北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法
北京市人民政府办公厅
北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法
北京市人民政府办公厅
第一条 为贯彻《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》（国发〔1997〕20号）精神，适应本市效区经济发展的需要，促进人口向小城镇有序流动和劳动力资源的合理配置，加快郊区城镇建设，结合本市实际情况，制定本
办法。
第二条 本办法适用于经市人民政府批准的小城镇建设试点城镇（以下简称试点城镇）的户籍管理。
第三条 本办法由市公安局负责组织实施。
公安机关按照国家和本市有关规定以及本办法负责试点城镇户籍登记的审批管理工作。
市政府农林办公室和市计划、规划、房屋土地等管理部门，按照各自的职责，负责做好试点城镇的经济发展、人口规模控制和规划建设管理等工作。
第四条 试点城镇的人口增长应当与本地的规划建设和经济发展相协调。试点城镇的总体规划经首都规划建设委员会办公室审查后报市人民政府批准。
第五条 本市对试点城镇的迁入人中实行总量控制，并纳入本市人口增长计划和规划。具体规模由市公安局每年会同市政府农林办公室和市计划、规划等部门提出，报经市人民政府批准后，由区、县人民政府组织实施，并将具体指标计划落实到各试点城镇。
第六条 登记为试点城镇户口的为城镇常住户口。
试点城镇规划建设区内的农民土地已被征用，需要依法安置的或者农村承包地和自留地已由原所在的农村经济组织或者村民委员会收回的，可以登记为城镇常住户口。
第七条 在试点城镇有合法固定住所和稳定生活来源的本市下列人员，可以申请登记试点城镇常住户口：
（一）在试点城镇购买两居室以上（含两居室）商品房的人员及其共同居住的直系亲属；
（二）在试点城镇务工经济或者兴办第二、三产业的人员及其共同居住的直系亲属；
（三）符合试点城镇人口迁移有关规定的试点城镇常住人口的直系亲属；
（四）受聘于试点城镇机关、企业、事业单位的干部、管理人员、专业技术人员及其共同居住的直系亲属；
（五）经市人民政府批准迁入试点城镇的其他人员。
第八条 在试点城镇有合法固定住所和稳定生活来源的外省、自治区、直辖市的下列人员（以下统称外地人员），可以申请登记试点城镇常住户口：
（一）在试点城镇投资50万美元（或者相当数额的人民币）以上兴办实业的外商、华侨、港澳台同胞的内地亲属或者聘用的管理人员、生产骨干1人及其共同居住的直系亲属；
（二）在平原地区试点城镇投资200万元人民币以上或者在山区以及其他边远地区试点城镇投资100万元人民币以上兴办实业的外省、市单位，其聘用的管理人员、生产骨干1人及其共同居住的直系亲属；
（三）在平原地区试点城镇投资50万元人民币以上或者在山区以及其他边远地区试点城镇投资25万元人民币以上兴办实业的个人及其共同居住的直系亲属；
（四）受聘于试点城镇机关、企业、事业单位的有突出贡献的具有中级以上专业技术职称的科技、教育、管理人才及其共同居住的直系亲属。
本条所称投资是指在农业、林业、牧业、工业、第三产业方面的投资或者在试点城镇基础设施建设和社会公益事业方面的投入，而且投资者已经与镇人民政府签订了投资合同，同时生产经营性投资已经办理了立项审批和登记手续。
第九条 外地人员有下列情形之一的，不予办理户口迁入登记：
（一）投资资金有经济财产纠纷或者财产来源不明的；
（二）有违法犯罪记录或者有违法犯罪嫌疑正在被调查、通缉的；
（三）市公安、安全等部门认为不适于迁入的其他情形。
第十条 试点城镇常住户口的登记手续，按照以下程序办理：
（一）由本人提出申请并出具有关证明材料，经镇人民政府审核后，向当地派出所提出入户申请；
（二）由迁入地公安派出所审核后，报区公安分局或县公安局批准；本市跨区、县和外地迁入人员由区公安分局或县公安局审核后，报市公安局批准；
（三）经公安机关批准并核发《户口迁移证》到迁入地公安派出所输试点城镇常住户口登记。
第十一条 建立健全试点城镇常住户口管理制度。
登记为试点城镇常住户口的外地人员，自迁入之日起五年内不得迁往本市其他地区。
登记为试点城镇常住户口的本市人员，自迁入之日起两年内要求迁出的，按原户口性质迁往原户口所在地。
试点城镇常住户口迁出，应当有迁入地公安机关出具的准迁入证明，方可办理户口迁出手续。
登记为试点城镇常住户口的人员，因大、中专（技校）学校录取入学或参军入伍，不满规定年限需要迁出的，凭学校录取证明、入伍通知书，经批准办理户口迁移；因就业、调动工作去外省、市的，凭就业证明、调动工作的调令，办理户口迁移。
第十二条 登记为试点城镇常住户口的人员享有城镇居民升学、就业、医疗等法律、法规规定的同等权利，同时应当履行法律、法规规定的各项义务。
第十三条 登记为试点城镇常住户口的人员在申请试点城镇常住户口中有弄虚作假、抽逃资金、投资资金逾期不到位等情形的，由公安机关宣布其户口无效并注销其试点城镇常住户口，同时并依法追究有关人员的责任。
第十四条 试点城镇户籍登记管理的工作人员，应当依法履行职责，不得擅自改变审批条件。凡利用职务之便以权谋私、营私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法具体应用中的问题，由市公安局负责解释，并可依据本办法制定实施细则。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1997年7月19日
黑龙江省企业兼并承包租凭经营经济性质的认定及登记注册暂行规定
黑龙江省工商局
黑龙江省企业兼并承包租凭经营经济性质的认定及登记注册暂行规定
黑龙江省工商局
第一条 为促进和保障企业间生产要素合理流动与优化组合，提高企业的经济效益和社会效益，根据国家和省有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 各级工商行政管理机关对企业兼并、承包、租凭经营，应积极予以支持，及时认定经济性质，办理登记注册手续。
第三条 企业兼并或拍卖后，应根据财产的占有权、使用权，收益权和处置权（以下简称“四权”）确定其经济性质。
全民所有制企业兼并（购买）集体所有制企业，“四权”归全民，其经济性质为全民所有制；集体所有制企业兼并（购买）全民所有制企业，“四权”归集体，其经济性质为集体所有制；经济性质相同的企业兼并（购买），经济性质不变；全民或集体所有制企业被私营企业、个人购买
，其经济性质为私营。
第四条 企业兼并拍卖后，被兼并或被拍卖的企业，应持兼并或拍卖协议、合同、政府或主管部门的批准文件，向原登记注册的工商行政管理机关办理注销登记，其法人资格终止；兼并（购买）方企业应持兼并（购买）合同、协议、政府或主管部门的批准文件，向工商行政管理机关办
理变更登记或开业登记。
第五条 因兼并（购买）企业，新增加的生产经营能力，超出原核定的经营范围，应向工商行政管理机关申请变更登记增加经营项目。如新增项目涉及到国家有专项规定的，应先经有关部门批准。
第六条 全民所有制企业与集体所有制企业之间，由于生产、科研内在联系的需要，只是划转隶属关系，财产所有制不变，仍独立核算，自负盈亏的，其经济性质不变，法人地位不变。改变隶属关系的企业，应持批准证件，及时向原登记主管机关备案。
第七条 企业法人根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《全民所有制小型工作企业租赁经营暂行条例》以及省政府有关规定，实行承包、租赁经营的，原经济性质不变。
第八条 企业法人实行承包、租赁经营后，原企业法定代表人、注册资金、经营范围、经营方式等主要登记事项发生变更的，应持主管部门批准的承包、租赁经营合同或协议，清产核资证件向原登记的工商行政管理机关申请办理变更登记。
第九条 企业法人实行承包、租赁经营后，增加经营项目，应经发包、租赁方同意后，向工商行政管理机关办理变更登记。涉及国家有专项规定的项目，应先经有关部门批准。
第十条 企业因兼并、承包、租赁经营、经济性质、生产经营范围发生变化的，应向原主管税务机关办理变更税务登记。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
1990年7月18日
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知
哈政办发〔2009〕6号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○九年六月十八日
哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定
第一条 为做好政府信息公开保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政务公开规定》等有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于全市各级行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查。
第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责”、“谁公开、谁审查”和“先审查、后公开”的原则。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门的政府信息公开工作机构负责对本行政机关拟公开政府信息进行保密审查。
第五条 各级行政机关应当依照法律、法规、规章和国家有关规定对拟公开政府信息进行保密审查。
开展政府信息保密审查工作应当按照本规定履行审批手续。
第六条 各级行政机关应当建立健全政府信息公开保密审查机制，明确审查责任及程序，加强政府信息保密审查的管理和监督。
第七条 下列涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开：
（一）根据保密范围和定密工作规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的政府信息;
（二）没有标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息；
（三）其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
第八条 对拟公开政府信息的保密审查应当按照下列程序进行：
（一）信息产生机构提出是否公开的初步意见;
（二）政府信息公开工作机构提出保密审查意见;
（三）行政机关领导批准后决定公开或者不公开。
第九条 对不同行政机关共同形成的政府信息,由主办或者牵头行政机关负责公开前的保密审查,并须书面征得其他行政机关同意后方可公开。
第十条 各级行政机关对政府信息是否属于国家秘密或属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的须逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定，其他方面的事项须逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。
第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,行政机关应当在保密审查确认能够公开,并按照保密规定办理解密手续后，再予以公开。
第十二条 各级行政机关的业务机构在政府信息产生、审签时应当标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“主动公开”、“依申请公开”和“不予公开”等审查意见,并注明其依据和理由。
第十三条 各级人民政府及县级以上人民政府部门的政府信息公开工作机构接到信息审查申请后,应当在15个工作日内提出审查确认意见。
第十四条 拟公开政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行区分处理，并按照属于国家秘密的部分不予公开、其余部分予以公开的原则办理。
第十五条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中以保密为由不予公开政府信息决定存在疑义的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不公开有关信息的依据和理由。
第十六条 公民、法人或者其他组织认为保密理由不成立的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。接到举报的机关应当予以调查处理。
第十七条 各级保密工作部门应当依法对同级行政机关政府信息公开的保密审查工作进行监督检查,发现违反保密规定的应当予以纠正。
第十八条 对行政机关未建立政府信息公开保密审查工作制度或执行保密审查制度不力的,由监察机关、上一级行政机关责令限期改正，情节严重的对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十九条 对违反有关规定公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定进行处理；情节严重的，由监察机关、上一级行政机关对该行政机关直接责任人员及其主管人员依法给予处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对拟公开政府信息的保密审查，适用本规定。
第二十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取信息的公开保密审查，参照本规定执行。