新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


关于印发乌鲁木齐市基本医疗保险违规行为举报奖励办法的通知
文号：乌政办[2006]84

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市基本医疗保险违规行为举报奖励办法》已经2006年3月22日市人民政府第35次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


二○○六年四月七日


乌鲁木齐市基本医疗保险违规行为举报奖励办法

第一条 为加强基本医疗保险管理,进一步规范基本医疗保险参保人员、定点医疗机构行为，维护参保人员的合法权益,防止基本医疗保险基金流失，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对基本医疗保险违规行为的举报和奖励。
第三条 任何单位和个人都有权对参保人员、定点医疗机构、劳动和社会保障行政主管部门及社会保险经办机构工作人员基本医疗保险违规行为进行举报。
第四条 市劳动和社会保障行政主管部门负责组织实施本办法，具体负责对举报奖励资金使用的审批工作。市社会保险经办机构具体负责举报奖励资金的兑现、发放工作。
第五条 对下列基本医疗保险违规行为，举报人可向市劳动和社会保障行政主管部门或社会保险经办机构进行举报：
（一）将本人的社会保险IC卡转借他人就医、持他人社会保险IC卡冒名就医的;
（二）为不属于医疗保险参保范围的人员办理医疗保险的；
（三）为参保人员虚开发票、提供虚假发票的;
（四）擅自将分支或者协作机构纳入定点医疗服务范围，为未取得定点资格的医疗机构提供刷卡记账服务的；
（五）将应由个人自付的医疗费用记入统筹医疗保险帐内的；
（六）为降低均次住院费用违规分解住院人次的；
（七）多记多收医疗费用，增加基本医疗保险统筹基金支出或者增加参保人员个人负担的；
（八）以做假记账单、假病历、假处方和将门诊病人挂名住院等手段，骗取基本医疗保险基金的；
（九）在为参保人员进行就诊时搭车检查、配药或者强制推销、搭销自费药品的；
（十）利用医疗保险有关政策，超量配药，转手倒卖，非法牟利的；
（十一）向参保人员配售假冒伪劣、过期失效药品的；
（十二）以药换药,以药换物, 以物代药，直接或者变相销售营养保健品、化妆品、生活用品、儿童药品、医疗器械的;
（十三）劳动和社会保障行政主管部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成基本医疗保险基金损失的;
（十四）其他违反基本医疗保险规定的行为。
第六条 举报人对基本医疗保险中的违规行为可通过来访、来信、来电、电子邮件等多种形式进行举报、投诉。
第七条 举报受理部门对符合受理范围的举报案件，应在接到举报后5日内提出是否立案调查的意见，报单位负责人批准。
第八条 对不属于受理范围的举报案件，举报受理部门应自接到举报后7日内告知举报人向有处理权的部门反映，或将举报材料及时移送有处理权的部门。
第九条 对属于受理范围的举报案件，举报受理部门应当自受理之日起30日内办理完毕。情况复杂的，经单位负责人批准后可以适当延长，但最长不得超过60日。
第十条 被举报的违规行为属实且行政机关未掌握的，应按下列奖励标准对第一举报人给予奖励，并书面通知举报人：
（一）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金1000元以下的，按涉案额的50%奖励，奖励金额不足50元的,按50元奖励；
（二）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金1000元以上5000元以下的，按涉案额的40%奖励；
（三）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金5000元以上1万元以下的，按涉案额的30%奖励；
（四）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金1万元以上5万元以下的，按涉案额的20%奖励；
（五）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金5万元以上的，按涉案额的10%奖励。
举报人自收到奖励通知书之日起6个月内未领奖的，视为自动放弃奖励。
第十一条 举报奖励资金从定点医疗机构预留的保证金和扣回的违规资金中列支。
第十二条 本办法自2006年5月12日起施行。



国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于继续加大执法力度坚决彻底取缔报废汽车拆解拼装市场的通知
国家工商行政管理总局
工商公字(2001)第147号




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
我局发出《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》（工商公字〔2001〕第105号）和《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》（工商明电〔2001〕12号）以来，各地工商行政管理机关在当地政府的组织协调下，与公安、交通、质检、经贸委等有关部门密切配合协作，采取坚决有力措施，迅速取缔了一批报废汽车拆解拼装市场。目前了解和掌握的情况表明，全国有23个省（自治区、直辖市）有自发形成或经当地政府部门同意成立的报废汽车拆解市场202个，已取缔报废汽车拆解拼装市场142个。严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，取得了显著成效。但是拆解拼装“黑车”在全国有一定的普遍性，地域宽、范围大，取缔非法拆解拼装汽车市场任务仍然非常严峻。最近，国务院领导同志指出，必须继续加大对报废汽车拆解拼装市场的打击力度，查处大要案，并加强经常性监管。为贯彻落实国务院领导同志的批示精神和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，国家工商行政管理总局要求，各地工商行政管理机关要继续加大执法力度，坚决彻底取缔出现在各地的报废汽车拆解拼装市场。现将有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要继续进一步贯彻落实国家工商行政管理总局《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》和《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》的精神，要把取缔报废汽车非法拆解拼装市场的集中行动，作为当前整顿和规范市场经济秩序工作中的一项非常严肃、紧迫、重要的工作来抓，不能有丝毫的松懈情绪，要进一步加强组织领导，加大执法力度，坚决彻底地取缔报废汽车拆解拼装市场，不留任何“死角”。
二、周密部署，开展市场专项检查。现已查明，不仅在报废汽车回收拆解市场（场点）存在非法收购拆解拼装汽车行为，而且在一些地方汽车修理场、点，以及经营汽车配件的场、点也存在非法拼装汽车行为。各地工商行政管理机关要组织执法力量，开展专项检查，将清查范围扩大到汽车修理以及经营汽车配件场、点，逐一清理检查，消除隐患。对已经取缔的报废汽车收购拆解拼装市场，要巩固成果，防止死灰复燃。要深挖取缔市场过程中藏匿转移的报废、拼装车辆，防止非法经营活动转入地下暗中交易，要加强经常性监督管理。
三、加大打击力度，查处大要案。对违法经营大要案件，要集中力量，快查快办，依法予以行政处罚。对长期从事报废汽车非法收购拆解拼装活动的单位和个人，要立案依法查处。对销售报废汽车和拼装汽车，造成车毁人亡，给人民群众的生命财产安全带来严重危害的，或者为盗劫车辆窝赃销赃构成犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对不服从监督管理，阻扰、破坏、甚至暴力抗拒行政执法的，要在当地政府的领导下，配合公安机关予以坚决打击。
四、进一步落实责任制和过错追究制度。取缔报废汽车收购拆解拼装市场的集中行动，要层层建立责任制，将责任落实到人。省级工商行政管理局要结合当地实际情况，派出督查组实地检查指导工作。对违反国家规定，采取各种方式支持、袒护非法市场的，或者对非法市场视而不见，听之任之的，要依法、依纪追究当地工商行政管理机关第一责任人和直接责任人以及其上级机关有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
五、各省级工商行政管理局要将集中行动的重要情况和遇到的问题，及时报告国家工商行政管理总局。


2001年6月7日