典型肺炎的临床特征、诊断标准、治疗原则及防护措施。培训内容包括：《中华人民共和国传染病防治法》、非典型肺炎社区防护措施、临床诊断标准、非典型肺炎病例或疑似病例报告登记程序、消毒隔离措施、各种污染对象消毒方法、社区综合性预防措施等。
三、积极做好社区健康教育工作。基层医疗卫生机构要积极开展居民非典型肺炎防治健康教育工作，通过多种形式，普及非典型肺炎防治知识。农村地区要通过“全国亿万农民健康促进行动”工作网络为乡镇卫生院和村卫生室提供防治宣传材料，并将非典型肺炎预防知识列入“行动”核心信息。通过健康教育，正确引导广大居民的防治观念，教育群众养成基本的、良好的卫生行为和习惯，提高自我保健意识和能力，减少疾病发生。
四、各基层医疗卫生机构应积极配合有关部门，采取有效措施开展社区内学校、机关、企事业单位、商场（店）、影剧院、集市等场所预防非典型肺炎工作。在农村地区，要重点做好在非典型肺炎发病地区务工经商返乡农民的疾病防制工作。
五、基层医疗卫生机构要配合有关部门做好非典型肺炎病例的早期发现及现场处理工作。一旦发现非典型肺炎疑似病人，应立即隔离留观，及时向有关部门报告，同时做好消毒隔离及病人转移准备工作。各基层医疗卫生机构不得以任何理由推诿可疑病人。
六、做好基层医疗卫生机构内部环境卫生，保持通风、做好消毒、清洁工作。医务人员在诊疗过程中要提高自我保护意识，加强防护，避免非典型肺炎感染。
卫生部办公厅
二○○三年四月十八日
湖北省财政厅、湖北省农业厅关于印发《湖北省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省农业厅
省财政厅省农业厅关于印发《湖北省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知
鄂财农发［2005］12号
各市、州、县（市）财政局、农机局（办）：
农业机械购置补贴资金是财政部门为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收的专项资金。为了加强资金监管，提高资金效益，根据财政部、农业部印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农［2005］11号），并结合我省实际，特制定《湖北省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：湖北省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法
湖北省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进我省农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民增收，加强农业机械购置补贴专项资金管理，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，结合我省实际，特制定本暂行办法。
第二条 农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）是指中央和省级财政安排用于对农民（农场职工）和直接从事农业生产的农机服务组织购置农业机械进行补贴的财政专项资金。
第三条 农机购置补贴由省财政厅和省农业厅共同组织实施。财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对资金的分配使用进行监督检查等。农业（机）部门的主要职责是具体负责组织补贴专项实施和管理，包括编制实施方案、制定补贴机具产品目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。
第四条 补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并在县或乡镇范围内公示，接受监督。
农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到机具到位、资金到位、服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用，确保农民受益。
第二章 补贴的对象、标准和种类
第五条 补贴对象是本省行政区域内符合补贴条件的农民（农场职工）和直接从事农业生产的农机服务组织。
第六条 中央财政补贴资金的补贴标准：按不超过机具价格的30％进行补贴。省级财政补贴资金的补贴标准：按不超过机具价格的20％进行补贴。同一机具原则上只享受一级财政补贴资金的补贴。具体年度补贴标准由省财政厅和省农业厅在每年度制定的实施方案中确定。
第七条 补贴的农业机械应具备以下条件：
1、产品应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经部或省级农机鉴定机构检测合格。
2、经省农业厅组织进行适应性试验，证明产品在本省区域内具有先进性、适用性、可靠性和经济性。
3、产品列入当年度农业部《全国通用类农业机械购置补贴产品目录》和省《非通用类农业机械购置补贴产品目录》中。重点补贴机具：
（一）拖拉机等农用动力机械；
（二）农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；
（三）粮食及农副产品的产后处理机械；
（四）秸秆、饲草加工处理及养殖机械；
（五）林特产品生产及加工机械。具体年度补贴的机具种类，由省财政厅和省农业厅依据当年度中央《全国通用类农业机械购置补贴产品目录》和省《非通用类农业机械购置补贴产品目录》在每年度制定的实施方案中确定。
第三章 补贴资金的方案编制
第八条 省财政厅和省农业厅根据中央财政和省级财政年度预算安排、国家下达的年度《农业机械购置补贴专项实施方案》，国家和我省农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，制定并下达我省的年度《农业机械购置补贴专项实施方案》，确定年度实施范围、补贴机具种类、补贴资金额度、工作进度及要求等。
第九条 各市、州农机主管部门、财政部门根据省下达的年度《农业机械购置补贴专项实施方案》和所辖县（市、区）实际情况，组织编制本地年度补贴资金使用方案，确定实施县（市、区）名单、资金分配、补贴机具种类和数量、工作进度安排等，联合上报省财政厅和省农业厅。
第十条 省财政厅和省农业厅对各市、州上报的年度补贴资金使用方案进行审核和汇总，并联合编制全省年度补贴资金使用方案上报财政部、农业部，经审批后下达各项目县市实施。经批复下达的年度补贴资金使用方案原则上不得随意变更。确需调整的，须报省财政厅和省农业厅审批。
第四章 补贴资金的申报与结算
第十一条 年度补贴机具由省农业厅根据国家下达的年度《农业机械购置补贴专项实施方案》，采取竞争择优筛选的方式确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商，形成年度补贴机具产品目录，并报农业部备案。
第十二条 年度补贴专项实施范围、补贴机具目录、申请程序和相关要求等，应通过媒体及乡镇张榜等形式，及时向农民公布。
第十三条 实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇政府（或农机管理机构）向县市农机主管部门和财政部门提出申请，并填写购机申请表（格式见附件1）。县市农机主管部门根据省下达的《农业机械购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件，按照1户农民或农机服务组织1年享受补贴的购机数量原则上不超过1套（即1台主机和3台配套作业机具）的要求，对购机者进行审查，统计核实购机者名单和数量，经张榜公示三天无异议后，与购机者签订购机补贴协议（格式见附件2），填报申请购机汇总表（格式见附件3），报同级财政部门备案，并上报省农业厅。
第十四条 省农业厅根据汇总结果，采取竞争择优筛选的方式统一组织确定供货方协商供货事宜，并报省财政厅备案。
第十五条 县市农机主管部门负责组织购机者向供货方购机，并根据购机者的需求，提供相应的组织协调服务工作。购机者购机时应向供货方提交身份证和购机补贴协议，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。市、州、县农机主管部门应对本辖区购机情况进行核实，逐级将核实结果填报农业机械购置补贴情况一览表（格式见附件4），报省农业厅。
第十六条 县市农机主管部门、财政部门根据核实的实际购机情况联合向省财政厅、省农业厅提出补贴资金结算申请。供货方凭购机补贴协议和发票存根定期向省农业厅提出结算申请（格式见附件5）。省农业厅对供货方和基层上报的结算申请情况核实无误后，出具结算确认清单，向省财政厅提出结算申请，省财政厅在接到申请后及时下达补贴资金指标。县市财政部门在收到省财政厅下达的补助资金10个工作日内，根据本级农机主管部门提供的、由省农业厅审核的结算清单，向供货方集中支付补贴资金。
第五章 管理与监督
第十七条 各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并在年度本级财政部门预算中安排必要的组织管理经费。
第十八条 补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。
第十九条 县市农机主管部门应及时对已购补贴机具进行登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置印制国家补贴机具及编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴协议及机具编号等。省农业厅和实施县市农机管理部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。
第二十条 各级农机主管部门和财政部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息服务，切实让农民得到实惠。
第二十一条 享受补贴购买的农机具，原则上二年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县市农机主管部门批准，并报省农业厅备案。
第二十二条 项目实施县市农机主管部门会同当地财政部门在当年10月31日前将补贴资金使用情况及购机补贴电子档案资料报省农业厅和省财政厅。省农业厅会同省财政厅在当年11月底前将补贴资金使用情况及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。
第六章 附则
第二十三条 本办法由省财政厅、省农业厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。