最高人民法院 最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院 最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释
1999年10月9日最高人民法院审判委员会第1079次会议、1999年10月8日最高人民检察院检察委员会第九届第47次会议通过，现予公布，自1999年10月9日起施行。
最高人民法院、最高人民检察院
1999年10月30日
为依法惩处组织和利用邪教组织进行犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就办理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第三百条中的“邪教组织”，是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
第二条
组织和利用邪教组织并具有下列情形之一的，依照刑法第三百条第一款的规定定罪处罚：
（一）聚众围攻、冲击国家机关、企业事业单位，扰乱国家机关、企业事业单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序的；
（二）非法举行集会、游行、示威，煽动、欺骗、组织其成员或者其他人聚众围攻、冲击、强占、哄闹公共场所及宗教活动场所，扰乱社会秩序的；
（三）抗拒有关部门取缔或者已经被有关部门取缔，又恢复或者另行建立邪教组织，或者继续进行邪教活动的；
（四）煽动、欺骗、组织其成员或者其他人不履行法定义务，情节严重的；
（五）出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物，以及印制邪教组织标识的；
（六）其他破坏国家法律、行政法规实施行为的。
实施前款所列行为，并具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：
（一）跨省、自治区、直辖市建立组织机构或者发展成员的；
（二）勾结境外机构、组织、人员进行邪教活动的；
（三）出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物以及印制邪教组织标识，数量或者数额巨大的；
（四）煽动、欺骗、组织其成员或者其他人破坏国家法律、行政法规实施，造成严重后果的。
第三条
刑法第三百条第二款规定的组织和利用邪教组织蒙骗他人，致人死亡，是指组织和利用邪教组织制造、散布迷信邪说，蒙骗其成员或者其他人实施绝食、自残、自虐等行为，或者阻止病人进行正常治疗，致人死亡的情形。
具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：
（一）造成3人以上死亡的；
（二）造成死亡人数不满3人，但造成多人重伤的；
（三）曾因邪教活动受过刑事或者行政处罚，又组织和利用邪教组织蒙骗他人，致人死亡的；
（四）造成其他特别严重后果的。
第四条
组织和利用邪教组织制造、散布迷信邪说，指使、胁迫其成员或者其他人实施自杀、自伤行为的，分别依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条的规定，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。
第五条
组织和利用邪教组织，以迷信邪说引诱、胁迫、欺骗或者其他手段，奸淫妇女、幼女的，依照刑法第二百三十六条的规定，以强奸罪或者奸淫幼女罪定罪处罚。
第六条
组织和利用邪教组织以各种欺骗手段，收取他人财物的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。
第七条
组织和利用邪教组织，组织、策划、实施、煽动分裂国家、破坏国家统一或者颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，分别依照刑法第一百零三条、第一百零五条、第一百一十三条的规定定罪处罚。
第八条
对于邪教组织和组织、利用邪教组织破坏法律实施的犯罪分子，以各种手段非法聚敛的财物，用于犯罪的工具、宣传品等，应当依法追缴、没收。
第九条
对组织和利用邪教组织进行犯罪活动的组织、策划、指挥者和屡教不改的积极参加者，依照刑法和本解释的规定追究刑事责任；对有自首、立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
对于受蒙蔽、胁迫参加邪教组织并已退出和不再参加邪教组织活动的人员，不作为犯罪处理。
白银西区经济开发区鼓励引导国内外投资实施细则
甘肃省中共白银市委 白银市人民政府
中共白银市委、白银市人民政府关于印发《白银西区经济开发区鼓励引导国内外投资实施细则》的通知：
中共白银市委文件--市委发 [1998] 11号
各县区党委、人民政府、市直各部门、市属各企事业单位，中央、省市在银有关单位：
现将《白银西区经济开发区鼓励引导国内外投资实施细则》印发给你们，请遵照执行。
一九九八年二月二十七日
白银西区经济开发区鼓励引导国内外投资实施细则
一、总 则
第一条 为了加快白银西区经济开发区外向型经济的发展，鼓励更多的国内外投资者参与开发建设，特制定本细则。
第二条 开发区鼓励国内外投资者(包括国内外企业、其它经济组织、集体或个体)根据开发区总体布局，在开发区内投资兴办“三资”企业和内联企业，开发经营成片土地，兴建基础设施，设立办事或科研机构，开展各种方式的经济技术合作。
二、投资方式
第三条 国内外投资者到开发区投资，可以根据各自意愿选择适合自己利益的下列投资形式：
1、全部资本由国内外投资者拥有的独资经营企业；
2、共同投资的中外合资或合作经营企业，共同投 资的内联合资或合作经营企业；
3、对现有各种所有制企业的嫁接改制，兼并、购买、租赁、参股和托管国有、集体、私营企业；
4、对现有各种所有制企业进行技术改造，联合组建跨地区，跨行业的企业联合体、企业集团；
5、依法取得土地使用权，进行开发经营；
6、开展补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生 产等；
7、兴办股份制企业，以品牌、专利、技术入股、合办企业；
8、兴办“建设——经营——移交(BOT)”项目；
9、购置房地产；
10、经允许的其它投资形式。
第四条 国内外投资者可以采用下列方式兴办企业：
1、国内外投资者可以以现金投入；
2、国内外投资者可以以自用的机器设备、原料和其它物料作价出资；
3、投资企业生产所需的工业产权、专有技术以及其它无形资产等作价出资。
三、投资导向
第五条 国内外投资者可以兴办、国家产业政策 规定中鼓励发展的任何产业项目。开发区特别鼓励投资从事经济技术，兴办如下重点项目：
(一)基础设施建设
(二)矿产品加工
(三)建筑材料工业
(四)石化工业
(五)高新技术产业
(六)医药工业
(七)产品出口企业
(八)农副产品深加工企业
(九)社会公益事业
四、鼓励办法
第六条 在开发区兴建经营期限十年以上的生产性外资企业，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收所得税。兴办生产性内联企业，从获利年度起，两年内返还企业所得税，后三年减半返还企业所得税。
新建经营期十年以上，投资额在lOOO万人民币(外资lOO万美元)以上的生产性企业，在减免和返还所得税期满后，可再申请延长三年减半返还企业所得税。 对开发区特别鼓励的经营期在十年以上的高新技术企业，产品出口企业、能源、城市基础设施、社 会公益性事业，企业所得税实行先由税务部门依率征收，后由财政部门全部返还政策。
第七条 经有关部门认可的高新技术企业和从投资获利的利润进行再投资企业，经营期在十年以上，经投资者申请，开发区管委会确认，在新办企业减免和返还企业所得税期满后，财政可继续给予再延长三年减半返还企业所得税。
第八条 在开发区内兴办生产性企业，符合国家产业政策，报经省计委和省级税务部门审批后固定资产投资方向调节税可执行零税率。在开发区内兴建的建设性项目，固定资产投资方向调节税地方留成部分全额返还。
第九条 兴办矿藏勘探、开采企业，按国家规定缴纳的资源税地方留成部分，经开发区管委会确认，报请当地政府批准由同级财政返还三年。
第十条 外商投资企业的车辆(除从事交通运输业外)牌照税和生产性企业城市房地产税按省政府规定先征后返。
第十一条 外商投资者从所投资企业取得的股息、利息、红利收入，免征个人所得税。内联企业实行先征后返。
第十二条 开发区管委会会同土地部门办理国有土地使用权有偿出让和转让业务，鼓励中外投资者 成片开发建设。
(一)中外投资者可依法取得土地使用权，进行土地成片开发。使用开发区内土地，土地使用权最长为：农业用地、住宅用地70年，工业用地60年，商业用地50年。期满后可依法申请延长。其土地使用权在使用期内可依法转让、出租和抵押。
(二)开发区的基准地价按政府公布的标准，降低30—40％执行。 以此基准地价确定的土地出让金不能保证支付征用集体耕地补偿时，征用集体耕地部分的地价按实际征地费用计算。
(三)协议出让国有土地符合下列条件的，按开发区土地使用权出让金标准，分别给予优惠。 l、成片开发荒地荒滩兴办工业小区，减半征收土地出让金； 2、开发成片荒地荒滩兴办第三产业的，土地出让金可在规定期限内记帐分期缴纳； 3、投资新建的工业企业减收10％； 4、产品出口项目或高新科技开发项目减收10一15％； 5、从事道路、给排水、电信等基础设施和文教卫生事业项目，免征土地出让金。
(四)开发区投资条件较差的荒山荒坡，土地出让 金按每平方米lO—15元标准，实行一次定价。
(五)投资企业在基建期(二年内)免缴土地使用费，经营期十年以上的外商独资或合资企业，投资额在300万美元以内的企业，免缴土地使用费lO年；500万美元以内的企业免缴土地使用费l 5年；500万美元以上的企业免缴土地使用费20年。
(六)兴办合资项目，开发区内企业以土地作为出资条件的减收15％的土地出让金。
第十三条 投资者在开发区内新建房地产，可依法取得房地产权证，并以此作为抵押向金融部门贷款。
第十四条 开发区内企业以现有土地、厂房、设备出资的合资、合作改造项目，经评估确认资产价值后，成交价可向下浮动lO一20％。
第十五条 鼓励投资者经营开发区基础设施，经营期内收费标准可高于省内同等项目收费标准的一定比例收取，在经营期内未获得预期利润的可以延长经营期，直至获得合理利润，开发区管委会有关部门予以积极协助。
第十六条 对投资企业所需水、电、热、原材料、货物运输和通讯设施配套等，均按当地国有企业收费标准计收费，并给予优先安排。生产性外商投资企业’，按外资实际到位资金所占比例，自项目投产之日起按 金按每平方米lO—15元标准，实行一次定价。
第十七条 新建的生产性外商投资企业、其他外商企业，其应纳的房地产税可分别享受五年和三年的先征后退税收优惠；外商投资企业在国内外购买自用的办公和生活用品(含汽车、摩托车等)，不受社会集团购买力的控制，并免交地方附加费。
五、立项与服务
第十八条 开发区内企业招收工人和经营管理专业技术人员，报开发区劳动人事部门备案，可按需要向社会公开招用，实行劳动合同制或干部聘用制，并办理人才引进、职工调动事务。
第十九条 开发区管委会享有省级立项审批权限。根据省上规定，外商投资在3000万美元以下(含3000万美，元)的，开发区管委会审批。3000万美元以上的由开发区管委会报省计委或省经贸委，由省计委或省经贸委审核后上报国家计委、国家经贸委审批。
第二十条 国内外投资者在开发区投资，其规模不受限制。项目审批、土地征用、工程建设、水电供应、职工招收、工商登记等各种手续由开发区管委会牵头随时实行联合办公、一站式服务，简化手续，提高刃、事效率。
六、附 则
第二十一条 对外商投资在300万美元以上的项目，可以实行以项目定政策，给予特殊优惠。
第二十二条 对引进外资到开发区投资的个人或组织，引进资金全部到位后，视引进资金条件和使用期限不同，一个月内由资金使用单位对中介人给予引资总额0，5—2，5％的一次性奖励。 合资项目由开发区受益企业奖励，独资企业由管委会协调投资方奖励。基础公用设施项目由使用单位奖励。实际到位资金的审核由开发区管委会会同审计、银行、会计事务所及房地产评估部门共同鉴定核实后予以认可。
第二十三条 市内三县两区在西区异地兴刃、企业，经市政府批准，地方的营业税、增值税、所得税部分按现行财税体制返还原县区；合资企业和以扶贫资金兴办的企业税金按投资比例返还。
第二十四条 建立西区开发基金。其资金来源：
1、授予西区管委会土地一级开发权，其所得收入作为西区开发资金。
2、西区的土地出让收入和房地产交易税费(契税、土地出让金、土地增值税、耕地占用税、土地使用税、土地使用费、房地产交易税等)由 有关部门收取后，留给地方的部分经政府批准后用作西区开发基金。
3、西区企业上交的地方所得税留作开发基金。
4、市财政每年根据当年财政收入情况拨出一部分资金用作西区开发。
第二十五条 新建企业除执行本规定外，同时享受国家、省上制定颁布的优惠政策。
第二十六条 本规定自颁布之日起实施，由西区管委会负责解释。
国家税务总局、财政部、中国人民银行关于征收车辆购置税有关问题的通知
国家税务总局 财政部 中国人民银行
国家税务总局、财政部、中国人民银行关于征收车辆购置税有关问题的通知
国税发〔2007〕16号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、财政厅（局），中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：
现将新版车辆购置税征收管理系统推行过程中税票开具、税款退库的有关问题明确如下：
一、关于实行财政直接支付方式划缴车购税税票开具的问题
购车单位因实行财政直接支付，通过财政零余额账户划缴车购税，出现税收缴款书中购买车辆的实际纳税人名称与缴款账户名称不一致的，可在《税收通用缴款书》缴款单位（人）代码栏填写实际纳税人的纳税人识别号（纳税人识别号按“区域码+国家技术监督部门设定的组织机构代码”填写），在缴款单位（人）全称栏按“财政零余额账户全称”和“（纳税人全称）”填写，在开户银行、账号栏分别填写财政零余额账户的开户银行、账号。
二、关于税款退库的问题
税务机关办理车购税退库业务时，应按规定开具《税收收入退还书》送国库办理退税。通过财政零余额账户缴税的，将税款退至财政零余额账户；纳税人从其开户银行账户转账缴税的，将税款退至纳税人缴税的开户银行账户；个人现金退税，按照《国家税务总局 中国人民银行 财政部关于现金退税问题的紧急通知》（国税发〔2004〕47号）有关规定执行。
各地税务机关、财政部门、人民银行国库、商业银行在车购税征收缴库工作过程中，要加强配合，提高效率，确保车购税及时、安全入库。
国家税务总局 财 政 部 中国人民银行
二○○七年二月十二日