山东省政府


关于中小学领导管理体制的暂行规定
山东省政府



为了充分发挥各级办学的积极性，加速中小学教育事业的发展，以适应四化建设的需要，根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神，省政府决定对全省中小学实行分级办学、分工管理的体制。现将各级主要职责范围作以下暂行规定。
一、省的主要职责
1．贯彻执行党和国家的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划；制定本省关于中小学教育的工作方针、地方法规、政策办法、规划计划和规章制度。
2．编制下达全省中小学、师范院校、教师进修院校事业发展规划计划和师范院校毕业生分配调配计划；分配预算外国家和省财政的教育投资；组织推动全省改善办学条件。
3．组织、指导全省中小学教育体制改革；确定中小学学制、教学计划；举办并主管示范性的实验学校。
4．制定中小学教师、干部队伍建设的总体规划；负责培养中学教师，培训高中教师和县教育局长、高中校长以上的教育行政干部；审定中学高级教师的职务。
5．研究教育理论和教材教法；组织教学改革实验；编写补充教材和教学参考书。
6．对中小学和各级教育部门的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题。
二、市、地的主要职责
1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度；制定本市地中小学教育的工作方针、政策办法、规划计划和规章制度。
2．制定本市地中小学和教师进修院校的事业发展规划计划；组织高中（市可以包括市区初中）、职业技术中学和中等师范学校的招生工作；派遣师范院校的毕业生；分配预算外省和本市地财政的教育投资；组织推动全市地改善办学条件。
3．组织、指导本市地教育体制改革；审批普通高中和职业技术中学的设置、停办；研究教育理论和教材教法，组织教学改革实验。
4．制定本市地中小学教师、干部队伍建设的规划；负责培养小学和初中教师，培训中学教师和初中校长以上及相应的教育行政干部；审定中学一级教师和小学高级教师的职务。
5．举办并主管示范性的实验学校和盲童学校，市可以举办并主管市区中学或高中；按现行规定任免所属学校的领导干部。
6．对中小学和各级教育部门的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题。
三、县市区的主要职责
1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度；制定本县（市、区，下同）中小学教育的工作方针、政策办法、规划计划和规章制度，并组织实施。
2．领导全县的教育改革，管理教学业务；对学校的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题。
3．负责全县初中、小学的布局调整和设置、停办的审批；组织中小学的招生和派遣师范院校毕业生；负责举办并主管职业技术中学、高中和完全中学、教师进修学校、县实验小学、实验幼儿园和聋哑学校。
4．提出全县教育事业费的筹措计划；负责县级教育事业费的分配管理，审批乡镇教育费附加征收方案和决算；检查监督教育事业费的使用；组织推动全县改善办学条件。
5．按现行规定任免县属学校领导干部和乡镇初中、中心小学的校长、副校长；负责办理全县学校人员编制、调配和公办教师自然减员补充；负责小学、初中教师和一般教育干部的培训进修；考核所属中小学教师，审定中学二、三级教师和小学一、二、三级教师的职务；负责考核确定
民办教师的任教资格，并发给合格证书；提高教师的社会地位和政治地位，改善教师的工作条件和生活待遇。
6．维护学校的教学秩序，保障学校的校舍、设备、场地和财产不受侵占。
四、乡镇的主要职责
1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度；制定本乡镇教育工作的政策办法、规划计划和规章制度，并组织实施。
2．规划全乡镇教育事业的发展和学校的布局，提出本乡镇小学和初中的设置、调整、停办的意见报县审批，具体组织乡镇属学校的招生工作。
3．对全乡镇的初中、小学、幼儿园的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题；负责举办初中、中心小学和中心幼儿园，主管全乡镇初中、小学和中心幼儿园。
4．根据上级党和政府的规定，负责征收乡镇教育费附加，并分配、管理和监督使用；负责本乡镇初中、中心小学、中心幼儿园的校舍修建，组织推动全乡镇改善办学条件。
5．任免乡镇初中、中心小学的中层干部，中心幼儿园园长、副园长，其他小学、幼儿园的校长、园长和主任教师。负责本乡镇的初中、小学教师和幼儿园公办教师的管理、调配和调整安排，但不得调出教育系统。负责从经县教育部门考核并发给合格证书的人员中聘任民办教师，报县
备案；提出辞退民办教师的建议，报县审批。提高教师的社会地位和政治地位，改善教师的工作条件和生活待遇。
6．维护学校的教学秩序，保障学校的校舍、设备、场地和财产不受侵占。
五、村的主要职责
1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度。
2．负责本村教育事业的规划和本村小学、幼儿园的兴办，主管幼儿园，协助乡镇管理小学；监督学校的各项工作，研究解决学校的有关问题；组织学龄儿童入学。
3．按乡镇政府的规定征收、筹集教育经费，负责本村小学、幼儿园的校舍修建，改善办学条件。
4．对本村小学、幼儿园领导干部的任免、奖惩和小学教师的调配、聘任、奖惩提出建议；决定幼儿园教师的聘任、奖惩，并报乡镇备案，但聘任的对象必须是经乡镇以上教育部门考核并发给合格证书者。
5．提高教师的社会地位和政治地位，改善教师的工作条件和生活待遇。
6．维护学校的教学秩序，保障学校的校舍、设备、场地和财产不受侵占。
六、省、市、地、县教育厅、局是在各级党委、政府直接领导下管理教育事业的行政机关；乡镇和村应设立教育委员会，具体管好所属教育事业，做好各项工作。
各地应根据本规定，结合当地情况，确定有关部门的具体职责范围，做到既有明确分工，又能互相配合。执行中要注意总结经验，提出修改、补充的意见和建议，以便研究修订，使之更加完善。



1985年11月11日
国家税务总局


国家税务总局关于中国工商银行股份有限公司等企业企业所得税有关征管问题的通知

国税函[2010]184号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为加强企业所得税收入全额归属中央的企业所得税征管，现就铁路运输企业（包括广铁集团和大秦铁路公司）、国有邮政企业、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行、中国银行股份有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中央汇金投资有限责任公司、中国建设银行股份有限公司、中国建银投资有限责任公司以及海洋石油天然气企业（包括港澳台和外商投资、外国海上石油天然气企业）等企业的所得税征管问题通知如下：
　　一、上述企业下属二级分支机构均应按照企业所得税的有关规定向当地主管税务机关报送企业所得税预缴申报表或其他相关资料，但其税款由总机构统一汇总计算后向总机构所在地主管税务机关缴纳。
　　二、上述企业下属二级（含二级以下）分支机构发生的需要税务机关审批的财产损失，由其二级分支机构将财产损失的有关资料上报其所在地主管税务机关，由二级分支机构所在省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关按照国税发[2009]88号文件印发的《企业资产损失税前扣除管理办法》规定的权限审批。
　　三、上述企业下属二级分支机构名单总局将另行发文明确。企业二级以下（不含二级）分支机构名单，由二级分支机构向所在地主管税务机关提供，经省级税务机关审核后发文明确并报总局备案。对不在总局及省级税务机关文件中明确的名单内的分支机构，不得作为所属企业的分支机构管理。




　　 国家税务总局
　　 二○一○年五月六日