核工业部 劳动人事部


核工业部、劳动人事部关于核行业实行技师聘任制的实施意见
核工业部、劳动人事部



技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合核行业的实
际情况，提出如下实施意见：
一、技师名称
核行业技师的具体名称，在技师前冠以核专业工种名称。如：钻探技师、反应堆自控技师。
二、技师工种范围
核行业实行技师聘任制的工种范围，是原第二机械工业部一九七九年制订的《原子能工业工人技术等级标准》（试行本）中所列的最高等级线达七、八级的一百四十个工种。具体工种详见附表。
三、聘任比例限额
技师职务的比例限额，全行业控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分之二以内。各企事业单位的具体比例限额，可根据核行业各系统的特点以及高级工的实际情况，由部另行确定。各单位可根据实际需要，在部规定的比例限额中分别核定，调剂使用。
四、职务津贴和福利待遇
被聘任的技师，实行技师职务津贴。技师职务津贴按人均每月二十元标准核定。具体标准在国家下达的聘任增资指标范围内，由各企事业单位根据技师所在工种（岗位）的技术复杂程度、劳动强度、贡献大小等实际情况，在十五元至二十五元的幅度内自行确定。技师可享受本单位工程
师等中级专业技术人员的有关福利待遇。被聘任的技师，从受聘之月起享受职务津贴和有关福利待遇。
五、技师的技术（业务）考核标准
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守国家的法律和法规。有良好的职业道德，认真负责地做好本职工作，积极为核行业发展做贡献。
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平的。
（三）具有本工种高级工的专业技术理论知识和实际操作技能，能够熟练掌握本工种设备、工具的结构性能、原理与操作技术。有较强的技术自我更新能力。
（四）具有丰富的生产实践经验，能独立解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题。在维修和调试复杂设备、防止和排除事故隐患方面，能起到重要作用；或在改革生产工艺、技术革新、技术攻关和技术引进等方面，能提出重要的改进意见，并有一项以上取得明显的经济效益
。
（五）能总结出本工种工艺技术、专业理论的要点或经验体会：具有传授技艺，培训中、高级技术工人的能力。
在评审、聘任技师工作中，对其政治思想、职业道德、工作态度、专业理论水平和实际操作技能应进行全面考核，进行专业理论的考试，重点要放在工作业绩，解决实际问题和创新能力上。
六、技师的考核、评审工作，由各管理局（公司）的技师考评委员会负责。各企事业单位应建立相应的考评组织，也可在现有工人技术考核委员会的基础上进一步充实和健全。技师考评组织应由有关部门负责同志和半数以上的专业技术人员及有丰富实践经验的老工人参加。
如因技术力量缺乏，不能单独建立考评组织的企事业单位，可以委托上一级考评组织或兄弟单位考评。
七、核行业系统中属于其他行业归口管理并列入技师聘任制工种范围的，则按照有关行业归口部门制定的实施意见办理。
八、实行技师聘任制度是一项新的工作，政策性强，涉及面广，核工业部各管理局（公司）、各企事业单位要加强领导，精心组织，审慎行事，要按照统一部署，一九八七年，可先在五二三、八一四、八二一厂，七二一矿和原子能科学研究院等五个单位进行试点，在抓好试点、不断总
结经验的基础上，逐步展开。
九、各企事业单位应按照本“实施意见”，结合实际情况，制订具体的实施细则，报管理局（公司）批准后执行。
十、本实施意见适用于核行业的全民所有制企业、事业单位，集体所有制单位可参照执行。

附：核行业技师工种名称表

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序 号｜ 技 师 工 种 名 称 ｜序 号｜ 技 师 工 种 名 称
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｜ 一、地质部分 ｜12 ｜ 矿山电工
1 ｜ 钻探工 ｜13 ｜ 放射性选矿工
2 ｜ 找矿员 ｜ ｜ 三、元件加工部分
3 ｜ 地质仪器检修工 ｜14 ｜ 天然铀化冶工
｜ 二、矿冶部分 ｜15 ｜ 天然铀湿法氟化工
4 ｜ 水冶预处理工 ｜16 ｜ 天然铀干法氟化工
5 ｜ 水冶工 ｜17 ｜ 天然铀纯化工
6 ｜ 纯化工 ｜18 ｜ 天然铀回收工
7 ｜ 水冶试验工 ｜19 ｜ 天然铀三废治理化工
8 ｜ 质量检验工 ｜20 ｜ 天然铀硝铵回收化工
9 ｜ 露天爆破工 ｜21 ｜ 钙热还原工
10｜ 井下采掘工 ｜22 ｜ 精炼工
11｜ 矿山机修工 ｜23 ｜ 轧制工
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续表
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序 号｜ 技 师 工 种 名 称 ｜序 号｜ 技 师 工 种 名 称
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24｜ 08芯体专业车工 ｜64 ｜ 钙热法制取贫铀生产操作工
25｜ 铝壳制备工 ｜65 ｜ 放射性固体沾污物处理操作工
26｜ 元件芯体处理工 ｜66 ｜ 放射性废液处理操作工
27｜ 元件密封包装工 ｜67 ｜ 扩散工艺压缩机检修钳工
28｜ 低浓缩铀冶化工 ｜68 ｜ 扩散工艺调节器检修钳工
29｜ 低浓缩铀水冶化工 ｜69 ｜ 扩散工艺分离器检修钳工
30｜ 低浓缩铀纯化工 ｜70 ｜ 真空阀门检修钳工
31｜ 低浓缩铀回收化工 ｜71 ｜ 扩散工艺设备拆装钳工
32｜ 低浓缩铀三废处理工 ｜72 ｜ 扩散工艺设备真空钳工
33｜ 二氧化铀粉末冶金压制工 ｜73 ｜ 扩散工艺设备热处理钳工
34｜ 二氧化铀粉末冶金烧结工 ｜74 ｜ 扩散工艺压缩机机电试验工
35｜ 二氧化铀芯块磨工 ｜ ｜ 五、反应堆部分
36｜ 芯块外装检填工 ｜75 ｜ 反应堆本体操作工
37｜ 低浓缩铀燃料元件焊工 ｜76 ｜ 反应堆回路运行工
38｜ 燃料元件表面处理工 ｜77 ｜ 反应堆工艺管装配工
39｜ 燃料元件装配钳工 ｜78 ｜ 反应堆化工
40｜ 九○四专业锻工 ｜79 ｜ 反应堆自控技术工
41｜ 九○四专业车工 ｜80 ｜ 反应堆信号技术工
42｜ 九○四专业铣工 ｜81 ｜ 反应堆风水运行工
43｜ 元件研制专业车工 ｜ ｜ 六、放化后处理部分
44｜ 除气、气压试验工 ｜82 ｜ 天然铀释热元件后处理操作工
45｜ 电解交换工 ｜83 ｜ ＴＢＰ回收和设备仪表清洗工
46｜ 蒸发、原残料废水工 ｜84 ｜ 三碳酸铀铣铵制备和热分解还原工
47｜ 氯化物制备工 ｜85 ｜ 弱放废液（水）处理工
48｜ 熔盐电解精炼工 ｜86 ｜ 超钚和裂变同位素生产操作工
49｜ 无机合成工 ｜87 ｜ 氚生产工
50｜ 重水电解工 ｜88 ｜ 四氟化铀生产工
51｜ 钙化工 ｜ ｜ 七、同位素生产部分
52｜ 钙熔盐电解工 ｜89 ｜ 放射性同位素生产工
53｜ 钙蒸镏工 ｜90 ｜ 放射源生产工
｜ 四、气体扩散分离部分 ｜91 ｜ 堆照同位素制靶工
54｜ 扩散工艺级联生产操作工 ｜92 ｜ 放射性标记化合物生产工
55｜ 扩散工艺供精贫生产操作工 ｜ ｜ 八、分析、幅射防扩及仪表部分
56｜ 扩散工艺生产准备工 ｜93 ｜ 化学分析工
57｜ 扩散工艺生产值班钳工 ｜94 ｜ 流线分析工
58｜ 浓缩铀金属铀235生产操作工 ｜95 ｜ 仪器分析工
59｜ 浓缩铀金属铀 235回收工艺操作工｜96 ｜ 幅射防护工
60｜ 六氟化铀生产操作工 ｜97 ｜ 幅射仪表修理工
61｜ 制氟操作工 ｜98 ｜ 热工仪表工
62｜ 氢“还原”生产四氟化铀操作工 ｜ ｜ 九、核电子仪器仪表部分
63｜ 电解水制氢操作工 ｜99 ｜ 剂量笔组装调试工
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续表
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序 号｜ 技 师 工 种 名 称 ｜序 号｜ 技 师 工 种 名 称
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100｜ 闪烁体生产试验工 ｜102｜ 半导体生产试验工
101｜ 真空及气体电离探测元件试验工 ｜ ｜
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注：“十、核武器生产、研制部分”技师工种名称，只发有关单位，其他单位略。



1987年10月29日
铁道部


中国铁路物资、通信信号、工程总公司工业、物资供销企业工资总额与经济效益挂钩实施细则（试行）
铁道部

细则
根据铁道部、劳动部、财政部、国家计委《关于下达＜铁路、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法＞的通知》（铁劳〔1991〕147号）精神，为充分调动铁路工业、物资供销企业职工的生产积极性，进一步贯彻按劳分配原则，使铁路工业
和物资供销企业的生产适应铁路运输发展的需要，部决定自1991年起铁路物资、通信信号、工程总公司的工业和物资供销企业实行工资总额与经济效益挂钩，职工的工资总额随经济效益上下浮动，要求企业在发展生产，提高经济效益的基础上，在保证上缴计划利润的前提下，使职工的
实际工资水平有适度增长。为此，特制定本实施细则。
一、挂钩指标及比例
铁道部对各总公司企业（物资总公司分为工业企业和物资供销企业）的工资总额同经济效益的挂钩（以下简称“工效”挂钩）指标，既要鼓励铁路工业和物资代销企业为运输部门提供足够数量和质量良好的产品及搞好物资供应；又要鼓励企业提高经济效益，推动调整结构，转换经营机
制，挖掘内部潜力，开拓经营，生产适销对路的工业产品投入市场竞争，增收节支，提高劳动生产率；还要考虑铁路大联动机的特点。因此，确定挂钩形式如下：
1、工业企业工资总额同部下达的各项生产任务、销售收入、实现利润（或计划亏损的减亏数）挂钩，挂钩比例分别为50％、40％、10％；物资供销企业工资总额同部下达的供应任务、销售收入挂钩，挂钩比例各占50％。实行总挂总提。
2、工资总额同部下达的各项生产任务（包括供应任务）挂钩浮动的比例为1：1，即：总公司在全面完成部下达的各项生产任务时，可按挂钩比例和实行“工效”挂钩的铁路运输、工业、物资供销企业当年新增效益工资增长幅度增加工资总额。
3、工资总额同销售收挂钩，工业企业分为部下达生产任务产品的销售收入和打入市场产品的销售收入，其浮动比例分别为1：0．75和1：0．80。物资供销企业工资总额同销售收入挂钩的浮动比例为1：0．75。
4、工资总额同实现利润（或计划亏损的减亏数）挂钩的浮动比例为1：0．70。
二、基数核定
1、工资总额基数：
原则上以铁道部核定的上年度工资总额（不包括物价补贴和原材料、能源节约奖）为基础，加上按政策规定当年允许核入基数的工资总额进行核定。对个别情况个别处理。


2、销售收入、实现利润均按上年实际数进行核定（1992年计划亏损数以1991年铁道部补亏数为基础，适当考虑1992年钢材调价的影响确定）。
3、部对总公司挂钩的各项生产任务为：
物资总公司工业：防腐木材、工务器材、机车车辆配件、钢筋混凝土轨枕、桥梁等。
通信信号总公司：电动转辙机、信号继电器、车站及列车无线通信设备、信号机、机车仪表、通信信号电缆等。
铁路工程总公司：钢梁钢结构、集装箱、道岔、轨道车、门吊等。
物资供销企业：物资供应总值。
挂钩指标的挂钩比例和浮动比例原则上不作调整。但遇到当年按挂钩指标的挂钩比例和浮动比例计算的工资总额的增长幅度超过部实行“工效”挂钩的铁路运输、工业、物资代销企业当年新增效益工资增长幅度时，或由于铁道部有关政策的调整，使总公司按挂钩办法计算的工资总额的
增长幅度过低时，可由铁道部调整挂钩指标的挂钩比例和浮动比例。
三、基数的调整
实行“工效”挂钩后，原则上实行增人不增工资、减人不减工资。但遇下列情况时，可相应调整挂钩指标基数：
1、在部下达的劳动工资计算内按国家政策规定接收的复员退伍军人、军队转业干部、大中专毕业生等，当年所需工资按实际数在工资总额基数外单列，下年度按上年实际接收人数核定的平均工资计算的工资总额核入工资总额基数。
2、部定大中型新建、扩建、改建项目投产时，当年增人所需工资按核定数在工资总额基数外单列，下年度核入工资总额基数，同时相应调整挂钩指标基数。
3、国务院批准的重大经济改革和工资改革措施对经济效益和工资影响较大时，经国家批准后另行解决。
四、考核指标
1、完不成部下达的生产任务（包括产品品种和数量）时，每少完成一项按其挂钩比例相应减少10％新增效益工资。对铁路运输、建设急需的短线产品，超额完成计划时，可适当给予奖励工资。
2、各总公司必须完成部下达的百元商品产值成本（物资供销企业为商品流通费率）和定额流动资金周转天数财务计划指标，完不成百元商品产值成本（物资供销企业为商品流能费率）计划的扣减新增效益工资的10％；完不成定额流动资金周转天数计划的扣减新增效益工资的5％。


3、发生责任重大、大事故，按事故直接经济损失金额的比例（最多10％）扣减当年挂钩应提工资；发生职工伤亡事故，按部（84）铁劳人字1878号文件第四条规定罚款数额的50％扣减应提工资。
4、总公司内部分配除以上考核指标外，还必须对产品质量标准严格考核，对完不成者根据情况不发或减发大部分新增效益工资。
五、挂钩工资总额的结算
当年挂钩工资总额＝核定的工资总额基数＋新增效益工资＋其它工资
其中：
1、新增效益工资工业企业新增效益工资＝核定的工资总额基数×50％×实行“工效”挂钩的铁路运输、工业、物资供销企业当年新增效益工资增长幅度＋核定的工资总额基数×40％×（部生产任务产品销售收入比基数的增长幅度×0．75＋市场产品销售收入比基数的增长幅度
×0．80）＋核定的工资总额基数×10％×（实现利润比基数的增长幅度或计划亏损的减亏幅度×0．70）。
物资供销企业新增效益工资＝核定的工资总额基数×50％×（实行“工效”挂钩的铁路运输、工业、物资供销企业当年新增效益工资增长幅度＋销售收入比基数的增长幅度×0．75）
2、其它工资：
（1）按考核指标扣减的工资。
（2）铁道部发给的一次性奖。
（3）当年接收复员转业军人、大中专毕业生、部定大中型投产项目增人等实际发生的工资。
（4）短线产品的奖励工资。
按挂钩指标和考核指标结算的工资总额比核定的基数减少时，减少的工资总额最多不超过核定的工资总额基数的20％。
部定的新建、扩建和改建大、中型项目培训人员的工资，按铁道部有关规定办理。
工资总额结算时，各总公司应填报“铁路”‘工效’挂钩企业指标完成情况表”及“铁路‘工效’挂钩企业工资结算表”一式四份报铁道部，由劳动工资司代部办理批复手续。
六、工资总额的预提
工资总额在年度结算前，各总公司可根据本系统挂钩指标增长情况按月预提工资，但使用时应留有余地。年终结算时，当年预提的工资总额小于结算的工资总额时，节余的工资总额转入工资增长基金；大于结算的工资总额时，在下年度工资总额结算中扣除，并不得列入当年的成本。“
工效”挂钩前各总公司节余的奖励基金转为工资增长基金。
工资增长基金允许在年度之间调剂使用，以丰补歉。
七、富余人员的安置
实行“工效”挂钩后，在部核定的包干人数以内，由于提高劳动生产率节约出来的人员，首先支援部定新建、扩建和改建大、中型项目，在培训期间，其工资可按铁道部规定办理；其次发展第三产业，从事多种经营和扶持集体经济，这些人员的工资由多种经营单位和集体企业列支。上
述人员在原单位的工资总额基数不予核减。
未从原单位划出或转产、停产单位人员，其工资仍由核定的挂钩工资总额中列支。
八、搞好企业内部的工资分配
各总公司可根据本办法的原则精神，结合本系统的实际情况，选择好挂钩指标和考核指标，将“工效”挂钩落实到各单位，并报部备案。各总公司对所属企业的挂钩指标，可结合具体情况采取不同的挂钩办法，并要注意总结经验，不断改进完善；但对个别生产任务严重不足、改扩建或
转产尚未形成生产能力、经营性亏损、完全依靠利润补贴的单位，暂不实行“工效”挂钩办法，可实行工资总额包干办法。改扩建或转产单位当年生产能力达到设计能力70％以上时，再根据经济效益情况选择挂钩指标实行“工效”挂钩；经营情况不好的单位应积极努力，扭转亏损，待具
备实行“工效”挂钩条件时，再经过批准实行“工效”挂钩。
九、实行“工效”挂钩后，工资总额的发放要严格按照国家规定的“双控”原则，当年应提取的挂钩工资大于工资总额计划时，按部下达的计划执行。如有特殊情况需要追加工资总额计划时，须按劳动工资计划管理程序报批。当年应提挂钩工资小于工资总额计划时，按应提工资发放。

同时，要加强工资基金的管理，处理好国家、企业、职工三者利益关系，职工的实际平均工资的增长幅度要低于劳动生产率增长幅度。
实行“工效”挂钩的铁路企业对当地政府的有关工资、津贴、补贴等规定，按国家和铁道部的有关规定办理。
十、实行“工效”挂钩后、各单位要相应的建立“工效”挂钩工资总额实际支出统计报告制度。
十一、实行“工效”挂钩一定要进一步加强企业政治思想工作，严禁弄虚作假，严格执行各项制度，遵章守纪，搞好两个文明建设。
本办法自一九九一年度起试行。
（附表略）



1992年6月20日