浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2005〕150号


关于修改《嘉兴市著名商标认定和保护办法》部分条款的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　2002年3月，市政府办公室发布了《嘉兴市著名商标认定和保护办法》（嘉政办发〔2002〕56号，以下简称《办法》），对我市著名商标的创建起到了积极的促进作用。但随着形势的发展，《办法》中的个别条款已不适用，需作修改。涉及修改的条款主要是《办法》第四条、第六条第（二）项和第十二条。
　　现将修改后的《嘉兴市著名商标认定和保护办法》全文发布如下，请认真贯彻执行。


嘉兴市人民政府办公室
二○○五年十二月七日

嘉兴市著名商标认定和保护办法

第一章　总　则

第一条　为规范嘉兴市著名商标的认定工作，有效保护嘉兴市著名商标所有人和消费者的合法权益，促进本市经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》的规定和《浙江省著名商标认定和保护条例》的精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条　嘉兴市著名商标的认定和保护适用本办法。
第三条　嘉兴市著名商标的认定应遵循公正、公平、公开、科学的原则。
第四条　嘉兴市工商行政管理局主管嘉兴市著名商标的认定和保护工作。县（市、区）工商行政管理部门负责辖区内嘉兴市著名商标的保护工作。
发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、财政、农业经济等管理部门和消费者协会等机构应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好嘉兴市著名商标认定和保护工作。
第五条　各级人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体和个体工商户提高商品的质量和信誉，积极参与创立嘉兴市著名商标。对在创立和保护嘉兴市著名商标工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　认 定

第六条　申请认定嘉兴市著名商标应当符合下列条件：
（一）商标所有人为在本市依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户；
（二）该商标自核准注册之日起实际使用期限已满两年；
（三）商标所指商品在同类同档商品中质量较高、售后服务优良、具有良好的市场信誉；
（四）商标所指商品的产量、销售额、利润、税金、市场占有率等主要经济指标和企业规模在本市同行业或同类商品中名列前茅；
（五）该商标在相关公众中具有较高的认知程度；
（六）商标所有人有严格的商标使用、管理和自我保护措施。
第七条　嘉兴市著名商标认定条件的具体标准，由嘉兴市工商行政管理局会同有关部门制定。
第八条　商标所有人认为自己的注册商标符合本办法第六条规定条件的，可以向其所在县（市、区）工商行政管理部门提出嘉兴市著名商标的认定申请，并提供自申请之日起前三年的有关证明材料。
第九条　县（市、区）工商行政管理部门应当在受理嘉兴市著名商标认定申请之日起三十日内进行初审。符合申请认定条件的，签署意见后向嘉兴市工商行政管理局推荐；不符合申请认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第十条　申请人对县（市、区）工商行政管理部门的初审意见有异议的，可以向嘉兴市工商行政管理局请求复核。
嘉兴市工商行政管理局自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定。异议成立的，由嘉兴市工商行政管理局直接受理；异议不成立的，不予受理，并退回申请材料。
第十一条　嘉兴市工商行政管理局受理嘉兴市著名商标认定申请后，对申请材料进行审核后提出意见。符合申请认定条件的，交由嘉兴市著名商标评审委员会进行评审；不符合申请认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第十二条　嘉兴市著名商标评审委员会由嘉兴市工商行政管理局会同发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、财政、农业经济、消费者协会及有关专家组成。嘉兴市著名商标评审委员会委员人数为十五至十九人，按单数确定。
嘉兴市著名商标评审委员会的办事机构设在嘉兴市工商行政管理局。
第十三条　嘉兴市著名商标评审委员会对申请材料的真实性、准确性进行论证，根据嘉兴市著名商标认定条件具体标准，对申请人的注册商标是否具备嘉兴市著名商标资格进行评审表决。经评审委员会全体委员三分之二以上通过的，确认为嘉兴市著名商标。
第十四条　嘉兴市工商行政管理局对经嘉兴市著名商标评审委员会确认具有嘉兴市著名商标资格的，予以认定并公告。
第十五条　嘉兴市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满前三个月或者因特殊原因在有效期满后三个月内，嘉兴市著名商标所有人可以向嘉兴市工商行政管理局申请延续。符合嘉兴市著名商标认定条件的，嘉兴市工商行政管理局应当予以确认延续，每次延续有效期为三年。
第十六条　工商行政管理部门应积极鼓励和推荐符合条件的嘉兴市著名商标参加浙江省著名商标、中国驰名商标的认定。

第三章 保护和管理

第十七条　嘉兴市著名商标公告后，他人以与该商标相同或者近似的文字申请企业名称或者字号登记，且可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。但有下列情形之一的除外：
（一）商标的文字为县级以上行政区划地名的；
（二）商标的文字为全国或全省闻名的江、河、湖、海、山以及名胜等名称的；
（三）商标的文字为植物、动物名称的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十八条　嘉兴市著名商标公告前，他人已经以与该商标相同或者相近似的文字作为企业名称或者字号登记的，嘉兴市著名商标所有人可以在其嘉兴市著名商标公告之日起两年内请求工商行政管理部门予以撤销，是否予以撤销，由工商行政管理部门决定。
第十九条　他人以嘉兴市著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢使用的，嘉兴市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。
第二十条　他人以嘉兴市著名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装潢使用或者作为未注册商标使用，暗示该商品与嘉兴市著名商标所指商品有某种联系的，嘉兴市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。
第二十一条　嘉兴市著名商标所有人可以在其商标注册核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“嘉兴市著名商标”的字样、标志。
其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“嘉兴市著名商标”的字样、标志。
第二十二条　工商行政管理部门应当加强对嘉兴市著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查嘉兴市著名商标的使用、保护情况，依法查处损害嘉兴市著名商标的侵权行为。
第二十三条　嘉兴市著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》规定，除按规定报国家商标局备案外，还应当报嘉兴市工商行政管理局备案。
第二十四条　嘉兴市著名商标变更注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更登记之日起三十日内将变更事项报嘉兴市工商行政管理局备案。
第二十五条　商标所有人依法转让嘉兴市著名商标的，该商标的嘉兴市著名商标资格，应当按本办法规定重新认定。
第二十六条　嘉兴市著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品质量，维护嘉兴市著名商标的声誉。
第二十七条　有下列情形之一的，由嘉兴市工商行政管理局撤销其嘉兴市著名商标资格，并予以公告：
（一）在推荐、评审和认定嘉兴市著名商标过程中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的；
（二）嘉兴市著名商标的资格未按本办法第十五条规定延续或者未按本办法第二十五条规定重新认定的；
（三）嘉兴市著名商标所指商品已不符合本办法第六条第（三）至第（六）项规定条件的；
（四）嘉兴市著名商标所有人超越商标注册核定使用的商品范围使用“嘉兴市著名商标”字样、标志，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
（五）嘉兴市著名商标所有人违反《中华人民共和国商标法》等商标管理规定和本办法第二十三条、第二十四条规定，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的。

第四章 法律责任

第二十八条　违反国家有关法律、法规，侵害嘉兴市著名商标所有人权益的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》等规定予以处罚。
第二十九条　工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在嘉兴市著名商标推荐、评审、认定和保护过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第三十条　本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第三十一条　本办法应用中的具体问题由嘉兴市工商行政管理局负责解释。
第三十二条　本办法自公布之日起施行，原办法（嘉政办发〔2002〕56号）同时废止。本办法施行前公布的嘉兴市著名商标，按本办法的规定，可在有效期届满时申请延续确认。




"悲观"的法治与"保守"的法治

姚建宗


法治本是现实的人针对自身的本性事实，以防范人性之恶要素、控制人性之恶要素为目的的一种规范性生活方式与社会调控和社会治理手段。法治的存续自始至终都是以人对自身本性的"恶"的阴暗面的坦率承认、对其根本有害于人自身的生存与发展的消极后果的忧虑甚至恐惧、以及克服自身本性之"恶"的阴暗面的消极后果的愿望为条件和内容的，因而它实际上乃是消极的政治观即防恶的政治的一种可能的实践形式。

承认人性之恶要素的阴暗面，表明人对自身、对自身的现实与未来生活的不安、焦虑或者恐惧。正因为认识到自身以及自身的生活具有诸多的不确定性，所以，现实的人才会有对诸如法治之类的规范与制度选择并一如既往地践行。恰如德国学者埃利希·诺伊曼所言："由于对黑暗面的这种接受，个体不断地想起他的素质的相对性、他的存在的世俗本质及他对本能和内驱力的共同依赖；在这个过程中，他变得人道化"，而且，也"正是当生活的黑暗面被接受时，新经验的可能性开始展现。"因此，法治的生活基调乃是"悲观"主义的。借用张灏教授的说法，法治本身实际上表现了法治生活中的人的一种深深的"幽暗意识"，即"发自对人性中或宇宙中与始俱来的种种黑暗势力的正视和省悟：因为这些黑暗势力根深蒂固，这个世界才有缺陷，才不能圆满，而人的生命才有种种的丑恶，种种的遗憾"。"悲观"的法治表明了现实的人对待法治之下的生活所持的乃是一种谨慎的态度，他们始终是以一种忧虑和不安的心态来观察、认识、理解并加入法治的规范、制度与组织建设的，也正是在这一过程中，现实的人才逐渐建立起对法治的制度性信任与信心，并清醒而理智地接受为此而不得不付出的物质与精神的双重代价。

信奉法治的人们坚信，尽管所有的人在人性上都有善有恶，人的观念和行为正是人性的体现，但所有的人的行为及其社会关系又并非完全是其自由意志的体现，相反却反映了客观存在的某种超越于具体的人和事的实在的、不可变更的永恒原则，正是由于有了这永恒的原则，法治的规范、制度与组织以及法治的观念、意识和精神才得以产生并得到有效的维持。正是基于这种基本认识，法治的信奉者和法治生活的参与者才始终相信，社会制度的发展是人的生活经验与教训的不断增加、在连续的试错实践中得到的。一句话，包括法治在内的制度进步是自然演化的结果而不是或者主要不是人为建构的结果，因此，信奉法治也就当然地十分尊重社会的传统，因为传统正是历史中的人的生活经验与教训。

既然所有的人在人性上都是平等的，都有恶的本性、都具有自身无法克服的黑暗面，也都对自己及其生活的全部环境在很大程度上茫然无知，那么，在法治之下生活的现实的人就不能不以极其审慎而谦逊的方式来行为和做事，在日常生活中，信奉法治的人们在重大社会政治问题上往往显得犹疑和顾虑重重，很少有豪迈果敢的行动，他们总是把眼光放得较低，凡是从"现在"做起，并从"我"做起。正因为如此，信奉法治并在法治之下生活的现实的人，都自觉不自觉地以如同身受般的同情态度来对待不同人的生活方式与价值观念，也就是坚持普遍的多元主义立场，而且，他们始终相信并坦然接受无论是个人还是社会甚或国家（政府）都始终是不完善的，因而人的现实生活也始终是不完善的。由此看来，法治始终是、也不能不是"保守"的。也就是说，法治始终把现实生活中的个人看作是当然的弱者，而把国家（政府）看作始终是个人和社会的潜在的与现实的威胁，因此，它一直对国家（政府）保持高度的警惕和戒心，并坚持用符合个人愿望和人类生活的永恒原则的法律来限制国家（政府）的权力及其运作，并时刻保护着个人生活的必要空间。