青岛市执法责任制工作条例
山东省青岛市人民政府
关于贯彻实施《青岛市执法责任制工作条例》的通知
青政发〔2001〕96号
2001-09-20
各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市执法责任制工作条例》（以下简称《条例》）已于2001年4月6 日由青岛市人大常委会公布施行，这是我市加强法制建设、推进依法治市的一项重要举措。为做好《条例》的贯彻实施工作，特作如下通知：
一、制定方案，健全制度，全面推行行政执法责任制
《条例》对行政机关实行行政执法责任制，落实有关法律、法规和规章规定的执法责任，建立健全执法责任制的各项工作制度等都作了明确规定。实行行政执法责任制既是落实江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想的要求，也是严格执法，全面实行依法行政的一项战略决策，各级政府和政府各部门都要从坚持依法治国方略的高度，充分认识贯彻《条例》的重要意义，认真组织行政机关工作人员，特别是领导干部学习《条例》，正确把握《条例》的基本精神和主要内容，提高贯彻实施《条例》的自觉性。各市、区政府和市政府各部门应于年底前根据《条例》制定出本地区、本部门的行政执法责任制实施方案，并健全法制宣传、执法人员培训、执法公示、内部监督、执法情况报告、规范性文件备案、执法违法责任追究等执法责任制工作制度，以利于《条例》的各项有关规定在本地区、本部门的贯彻落实。
二、加强组织领导，确保行政执法责任制落到实处
推行行政执法责任制，关键在领导。各级政府和政府各部门，要把实行行政执法责任制工作列入重要议事议程。行政机关的主要负责人是本机关实行执法责任制的第一责任人，各行政机关的主要负责人要亲自抓执法责任的落实工作，各分管领导要靠上抓执法责任的落实工作，各级领导干部要带头执行行政执法责任制的各项制度，支持所属部门和单位严格依法办事。根据《条例》的要求，市政府确定由各级行政机关负责法制工作的机构具体负责本地区、本部门的行政执法责任制工作。法制工作机构应切实负起责任，做好与同级人大常委会有关工作机构的日常联系工作，使行政执法责任制落到实处。
三、分解责任，明确职责，全面提高行政执法水平
建立行政执法责任制就是为了加强行政执法工作，保证法律、法规和规章的贯彻实施。因此，各级行政机关在贯彻实施《条例》工作中，要把提高本地区、本部门的执法水平做为工作的落脚点，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，从根本上彻底解决“有法不知道，知道不执行，执行不严格”的问题。为此，根据《条例》的有关规定，各区市、各部门应于年底前，按照机构改革所确定的职能，将所负责实施的法律、法规和规章规定的执法责任分解细化，落实到具体部门和岗位，明确每个执法机构、执法岗位的执法任务、执法权限、执法标准、执法程序及应当承担的责任。
四、建立考核奖惩制度，推动《条例》的贯彻实施
为推动《条例》的贯彻实施，要加强对执法责任履行情况的监督检查和评议考核工作。市政府决定，从明年开始，实行行政执法责任制年度重点项目考核制度，具体考核办法另行颁布。市政府将每年对各地区、各部门落实行政执法责任的考核结果进行量化，按照得分高低排序通报。对实行执法责任制工作成绩显著的，市政府将通过适当的形式予以表彰奖励；对实行行政执法责任制工作不力或者问题突出的，市政府将予以通报批评，并视情节追究主要负责人及相关责任人的责任。
附：《青岛市执法责任制工作条例》
二○○一年九月二十日
附件：
《青岛市执法责任制工作条例》
（2001年1月12日市十二届人大常委会第二十四次会议通过2001年4月6日省九届人大常委会第二十次会议批准
2001年4月6日市人大常委会公布施行。）
第一条 为了规范执法责任制工作，保证法律、法规的贯彻实施，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政执法机关、司法机关以及法律、法规授权履行行政管理职能的组织（以下统称执法机关）的执法责任制工作，适用本条例。
第三条 执法机关和执法人员依法履行职责时，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格执法，确保执法活动合法、公正。
第四条 执法机关的主要负责人对本机关实行执法责任制负责。
执法机关应当确定工作机构负责本机关实行执法责任制的具体工作。
执法机关应当将法律、法规和规章规定的执法责任落实到相关的执法机构和执法岗位。
第五条 同一法律、法规涉及人民政府所属两个以上工作部门，需要明确职责的，由人民政府依法确定。
第六条 行政执法机关将法定职责依法委托给具有管理公共事务职能的事业组织的，应当对其执法活动进行监督，并对其执法活动的后果承担法律责任。
第七条 执法机关应当建立健全法制宣传、执法人员培训、执法公示、内部监督、执法情况报告、规范性文件备案、执法违法责任追究等执法责任制工作制度。
第八条 上级执法机关应当定期对下级执法机关的执法责任制工作进行考核。
第九条 执法责任制工作考核的主要内容：
（一）建立和实施执法责任制工作制度的情况；
（二）执法责任的落实情况；
（三）法律、法规的执行情况；
（四）其他应当考核的事项。
第十条 执法责任制工作的考核办法，由人民政府、人民法院、人民检察院制定，报本级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）备案。
第十一条 对实行执法责任制工作成绩显著的，由上级执法机关给予表彰、奖励。
第十二条 对实行执法责任制工作不力或者问题突出的，由上级执法机关责令限期改正或者通报批评，并根据有关规定追究主要负责人及相关责任人的责任。
第十三条 人大常委会依照本条例对本级执法机关的执法责任制工作进行监督。
乡镇人民代表大会对本级人民政府的执法责任制工作进行监督。
第十四条 人大常委会按照下列方式对本级执法机关的执法责任制工作实施监督：
（一）审查有关的规范性文件；
（二）听取并审议实行执法责任制工作情况的报告；
（三）组织常委会组成人员、人大代表进行视察或者评议。
（四）法律、法规规定的其他方式。
市人民代表大会各专门委员会可以组织对执法机关的执法责任制工作进行视察或者评议。
第十五条 执法机关和有关人员违反本条例的，人大常委会根据情节可以作如下处理：
（一）责成限期整改；
（二）建议有关机关、部门对相关责任人给予行政处分；
（三）违反本条例情节严重的人员，属本级人民代表大会选举产生的，可以依照法定程序提出罢免案；属本级人大常委会任命的，可以依照法定程序撤销其职务。
第十六条 乡镇人民代表大会对本级人民政府实施执法责任制工作的监督方式和对违反本条例的处理办法，参照本条例第十四条、第十五条的规定执行。
第十七条 本条例自公布之日起施行。
关于做好2005年度全国注册土木工程师(岩土)执业资格考试考务工作的通知
全国勘察设计注册工程师岩土工程专业管理委员会
关于做好2005年度全国注册土木工程师(岩土)执业资格考试考务工作的通知
注工岩土[2005]1号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团勘察设计注册工程师管理机构、人事考试中心：
根据人事部、建设部《关于印发〈注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定〉、〈注册土木工程师（岩土）执业资格考试实施办法〉和〈注册土木工程师（岩土）执业资格考核认定办法〉的通知》（人发[2002]35号），为做好2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试考务工作，现将有关问题通知如下：
一、2005年度全国注册土木工程师（岩土）执业资格考试定于10月22、23日举行。各地要按照《2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试工作计划》（附件1）的要求，认真做好各个环节的考试准备工作，以确保考试工作的顺利进行。
二、考试报名时间为8月中旬以前。各地勘察设计注册工程师管理委员会和人事考试部门要严格按照人发[2002] 35号文件的规定，认真做好资格审查和报名组织工作。务必于9月5日前将试卷预订单（附件2），一式两份报人事部人事考试中心。
三、注册土木工程师（岩土）执业资格考试为非滚动管理考试，参加基础考试或专业考试的考生应分别在一个考试年度内通过全部科目。
考试信息采用人事考试管理信息系统进行管理。考试类别、级别、专业及科目代码如下： 类 别 级别代码及名称 专业代码及名称 科目代码及名称
08．注册土木工程师（岩土） 1．基础 01．基础 1．基础考试（上）
2．基础考试（下）
2．专业 01．专业 1．专业知识考试（上）
2．专业知识考试（下）
3．专业案例考试（上）
4．专业案例考试（下）
四、基础考试为闭卷考试，只允许考生使用统一配发的《考试手册》（考后收回），禁止携带其它参考资料；专业考试第一天的专业知识考试和第二天的专业案例考试均为开卷考试，允许考生携带正规出版社出版的各种专业规范和参考书。
考生应考时，应携带2B铅笔，黑色（蓝色）墨水的钢笔或签字笔、圆珠笔，三角板，橡皮以及无声、无编程功能的科学计算器。注册土木工程师（岩土）专业考试用草稿纸由各地统一配发，草稿纸规格为16开普通白纸，数量应满足考生要求，考后收回。
五、《基础考试》和《专业知识考试》试卷全部为客观题，在答题卡上作答，阅卷及评分工作由各地人事考试部门组织实施，评分标准在考后下发；《专业案例考试》要求考生在填涂答题卡的同时，在试卷上写出答案和计算过程，具体的作答及评分操作按《注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分方法》（附件3）的规定进行。
六、为帮助考生做好考试准备工作，报名时请将《注册土木工程师（岩土）专业考试考生须知》（附件4）印发给考生。
七、各地勘察设计注册工程师管理委员会参照《国家计委、财政部关于注册土木工程师（岩土）和房地产经纪人执业资格考试收费标准及有关问题的通知》（计价格［2002］2546号）中的有关规定，按标准收取考试费：基础考试为二科，每人120元，专业考试为四科，每人520元。
注册土木工程师（岩土）执业资格考试报名费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门按补偿组织考试报名直接费用支出的原则核定。
八、考试期间须有专人值班，请于考前一周将值班电话分别上报建设部执业资格注册中心和人事部人事考试中心。
建设部执业资格注册中心：
（010）68318825、（010）68318824（含Fax）
人事部人事考试中心：
（010）64401052、（010）64401087（含Fax）
附件1：2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试工作计划
2：2005年度全国注册土木工程师（岩土）考试试卷预定单
3：全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分方法
4：2005年度全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业考试考生须知
全国勘察设计注册工程师岩土工程专业管理委员会
二○○五年四月二十八日
附件1：
2005年度注册土木工程师（岩土）
执业资格考试工作计划 4月下旬 下发考前规则模板
8月中旬以前 完成组织报名及资格审查工作
9月5日前 安排考场、发准考证、上报试卷预订单
10月22日 8:00—11:00 专业知识考试（上）
8:00—12:00 基础考试（上）
14:00—17:00 专业知识考试（下）
14:00—18:00 基础考试（下）
10月23日 8:00—11:00 专业案例考试（上）
14:00—17:00 专业案例考试（下）
10月26日 下发有关考后规则模板
11月中旬 各地以FTP方式上报岩土各科考试的考场分配信息及成绩信息
12月上旬 完成专业案例考试人工复评工作，下发考试合格标准及专业案例考试确认成绩
12月下旬 公布考试成绩
附件2：
2005年度全国注册土木工程师（岩土）
考 试 试 卷 预 定 单
省（区、市）： 考试科目 报名人数 考场数 试 卷 袋 数
30份袋 25份袋 5份袋
基础考试（上）
基础考试（下）
专业知识考试（上）
专业知识考试（下）
专业案例考试（上）
专业案例考试（下）
交接地点： 联系电话：
联系人： 送达日期：
填表人： 填表日期： 单位（盖章）:
附件3：
全国勘察设计注册土木工程师（岩土）
专业案例考试与评分方法
为了做好全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分工作,特制定本办法:
一、考试
全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试，同时配有试卷和计算机计分答题卡。考生答卷时，须在试卷和计算机计分答题卡相应的位置填上姓名、准考证号和工作单位。每道试题都应在试卷上写明试题答案，并在试题答案下面写明本题的主要案例分析或计算过程及结果，同时将正确答案填涂在计算机计分答题卡上。试卷上的答题过程及公式请考生务必书写清楚。
岩土专业案例考试试卷已把试题、答案选项、答题过程全部汇总于一本试卷中。考试期间由各地统一配发草稿纸，考后收回。
对于不按上述规定填写试卷和答题卡，以及案例题不按要求在试卷上写明试题答案及主要案例分析或计算过程及结果的考生试卷，其计算机读卡成绩无效。
考试结束后，由监考人员当考生面将答题卡与试卷一并收回，以备评分使用。
二、评分
注册土木工程师（岩土）专业案例考试采用各地计算机读卡，全国统一集中阅卷方式。首先各地按人事部人事考试中心下发的评分软件，分别对考生的基础、专业知识、专业案例考试上、下午答题卡进行机读评分，并按规定将各科考试成绩信息及考场分配信息以PTD格式上报人事部人事考试中心。人事部人事考试中心对各地上报的各科读卡成绩分别进行统计分析，并将各科成绩统计分析结果及时上报全国勘察设计注册工程师管理委员会，全国管委会将依据读卡成绩分析结果，经研究后确定各科的合格分数线。正式评分前一周，各地应将全部专业案例考试的考生试卷（上、下午）、考场纪录单和报考人员名册一并以机要邮寄方式或派人押送到指定的阅卷点。对专业案例考试读卡成绩达到合格分数线的考生试卷,将由各地选派的评分专家对其作答情况进行人工复评。对专业案例考试读卡成绩未达到合格分数线的考生试卷，不进行专家人工复评。
三、专家复评
为保证考试评分的客观、公正性，同时有效防止考生在考试过程中出现的抄袭答案现象，全国勘察设计注册土木工程师岩土工程专业管理委员会将组织专家依据考试专家组制定的复评标准及试题标准答案，对考生试卷上专业案例题的主要分析或计算过程及结果进行复评，对不满足试卷复评要求的试题，案例题无主要分析或计算过程、结果,以及违规作答，视为无效试题，不予复评计分。
附件4：
2005年度全国勘察设计注册土木工程师（岩土）
专业考试考生须知
1．全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业考试分为2天，第一天为专业知识考试，第二天为专业案例考试，考试时间每天上、下午各3小时。第一天为知识概念性考题，上、下午各70题，前40题为单选题，每题分值为1分，后30题为多选题，每题分值为2分，试卷满分200分；第二天为案例分析题，上、下午各30题，实行30题选25题做答的方式，多选无效。如考生作答超过25道题，按题目序号从小到大的顺序对作答的前25道题计分及复评试卷，其它作答题目无效。每题分值为2分，满分100分。
考题由概念题、综合概念题、简单计算题、连锁计算题及综合分析题组成，连锁题中各小题的计算结果一般不株连。
2．试卷作答用笔：钢笔或签字笔、圆珠笔（黑色或蓝色墨水）。
考生在试卷上作答时，必须使用试卷作答用笔，不得使用铅笔，否则视为违纪试卷。
填涂答题卡用笔：2B铅笔。
3．考生须用试卷作答用笔将工作单位、姓名、准考证号填写在答题卡和试卷相应的栏目内。在其它位置书写单位、姓名、考号等信息的作为违纪试卷，不予评分。
4．对于使用答题卡作答的考试，考生必须按题号在答题卡上相应题号的选项中，用2B铅笔准确填涂所选选项的信息点（字母）。如有改动，请考生务必用橡皮擦净原选项的填涂痕迹，以免电脑读卡时发生误读现象。
5．岩土专业案例考试试卷已把试题、答案选项、答题过程全部汇总于一本试卷中，不再另配发答题纸。
6．考生在作答专业案例试题时，必须在试卷上写明每道试题的答案，并在相应试题答案下面写明本题的主要案例分析或计算过程及结果，同时将所选答案用2B铅笔填涂在计算机计分答题卡上。考生在试卷上作答时，务必书写清楚，以免影响专家人工复评工作。对不按上述要求作答的，视为无效，该试题不予复评计分。
关于开展互联网药品信息服务和交易服务监督检查工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于开展互联网药品信息服务和交易服务监督检查工作的通知
国食药监市〔2008〕130号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
当前，一些互联网站违法提供药品信息服务和药品交易服务问题日益突出，有的公然在网上销售假药，严重危害公众用药安全，已经成为社会关注的焦点问题，国家局已将整治互联网违法发布虚假信息销售药品行为作为2008年的一项重点工作。为严厉打击互联网站欺骗和误导消费者的行为，现就有关事项通知如下：
一、提高对互联网药品信息服务和交易服务监督管理工作的认识，深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，以整治公众反映强烈的突出问题为重点，积极主动地做好互联网药品信息服务和交易服务监督检查工作。
二、按照《行政许可法》、《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》等规定，在互联网药品信息服务和交易服务审查工作中，严格审批程序和验收标准，把申请单位提交的关于保证互联网药品信息来源真实、合法以及互联网药品交易安全的制度和措施等作为审查工作的重点，从严审查。同时，加大对已获得批准网站的监督检查力度，凡是违反《互联网药品信息服务管理办法》等相关规定的网站，应立即责令其整改，并依据有关法律法规进行查处。
三、对辖区内的企业未经审批擅自从事互联网药品信息服务和交易服务的，采取有效措施加大检查力度，一经发现违法网站，应立即按照《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网站管理协调工作方案》的规定处理；要认真贯彻落实《关于进一步治理整顿非法“性药品”广告和性病治疗广告的通知》（工商广字〔2007〕266号）的要求，加强对网上发布含有“性生活、性暗示”等低俗内容违法药品广告的监测，并按照要求进行查处。
四、针对目前部分综合性门户网站为“发布虚假药品信息、邮寄假劣药品网站”提供链接的现象，各省（区、市）食品药品监督管理部门要重点加大对辖区内影响范围大、公众浏览频率高的综合性门户网站的监督力度，对于网站ICP备案地址不在本辖区内的，应及时将监测的结果向网站ICP备案地食品药品监督管理部门或国家局移送；要把这项工作同打击互联网违法销售药品行为紧密结合起来，通过与有关部门的配合，以网上发布的信息为线索，严厉查处制售假劣药品的窝点，使互联网违法销售药品的行为得到有效的治理。
五、为了深入开展兴奋剂整治工作，各省（区、市）食品药品监督管理部门要加大对辖区内生产、经营蛋白同化制剂、肽类激素企业从事互联网药品信息服务和交易服务的监督检查。对未经审批擅自通过互联网站发布蛋白同化制剂、肽类激素信息、提供在线订购服务的，应立即责令其改正，并向同级通信管理部门移送；涉及犯罪的，应及时移交公安机关进行查处。
六、要加大对消费者安全购药知识的宣传，在各级食品药品监督管理部门的网站上开设《网上购药安全警示》栏目，普及网上购药安全知识，并及时将监测到的违法发布药品信息、销售药品的网站向社会公示，提高消费者自我保护和防范的意识；要充分发挥社会监督的力量，畅通公众举报的渠道，加大对公众举报案件的查处力度，确保公众用药安全有效。
各省（区、市）食品药品监督管理部门接到通知后，要认真组织落实，并于2008年6月底前将开展互联网药品信息服务和药品交易服务监督检查工作情况报我局药品市场监督司。
国家食品药品监督管理局
二○○八年四月一日