交通运输部


关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知

交水发〔2008〕510号　


各省、自治区、直辖市交通厅（委、局），长江航务管理局：
　　为加快全国水运工程建设市场信用体系的建设，进一步规范水运工程建设市场秩序，充分利用现代信息技术，促进建设市场信息共享，营造诚实守信的市场环境，我部组织制定了《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
　　请各省、自治区、直辖市交通运输行政主管部门结合本行政区域的实际，抓紧制定本办法的实施细则报部备案，并组织开展好实施工作。
　　本办法可从交通运输部网站下载，网址http://www.moc.gov.cn。







中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇八年十二月十三日







水运工程建设市场信用信息管理办法

(试行)

　　第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的精神，加强水运工程建设市场管理，进一步规范水运工程建设市场，维护公平竞争的市场秩序，促进行业自律，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》和《政府信息公开条例》等有关法律法规，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于水运工程建设市场主要当事责任主体的信用信息管理。
本办法所称的主要当事责任主体包括从事水运工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和试验检测单位。
　　本办法所称的信息管理包括信息系统的建设、维护以及信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。
　　第三条 水运工程建设市场信用信息管理，遵循公开、公平、公正的原则，实行统一领导，分级管理制度。
　　交通运输部负责全国水运工程建设市场信用信息统一管理工作。具体负责组织制定有关管理制度和标准；建立和完善部水运工程建设市场信用信息管理平台；指导各有关省、自治区、直辖市交通运输主管部门（以下统称“省级交通运输主管部门”）开展水运工程建设市场信用信息管理工作。
　　省级交通运输主管部门负责所管辖行政区域内的水运工程建设市场信用信息管理。具体负责所管辖行政区域水运工程建设信用信息管理实施细则的制定和实施；建立区域性信息采集体系，并负责所管辖行政区域的信用信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。
　　第四条 省级交通运输主管部门应与其他有关行政主管部门加强联系，逐步推进信用信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。
　　第五条 信用信息包括主要当事责任主体的基本情况信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息。
　　基本情况信息包括主要当事责任主体的名称、资质、人员和设备、产值、注册资金、主要业绩以及承建的项目等主要信息。
　　良好行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中严格遵守有关法律、法规、规章、规范和有关的强制性标准，严格履行合同，重信守诺，在维护市场秩序中起到良好的作用，受到有关行政主管部门或行业协会的奖励和表彰所形成的良好行为记录信息。
　　不良行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中违反有关法律、法规、规章和有关强制性标准，在工期、质量、安全、环境和市场秩序等方面造成不良影响，经工程所在地设区的市级及以上交通运输主管部门和其他有关行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息。
　　第六条 信息采集和发布必须遵守国家有关保密工作的规定，保护国家及有关主要当事责任主体秘密。
　　第七条 基本情况信息由当事责任主体填报，经企业注册地省级交通运输主管部门审核后在企业注册所在地和工程所在地省级交通运输主管部门信息平台公布。
　　良好行为记录信息由当事责任主体填报,经工程所在地省级交通运输主管部门审核后在信息平台公布。
　　当事责任主体对所填报信息的真实性负责。
　　第八条 当事责任主体不良行为记录信息由工程所在地设区的市级交通运输主管部门向工程所在地省级交通运输主管部门提供。
　　交通运输部和省级交通运输主管部门给予处罚的主要当事责任主体不良行为记录信息可直接采用。
　　第九条 省级交通运输主管部门应按照政府政务信息公开的总体要求，建立本地区信息平台，并及时发布信用信息。
　　不良行为记录信息应事实清楚，经省级交通运输主管部门核实后5个工作日内予以发布，发布持续期限不少于6个月。法律法规另有规定的，从其规定。
　　属于《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》范围内的不良行为记录信息，除在省级交通运输主管部门信息平台发布外，需在信息发布之日起5个工作日内上报交通运输部。
　　交通运输部根据各省级交通运输主管部门上报的不良行为记录信息，在交通运输部信息平台上发布。发布期限不少于3个月。
　　第十条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事责任主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。
　　第十一条 对发布有误的信息，由信息的发布部门予以修正和说明。
　　第十二条 省级交通运输主管部门应按照“激励诚信、惩戒失信”的原则，在水运工程建设市场准入、招标投标管理、工程担保、表彰评优等方面，建立和完善激励和惩戒机制。
　　在机制的建立和健全工作中，严禁设置市场壁垒和地方保护等垄断行为。
　　第十三条 省级交通运输主管部门应指定专门机构负责信息管理工作，及时完成信息收集、发布、信息资料归档等工作。
　　第十四条 对水运工程建设的工程咨询、招标代理、造价咨询、建筑材料和设备供应、预制构件生产、商品混凝土供应等其他当事责任主体和在水运建设领域实行个人注册执业制度的各类从业人员的信用信息管理，可参照本办法执行。
　　第十五条 省级交通运输主管部门可根据本办法并结合实际情况制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。
　　第十六条 本办法自发布之日起试行。




广西南宁市人大常委会


南宁高新技术产业开发区管理规定

（2003年5月29日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
2003年9月26日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一条 为加快南宁高新技术产业开发区（以下简称南宁高新区）的建设，推动地方经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《广西壮族自治区高新技术产业开发区条例》等法律、法规，结合南宁市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于组织和个人在南宁高新区从事投资、经营、技术开发及其管理等活动。
第三条 南宁市人民政府设立南宁高新区管理委员会，管理委员会负责管理南宁高新区事务。
第四条 南宁高新区管理委员会履行以下职责:
（一）贯彻实施国家的法律、法规、政策以及自治区和市人民政府的有关规定、决定和命令;
（二）制定和实施南宁高新区年度和远景经济和社会发展计划;
（三）制定和实施南宁高新区的各项管理制度;
（四）对南宁高新区企事业单位进行监督、指导、管理;
（五）对有关部门在南宁高新区内的分支机构和派驻机构进行协调、管理、监督;
（六）行使南宁市人民政府授予的职权和承担相应的责任。
第五条 南宁高新区建立相应的财政体制，设立国库分支机构。
第六条 在南宁高新区兴办各类企事业单位，应当办理入区备案手续。
第七条 南宁高新区高新技术产品和高新技术企业的认定工作，由南宁高新区管理委员会组织评审，报自治区科学技术行政主管部门批准。
第八条 企业经自治区科学技术行政主管部门认定为高新技术企业后，即可享受国家、自治区、南宁市及南宁高新区规定的各项优惠政策。
第九条 经南宁市人民政府同意，报自治区科学技术行政主管部门批准，南宁高新区可采取“一区（高新区）多园（高科技园）”的方式进行建设和管理。
第十条 南宁高新区内的土地出让金，按南宁市人民政府规定的基准地价，根据投资方向、规模、科技含量等状况给予适当优惠。
第十一条 南宁高新区管理委员会应当采取各种措施，支持和鼓励高新区的企业、高等院校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对相应知识产权采取保护措施。
第十二条 南宁高新区内的组织和个人必须遵守环境保护的法律、法规，执行有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，优化生产环境，改善生产条件。禁止兴建污染环境以及其他有碍持续发展的项目。
第十三条 南宁高新区内的企业和单位应当向南宁高新区管理委员会报送统计、会计报表，并接受财政、税务、工商的监督。
第十四条 鼓励境内外的企业及其它经济组织和个人在南宁高新区以合资经营、合作经营、独资经营、租赁等形式兴办各种形式的高新技术企业和为高新技术产业服务的经济实体及创业服务机构。
鼓励高等院校、科研机构及其它经济组织和个人在南宁高新区从事高新技术及其产品的研究、开发、生产、经营和咨询等活动。
鼓励南宁市内外科技人员、留学人员和海外专家以各种形式到南宁高新区从事科技产品开发工作。
鼓励投资商投资建设南宁高新区各类基础设施。
第十五条 鼓励在南宁高新区依法设立金融机构和风险投资公司等机构。
第十六条 鼓励在南宁高新区建立科技成果交易、技术经纪、各类咨询、评估、技术服务等社会化的中介服务机构，经有关部门审核，可享受相关的优惠政策。
第十七条 鼓励企业、高等院校、科研机构和其它组织或者个人在高新区设立为培养初创阶段企业服务的创业服务机构。南宁高新区管理委员会可与现有企业合作兴办形式多样的企业创业服务机构和科技工业园。
创业服务机构经有关部门批准，享受高新技术企业的优惠政策。
第十八条 鼓励科技人员以技术入股兴办合资、合作经营的企业。
第十九条 鼓励和支持留学人员到南宁高新区兴办企业。
第二十条 鼓励企业、科研院所、个人在南宁高新区创办从事高新技术创新的企业、机构或者从事高新技术创新的研究开发活动，南宁高新区财政每年安排一定的资金予以扶持。
第二十一条 对在南宁高新区有重大发明创造或者特殊贡献的人员和各类专业技术人才及其他人员在受聘期间做出显著成绩的给予奖励。
第二十二条 组织和个人在南宁高新区投资兴办的工业企业和高新技术企业，除国家和自治区明确不得减免的收费以及人民政府专项基金以外，其它行政事业性收费予以免缴。
第二十三条 本规定自2003年11月1日起施行。1995年7月29日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行的《南宁市高新技术产业开发区管理条例》同时废止。