商业部


商业部关于粮食合同定购挂钩化肥分配、预拨、兑现、结算的几项规定的通知

1989年4月24日，商业部

粮食合同定购“三挂钩”政策，是当前调动农民种粮和交售粮食积极性的一项重大措施。为了加快粮食生产，党中央、国务院决定一九八九年粮食合同定购继续实行“三挂钩”政策，同时中央和地方都适当增加挂钩化肥数量。为了认真落实挂钩政策，搞好一九八九年挂钩化肥的分配、预拨、兑现和结算工作，现根据国务院有关文件精神，做如下几项规定：
一、粮食合同定购数量，按中央核定各省、自治区、直辖市的粮食合同定购任务五百亿公斤计算。各省、自治区、直辖市为了以丰补歉，保证完成中央分配任务而增加的机动数，在拨付化肥时，统一按照中央核定任务的5％计算。
二、挂钩标准，按照不同粮食品种分别实行。每五十公斤大米、大豆挂钩标准化肥十五公斤，小麦、玉米挂钩标准化肥十公斤，其中，中央负担一半；地方根据自有化肥资源情况，在确定了本地区挂钩化肥数量后，连同中央专项安排的挂钩化肥数量，一并确定标准，向农民公布。
中央对各省、自治区、直辖市调出粮食的化肥补贴标准不变，仍为每五十公斤贸易粮补贴五公斤标准化肥。
三、中央负担的挂钩化肥实行参照上年实际预拨，按照当年实际结算，在下一个年度多退少补的办法。
四、中央负担的挂钩化肥，原则上分季均衡拨付。为了支持春耕生产，上年的第四季度提前预拨一部分，同时尽量增加第一季度的拨付数量。
五、向农民供应挂钩化肥，在合同签订后，应预拨一部分化肥，并本着有利生产、方便群众的原则，尽量减少供应批次，简化供应手续。向农民供应挂钩化肥的形式，由各省、自治区、直辖市因地制宜作出规定。
六、各地要切实加强挂钩化肥的管理，建立健全规章制度，严格手续，严禁截留、挪用、私分、克扣，如有违犯者，必须做出严肃处理。
七、各地要继续严格认真地贯彻执行国务院办公厅国办发（1987）10号文件的各项规定，对粮食合同定购三挂钩物资的分配、调拨和供应继续实行分级、分部门负责制，认真抓好落实。哪一级、哪一个部门出现问题，由哪一级、哪个部门负责。
八、各省、自治区、直辖市可根据本规定，结合当地实际情况，对挂钩化肥的分配，预拨、兑现、结算等做出具体规定。


广东省潮州市人民政府


潮府[2002]37号



印发《潮州市社会医疗急救管理暂行规定》的通知



各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：

现将《潮州市社会医疗急救管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。









　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ二年十月三十日











潮州市社会医疗急救管理暂行规定



第一条 为加强社会急救医疗管理，提高应急救治能力和水平，及时、有效地抢救急、危、重伤病员，制定订本规定。

第二条 本规定所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员的事发现场和转送医院途中的急救医疗。

第三条 在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人都必须遵守本规定。

第四条 各级人民政府应把社会急救医疗事业纳入本地区社会经济发展规划，保障社会急救医疗事业与社会经济同步协调发展。

第五条 市卫生行政部门是本市行政区域内社会急救医疗工作的主管部门，负责组织和监督本规定的实施。

各县、（区）卫生行政部门负责管理本辖区内的社会急救医疗工作。

公安、消防、交通、民政、通讯、航运等有关部门应按照各自职责，积极配合卫生行政部门做好社会急救医疗工作。



第六六条 潮州市社会急救医疗网络由潮州市“120”医疗急救指挥中心、中心急救站、急救站和基层急救站组成。

潮州市“120”医疗急救指挥中心的职责是：

（一）在市卫生行政部门的领导下，具体负责全市社会急救医疗的组织、指挥和调度，检查、督促各级急救站执行本规定。

（二）全市统一设立“120”呼救专线电话，24小时接受呼救；收集、处理和贮存社会急救信息，“120”呼救专线电话录音应保存3个月以上。



（三）组织开展急救诊医学的医学科研和急救知识、技能的宣传培训。

（四）建立、健全“120”医疗急救指挥中心和各级急救站的管理制度，保证社会急救医疗网络的正常运作。

潮州市中心医院、潮州医院、潮州市中医医院、解放军第一八八医院的急诊科为中心急救站，潮州市妇幼保健院、县（区）属综合医院、中医院、保健院的急诊室为急救站，其职责是：

（一）接受呼救，救治急诊伤病员；

（二）服从潮州市“120”医疗急救指挥中心的指挥、调度，承担社会急救医疗任务；

（三）开展急诊医学的科研、教学和急救知识、技能的宣传培训。

城市街道和农村乡镇卫生院为基层急救站，其职责是：

（一）救治急诊伤病员，对需要上一级医院救治的应及时联系转送；

（二）宣传急救常识。

各级急救站除配置与指挥中心连接的传真终端网络外，不得擅自设置急救电话，不得与有关单位以任何形式签订转送病人协议。在潮州市“120”医疗急救指挥中心开始运作后，各医疗单位原有急救电话和有关协议一律取消。

第七七条 各级急救站应按照市卫生行政部门的规定配置社会急救医疗药品、器械、设备和医务人员，并按规定做好社会急救医疗器械、设备的维修、保养。

第八八条 各级急救站应建立和执行急诊医师、护士上岗前培训教育制度。独立上岗值班的急诊医师、护士必须具有执业医师、执业护士资格并具有2年以上临床实践经验。

第九九条 各级急救站在社会急救医疗工作中，发现伤病员有危害社会治安行为或涉嫌违法犯罪时，应做好记录并及时通知当地公安部门。对需要安全保护（监护）的伤病员，由急救站所在地的公安部门负责保护（监护）。

第十条 中心各级急救站和急救站应建立救护车使用管理制度，实行专车专用，保证一线救护车能够24小时正常运行。在接到呼救信息后必须在10分钟内派出救护车。

任何单位和个人不得擅自动用一线救护车执行非急救任务。

第十一一条 中心急救站和急救站应成立社会急救医疗队，实行首诊负责制和24小时应诊制（含节假日）。

第十二二条 潮州市“120”医疗急救指挥中心和各级急救站应做好急救医疗资料的登记、汇总、保管、备查工作。

第十三三条 医疗单位不得以任何借口拒绝抢救和收治急、危、重伤病员。医务人员在任何场所发现急、危、重伤病员均应主动救援。

第十四四条 任何人任何人发现需要救援的伤病员，应有责任向“120”呼救专线电话或附附近急救站呼救。

第十五五条 社会各部门、单位和个人接到呼救信息时应给予援助，。其运输工具有承担运送伤病员的责任和义务。

经过急救现场或停放于急救现场附近行驶中的汽车辆、船舶等运输工具的驾驶员、和乘务工作人员和乘客，均有参与抢救伤病员的责任，不得拒载呼救的伤病员。

第十六六条 电信部门必须保证“120”呼救专线电话通畅，并按及时向潮州市“120”医疗急救指挥中心的要求及时免费提供必所需的技术和资料。

第十七七条 救护车在执行急救任务时，有关部门和人员应给予方便。

第十八八条 各交通站场、游泳场馆、旅游景区景点和容易发生灾害事故的企业事业单位，应建立专业性或群众性的救护组织，并按照市卫生行政部门的规定配置急救药械。

第十九九条 报刊、广播、电视等宣传媒介，应向公众宣传救死扶伤的精神，配合卫生行政管理部门开展宣传，、普及灾害事故的抢救、自救、互救知识，提高全民急救意识和技能。

第二十条 设立市、县（区）社会急救医疗专项经费，用于购置和更新社会急救医疗的车辆、器械、通讯设备等。各级人民政府应把社会急救医疗专项经费纳入年度财政预算，并根据社会急救医疗事业发展的需要逐年增加长。

第二十一一条 接受急救医疗的伤病员或其所在单位，必须按规定缴交急救医疗费用。

对暂时无法查明身份或属于社会救济对象的伤病员，其急救医疗费用按照有关规定处理解决。

第二十二二条 鼓励社会各界人士和华侨、港澳台同胞捐助社会急救医疗事业。

第二十三三条 鼓励卫生技术人员从事急救、急诊工作。对专职从事急救、急诊工作满15年以上的人员给予优惠待遇，具体办法由市卫生局会同市人事局另行制定。

第二十四四条 对在社会急救医疗工作中成绩突出的单位和个人，由市、县区人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励。

第二十五条 为保证社会医疗急救工作的正常开展，各级急救站必须服从指挥中心指挥。各级急救站除配置与指挥中心连接的传真终端外，不再设置各自的急救电话；不得与任何医疗单位签订病人转送协议，原已签订的，一律无效。

第二十六五条 违反本规定，有下列行为之一的，由其所在单位或县级以上卫生行政部门上级主管部门对责任人员和主管人员依法给予以处理行政处分；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任：

（一）克扣、挪用、贪污社会急救医疗经费的；

（二）中心急救站、急救站不执行首诊负责制和24小时应诊制的；

（三）医疗单位或医务人员借故推诿急诊伤病员的；

（四）擅自动用社会急救医疗的一线救护车、药械和设备执行非急救任务的；

（五）不按规定维修、保养救护车及车上装备的；

（六）不在规定时间内派出救护车的；

（七）擅自设置急救电话的；

（八）擅自与有关单位以任何形式签订转送病人协议的；

（八九）社会急救医疗网络的工作人员和有关部门的主管人员有其他玩忽职守行为的。

第二十六条 接受急救医疗的伤病员或其所在单位借故不按规定缴交急救医疗费用，逾期3个月以上（含3个月）的，接诊医院可收取滞纳金。

第二十七七条 侮辱殴打急救医疗工作人员、毁坏急救医疗设备或、破坏事故现场或者恶意拨打“120”急救电话，骚扰急救指挥中心正常工作秩序的，由公安机构关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八七条 对违反本规定的行为，任何人都有权向卫生行政部门投诉。本规定由潮州市卫生局负责解释，自颁发之日起施行。