北京市展览、展销活动消防安全管理暂行规定
北京市公安局
北京市展览、展销活动消防安全管理暂行规定
市公安局
为加强展览、展销活动的消防安全管理，根据《中华人民共和国消防条例》的有关规定，作如下规定：
一、凡在本市行政区域内的展览馆、美术馆和其他大型科技、文化交流场所举办和参加展览会、展销会、博览会、交易会等展览、展销活动（以下简称展览、展销活动）的单位，均须遵守本规定。
市、区、县公安消防监督机关，负责对展览、展销活动的消防安全工作进行监督检查。
二、展览、展销活动的主办单位（包括来京外展的接待单位，下同），须在布展前一个月将展览、展销计划、展区布局、电器安装图纸和消防安全措施等，报公安消防监督机关审核，经同意方可布展。布展后，由主办单位报请原审核的公安消防监督机关检查验收。
三、展览、展销的主办单位要确定一名领导干部负责消防安全工作，制定消防安全制度，落实防火责任制，建立义务消防组织，配备消防器材和设备；大型展览、展销活动，要设置一定数量的专职消防人员，并将消防安全工作负责人的名单报公安消防监督机关备案。
四、展览、展销活动的主办单位和展出单位，须遵守下列规定：
1、在露天展区支搭临时建筑，须使用非燃或难燃材料，并与附近建筑物保持五米以上的防火间距；附近建筑物为公共文化娱乐场所、加油站、液化石油气站、仓库等设施时，防火间距不得小于十五米。高压线下和变压器周围五米以内禁止支搭临时建筑。
2、展板、展柜和沙盘、模型、图表不得用易燃材料制作。展板与墙壁的距离不得小于零点六米，高度一般不超过三点五米。
3、不得在展区内调漆或用汽油、酒精等易燃物品进行清洗作业，不准存放、使用充压的压力容器；展台附近禁止使用碘钨灯、高压汞灯等高温灯具和电熨斗、电炉等电热器具。
4、展区内禁止使用明火、使用产生火花的设备、工具时，须在展区五米以外操作，并派专人监护。操作人员要严格遵守安全操作规程，完工后须将产生火花的设备拆除。
5、电气设备安装应符合《电气工程安装标准》和有关技术规范的要求。各展厅（室）须设置电源控制分闸；电源线应使用双层绝缘护套铜线，并与可燃结构、装饰材料和展品有安全距离或设非燃隔离层；沙盘、模型、图表的电源变压器的二次侧分路，均须有保护装置，并敷设整齐，
线束直径不得超过二厘米，变压器须安置于非燃支架或台板上。
6、展厅（室）内，不得同时设置展品仓库，其人行通道（包括主要展台周围的环形通道）的宽度一般不应小于三米。人行通道、防火间距、出、入口等必须保持畅通，不准堆放物品。包装物和废弃物，须有专人及时清理。
7、禁止展览、展销烟花、爆竹和易燃易爆物品。展出的压力容器不得充压。除指定地点外，展区内禁止吸烟。
8、不得压、堵或损坏消防设施。
五、承办展览、展销活动的展览馆、美术馆和科技、文化交流场所等单位，应协助展览、展销活动的主办单位做好防火安全工作，其提供的展览、展销场所，应符合建筑设计防火规范和有关技术规范的要求。不符合上述要求的，不得承办展览、展销活动。
六、违反本规定的，由公安消防监督机关责令限期改进。逾期不改进的，责令停止部分以至全部展览、展销活动，或停止使用展览、展销场所；情节严重或因违反本规定发生火灾，尚未造成严重后果的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》对直接责任人员予以处罚；造成严重后果、
构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
七、本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。
八、本规定经市人民政府批准，自一九八六年七月一日起施行。（注：一九八六年五月三十日经市人民政府办公厅（1986）厅秘字第44号文批准）
1986年6月26日
关于印发《2002-2005年建设系统行政领导干部培训规划》的通知
建设部
关于印发《2002-2005年建设系统行政领导干部培训规划》的通知
建人教[2003]14号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发＜2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要＞的通知》（中办发[2002]12号）和《中共中央关于印发＜2001-2005年全国干部教育培训规划＞的通知》（中发[2001]4号），根据建设事业发展需要，结合建设系统行政领导干部队伍实际，我部制定了《2002-2005年建设系统行政领导干部培训规划》（以下简称《规划》），经中央组织部同意，现印发给你们，请遵照执行。
加强建设系统行政领导干部培训，提高领导干部素质，对促进建设事业发展，具有十分重要的意义。各地要提高认识，切实加强领导。要按照《规划》的要求，结合本地区、本部门实际，研究制定具体计划，把这项工作抓实抓好。
中华人民共和国建设部
二〇〇三年一月十三日
2002-2005年建设系统行政领导干部培训规划
为加强建设系统行政领导干部的培训，提高领导干部队伍素质，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发＜2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要＞的通知》（中办发[2002]12号）和中共中央《2001年—2005年全国干部教育培训规划》（中发[2001]4号）的要求，制定本规划。
一、指导思想、工作原则和目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合建设事业发展的实际，以学习、研究城乡规划、建设、管理知识为重点，努力提高建设系统行政领导干部的科学决策能力、开拓创新能力和依法行政的水平，促进建设事业发展。
（二）工作原则
1、学以致用的原则。紧紧围绕建设事业发展的新形势和新任务，贯彻中央的方针、政策，把理论学习与研究解决建设行政管理工作中的实际问题结合起来，围绕建设工作中的重点、难点问题开展专题研讨。
2、注重培训实效的原则。根据建设系统行政领导干部的特点，制定切实可行的教学计划，合理安排培训内容。及时吸取国内外先进经验，改进培训方式和方法，加强规范化管理，提高培训质量和效果。
（三）目标和要求
目标：根据建设工作需要，结合建设系统行政领导干部的知识结构情况，大力开展专业理论知识培训、专题研究和法律法规培训，努力建设一支思想政治觉悟高，具有开拓创新能力，适应建设事业发展需要的建设系统行政领导干部队伍。
要求：新上任的建设系统行政领导干部和后备干部要接受为期1个月的专业理论知识培训；在职的建设系统行政领导干部根据工作需要进行专题研究和法律法规培训，每人每年脱产学习时间不少于12天。
二、培训形式和主要内容
建设系统行政领导干部培训主要有专业理论知识培训、专题研究、建设行政法规等三类。
（一）专业理论知识培训主要是进行比较系统的专业理论知识学习，使建设系统行政领导干部，更新知识结构，开阔视野。一般是短期脱产学习1个月左右，主要内容是：城乡规划、建设与管理。
（二）专题研究是根据建设工作的重点和热点问题以及重大政策，组织国内外专家教授进行专题讲解并开展研讨交流，提高建设系统行政领导干部的业务能力。时间一般是七至十天，专题研究的主要内容是：城乡规划、小城镇建设、城市基础设施建设和管理、建筑市场管理、房地产市场管理、住房公积金管理、城市生态环境治理和可持续发展、历史文化名城保护等。
（三）建设行政法规培训是为了提高领导干部依法行政水平，根据“四五”普法要求，对建设系统行政领导干部进行以建设法律、法规为主要内容的培训。
三、培训任务和分工
建设系统行政领导干部培训实行统一规划、分级实施的培训管理体制。
建设部负责制定各级建设行政主管部门领导干部的知识与能力标准，制定计划并负责组织副省级及以上城市、省会城市以及各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门正副职的培训和地市及以上建设行政主管部门行政领导干部的专业理论知识培训。每年组织四至五期领导干部专题研修班，每年200人左右；每年组织六至八期领导干部专业理论知识培训班，每年培训250人左右，分别由同济大学、哈尔滨工业大学、重庆大学管理干部培训中心及建设部干部学院负责实施。建设系统行政领导干部建设行政法规培训按照四五普法要求实施。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责制订地市及以下建设行政主管部门领导干部的其它各类培训计划并组织实施。
按照以上任务及分工，在2005年底以前，建设系统各级行政领导干部普遍培训一次。
四、组织领导与措施
（一）切实加强对建设系统行政领导干部教育培训工作的领导与协调
建设部科教工作领导小组要加强对全国建设系统行政领导干部教育培训工作的领导和协调。全国建设系统行政领导干部的年度培训计划由建设部科教工作领导小组审核批准后实施。各级建设行政主管部门领导特别是一把手，要从战略的高度认识教育培训工作的重要性和紧迫性。建立学习型、实干型、创新型的建设行政领导干部队伍，道德要抓好教育培训工作。要实行培训目标管理，把计划完成情况作为考核领导工作的一项重要内容。
（二）实行培训年度计划备案和办班申报审批制度
全国建设系统行政领导干部教育培训要纳入统一计划，统筹安排。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门每年1月要向建设部报送本地区建设行政领导干部年度培训计划和上一年度培训工作总结。各培训机构要举办全国性或跨省区的建设系统行政领导干部培训班，须报建设部备案。各地建设行政主管部门也要建立相应的备案制度。需要调训的培训班要按规定报组织部门批准实施。要严格按照加强领导干部培训管理的规定，认真做好培训经费的测算，严格控制收费标准，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证的不正之风。
（三）加强培训基地建设
培训基地是搞好建设系统行政领导干部培训工作的基础。建设部重点抓好建设部干部学院、同济大学、哈尔滨工业大学和重庆大学管理干部培训中心的建设。各省要充分发挥各地高等学校、培训中心等单位的学科和师资优势，搞好培训基地建设。要采取措施改善基地办学条件和服务设施，采用现代化教学手段，提高办学质量。
（四）加强管理，确保培训质量
培训质量是决定培训成效的重要方面，各级建设行政主管部门和培训机构要加强管理，确保培训质量。要加强师资队伍的建设，聘请有经验、水平高、讲课效果好的专家和领导作为授课教师。建立建设系统行政领导干部培训师资库。根据工作需要，建设部举办师资培训班，为各地培训师资，或根据各地需求协调选派教师。
要统一编写建设系统行政领导干部培训教材和辅导材料，并不断进行修订，补充新知识。适当加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材、网上电子课件等多种类型教材的开发，树立精品意识，确保教材质量。
（五）采取境内培训和境外培训相结合的方式
建设部将积极争取国（境）外培训项目，采取境内培训和境外培训相结合的方式，开阔建设系统领导干部的视野，吸收、借鉴国（境）外有益的管理经验。
建设部建设系统行政领导干部2003—2005年培训计划
项目
类别
序号 培训项目 培训对象 每期培训人数 时间 学时 承办单位 备注
专
题
研
修
班 1 城乡规划宏观调控研修班 各省（自治区）建设行政主管部门、副省级及以上城市、省会城市建设行政主管部门正副职 40人 2003-2005年 40 建设部干部学院 每年根据工作需要举办4-5期专题研修班
2 建筑市场管理、建筑企业改革研修班 40人 2003-2005年 40
3 房地产市场宏观调控、住房保障体系研修班 40人 2003-2005年 40
4 城市基础设施融资与公用事业单位改革研修班 40人 2003-2005年 40
5 政府投资工程组织实施方式的改革研修班 40人 2003-2005年 40
6 建设行业热点重点问题研修班 40人 2003-2005年 40
专业理论知识培训班 1 城乡规划理论培训班 地市及以上建设行政主管部门行政领导干部 40人 2003-2005年 176 同济大学、重庆大学、哈尔滨工业大学管理干部培训中心 每年每个项目举办1-2期
2 建设管理理论培训班 40人 2003-2005年 176
3 住宅与房地产理论培训班 40人 2003-2005年 176
4 城市建设理论培训班 40人 2003-2005年 176
最高人民法院、外交部、外贸部、公安部关于对出国信件中夹寄基层单位证明文件的处理意见
最高人民法院 外交部 外贸部 等
最高人民法院、外交部、外贸部、公安部关于对出国信件中夹寄基层单位证明文件的处理意见
1971年9月24日，最高法院、外交部、外贸部、公安部
黑龙江省革委会人保部、外事办公室并各省、市、自治区高级人民法院、革命委员会外事组、外贸局（财贸组）、人保组（部）、公安机关军管会：
今年6月21日报告收阅。关于对出口信件中夹寄加盖基层单位公章的证明文件的处理问题，我们认为，仍按1964年9月23日最高人民法院、公安部、外交部“关于严格涉外公证手续的通知”处理为宜。该通知规定：“我国公民申请办理出生、死亡亲属关系等等涉外证明文件，统一由法院（公证处）办理。人民公社（乡）、生产大队及其他有关机关只能向法院（公证处）提供情况，均不得直接出具涉外证明文件寄往港澳地区或国外，也不得寄往外国驻我国的使、领馆。”因此，今后对不符合上述规定的涉外证明文件，由公安机关予以扣留，由海关出面退原发文单位。