吉林省人民政府


吉林省联合经营合同暂行规定
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 为保护联合经营合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进横向经济联合健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 联合经营合同是指法人之间为从事生产或经营，在人才、技术、资金、资源、工业产权等方面进行联合而订立的相互间权利、义务关系的协议（以下简称联营合同）。
第三条 订立联营合同必须贯彻自愿平等、协商一致、互利互惠、共担风验、共享利益的原则。
订立联营合同，必须采用书面形式。联合各方协商同意的有关修改联营合同的文书（包括电报和图表）均是联营合同的组成部分。
第四条 订立联营合同必须遵守国家法律、法规，必须符合国家政策和计划的要求，任何单位和个人都不得利用联营合同进行违法活动，损害国家利益和社会公共利益。
第五条 联营合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除。
第六条 本暂行规定适用于吉林省境内法人之间及吉林省境内法人与省外法人之间，为进行各种形式的联合而订立的联营合同。
第七条 各级工商行政管理部门是联营合同的主管机关，统一管理联营合同（负责监督联营合同的订立和履行，确认无效联营合同，查处利用联营合同进行违法活动的行为，仲裁联营合同纠纷等）。

第二章 联营合同的订立、变更和解除
第八条 订立联营合同前，当事人应对联营项目及其经济效益进行可行性论证，并制订联营章程。
第九条 联营合同应依照联营章程由联营各方的法定代表人或其授权的委托代理人签订，并加盖法人印章。
第十条 紧密型联合经营经济组织的联营合同应具备以下主要条款：
（一）联营项目、生产经营范围、生产经营规模、生产经营方式：
（二）投资形式、投资总额、各方出资比例及出资额、交付期限、资金来源。
（三）以非资金形式投入的联营合同标的价值确定方法；
（四）联营各方的收益分配和亏损承担的比例及支付方式、支讨期限；
（五）联营合同变更和解除的条件、程序及经济责任；
（六）违约责任及违约金、赔偿金的计算方法、支付方式和支付期限；
（七）联营合同的生效条件和有效期限；
（八）联营经济组织终止时的财产清结、审计方法及程序，债权债务的分担、清偿方式；
（九）联营各方当事人根据有关法律规定必须具备或共同商定的其他条款。
第十一条 签订半紧密型、松散型联合经营经济组织的联营合同，参照紧密型联合经营经济组织联营合同的条款办理。
第十二条 联营合同的任何一方当事人要求对方提供保证的，可由自愿保证的单位担保。被保证单位不履行合同的，保证单位负连带责任。
第十三条 凡有下列情况之一者，允许变更或解除联营合同：
（一）合同内容违反国家法律、法规、政策和计划的；
（二）当事人一方没有履行合同能力的；
（三）当事人一方违反合同规定，使合同履行成为不必要的；
（四）当事人一方因关闭、停产、转产或破产使合同确实无法履行的；
（五）订立联营合同所依据的国家计划修改或取消的；
（六）由于不可抗力或当事人一方虽无过失但无法防止的外因，致使合同无法履行的；
（七）各方当事人经过协商同意，并且不因此损害国家利益和影响国家计划执行的。
第十四条 当事人一方要求变更或解除联营合同时，应及时通知他方；因变更或解除合同使他方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿损失。
当事人一方合并、分立时，由变更后的当事人承担或分别承提履行合同的义务或享受应有的权利。

第三章 违反联营合同的责任
第十五条 联营合同当事人任何一方违约的，应该向他方支付违约金。如果由于违约给他方造成的损失超过违约金的，应支付赔偿金，以补偿违约金不足部分。他方要求继续履行合同的，应继续履行。
第十六条 凡有下列行为之一者，应负违反联营合同的责任：
（一）联营一方逾期缴付投资款的；
（二）以非资金形式投入的联营合同标的不符合联营合同规定的；
（三）以工业产权参加联营，未按有关规定和合同的约定办理转让及使用手续的；
（四）联营一方未按合同的约定使用工业产权，非法转让或造成泄密的；
（五）联营一方未按合同规定生产，致使产品质量不合格的；
（六）联营一方擅自退出联营组织或转让投资的；
（七）违反联营合同的其他约定事项的。
第十七条 凡具有第十六条中第一项、第二项、第三项、第七项所规定的违约行为之一者，除联营合同另有约定者外，由违约方向他方支付其投资额1－5％的违约金；凡具有第十六条中第四项、第五项、第六项所规定的违约行为之一者，除联营合同另有约定者处，由违约方向他方支
付联营投资额3－8％的违约金。
第十八条 逾期支付违约金、赔偿金按《中华人民共和国经济合同法》及有关规定办理。
第十九条 由于上级领导机关或业务主管部门的过错，造成违约的，上级领导机关或业务主管部门承担违约责任。但须先由违约方按规定向他方偿付违约金或赔偿金，再由应负责任的上级领导机关或业务主管部门负责处理。
第二十条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行联营合同时，应及时向对方通报不能履行、不能完全履行或者需要延期履行的理由，在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况部分或全部免予承担违约责任。

第四章 联营合同的管理
第二十一条 联营合同的当事人应服从工商行政管理部门有关履行联营合同的检查和监督。
第二十二条 无效联营合同的确认权，归工商行政管理机关和人民法院。
第二十三条 对于当事人订立假联营合同或利用联营合同进行危害国家利益和社会公共利益的违法行为，工商行政管理机关可视其情节，进行批评教育，给予没收非法所得、罚款、吊销营业执照等处罚；对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 联营合同发生纠纷时，当事人各方应及时协商解决；协商不成时，任何一方都可向有管辖权的经济合同仲裁机关申请调解仲裁，也可以向人民法院起诉。

第五章 附 则
第二十五条 本省境内的私营企业、个体工商户、农村承包户及公民与法人之间订立的联营合同参照本暂行规定执行。
第二十六条 本暂行规定与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。



1988年6月28日
陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农机安全监督管理暂行规定》的通知
宝政发〔2002〕56号

各县、区人民政府、市政府有关工作部门：
　　《宝鸡市农机安全监督管理暂行规定》已经2002年10月24日市政府第十次常务会议审定同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ二年十月二十九日

宝鸡市农机安全监督管理暂行规定

　　第一条　为了加强农业机械安全监督管理工作，预防农机事故，促进农机安全生产，确保人民生命财产安全，促进社会稳定和农机化事业健康发展，依据农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《陕西省农业机械管理条例》、《陕西省农机安全监督管理办法》、《陕西省农业机械事故处理办法》等法规规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市行政区域内拥有、使用农机的单位、个人及农机管理、监督单位。
　　第三条　本办法所称的农业机械(以下简称"农机")是指拖拉机等农用运输机械和其它动力机械及其配套的用于农业生产、农产品加工的各种作业机械。
　　第四条　农机安全主要指农业机械在生产、经营活动中所涉及的人身安全和财产安全。
　　第五条　农机安全生产必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，坚持谁主管谁负责的原则，市、县、乡各级都要建立健全农机安全生产责任制，并认真实施，抓好落实。
　　第六条　市、县区农业行政部门负责本行政区域内的农机安全监督和管理工作，贯彻宣传农机安全管理方面的法律、法规，并根据实际制定有关规定和办法。
　　市、县区公安、交通、安监等部门按照各自的职责，配合农业行政部门做好农机安全监督管理工作。
　　第七条　县、乡政府对本辖区农机安全生产负总责。各县区要成立由政府分管领导负责、农业行政部门牵头,公安、安监等部门参加的农机安全管理领导小组，统一协调指导本县区的农机安全监督管理工作，并指导县区农机监理机构搞好农机安全监督管理工作。乡镇长为本辖区农机安全生产第一责任人，乡镇政府要与各农机户签订农机安全生产责任书。
　　第八条　市、县区农业行政部门的农机安全监督管理机构，负责农机的牌证管理、技术检验、驾驶、操作人员考核、年检审验、安全检查、纠正违章和农机事故处理。
　　依照法定的检审验标准对上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机、农用运输进行安全技术检验，驾驶员考核，道路行驶牌证的核发及国道、省道外的安全检查，纠正违章，处理事故。
　　联合收获机械依照前款规定进行管理。
　　第九条　新购置的农机，必须在60日内到所在县区农机监理机构办理报户手续；农机所有权变更，应在30日内到所在县区农机监理机构办理异动登记手续。
　　第十条　负责办理牌证的农机监理机构，必须依法对申领牌证的农机严格按规定审查，对不具备安全条件的农机，不予核发牌证，已核发牌证的，应责令整改，整改后仍不具备安全条件的，收缴牌证。
　　实行牌证管理的农业机械实行年度检验制度。
　　第十一条　对无产品合格证，无推广许可证，无来历证明和按规定淘汰报废的农机不得使用。农机监理机构不得办理牌证和有关手续。
　　第十二条　农机驾驶或操作人员必须接受上岗前的安全、技术培训，经农机监理机构考核合格后，领取驾驶证或操作证，方准驾驶或操作农机。
　　上道路行驶的拖拉机、农用车驾驶员的考核，按机动车驾驶员考核标准执行；其它农机驾驶或操作人员的考核按规定标准执行。
　　驾驶操作农机必须符合操作证规定的机型及类别。驾驶农机监理机构核发牌证的农机，须持农机监理机构核发的驾驶证。
　　驾驶操作证实行年度审验制度。
　　第十三条　严禁农机违章载人或搭乘超员，违章载人的，强制拆除载客设施。
　　第十四条　违反本规定第九条、第十条第二款、第十二条规定，由市、县区农机监理机构依据《陕西省农业机械管理条例》第四十五条之规定，责令停止违法行为，限期改正，并视情节轻重处以警告、50元以上200元以下罚款、吊销农机驾驶或操作证。
　　第十五条 违反本规定第十三条规定或有其它违章行为的，由市、县区农机监理机构依据《陕西省农机安全监督管理办法》的有关规定予以处罚。
　　第十六条 农机事故依照《陕西省农业机械事故处理办法》（省政府第56号令）的规定处理。
　　第十七条 县区人民政府应在本行政区域内每年安排农机安全大检查。县区农机监理机构负责实施农机安全检查工作,乡镇农机安全管理人员应积极配合。对于查出的违章情况要造册登记,并将违章记分填入记分卡,按规定对操作人员进行处罚。对于查出的事故隐患,应逐级及时登记、分类、建档并上报,并经评价后提出治理方案,下发整改通知书,限期整改,整改达标检查验收后予以消号。
　　对重大事故隐患,排除前或排除过程中无法保证安全的农机,应责令停止使用。
　　第十八条　县区、乡镇人民政府每季度至少召开一次防范重大农机安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区农机安全生产情况，制定落实防范重大安全事故的措施和对策，每半年向上级政府专题报告一次安全工作情况。
　　第十九条　县区、乡镇人民政府及有关部门，在每年农忙季节或当地组织大型群众集体活动使用农机时，应当制定严密的安全防范措施和农机管理措施，落实各级监督机关的领导责任，加强监督，防止群体伤亡事件，保障群众安全。
　　第二十条　市、县区农机监理机构要建立月报、季报制度，及时准确的向各级政府提供农机安全生产信息；随时向上一级农机监理机构提供农机安全监督管理工作信息,特别是乡镇、村组农机安全管理人员要随时掌握本辖区农业机械报户、年检审验、违章等农机安全监督管理工作情况,并及时向上级农机监理机构报告。
　　第二十一条　市、县区人民政府或农业行政主管部门对在农机安全生产中成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对责任不明，管理不善，措施不力，造成农机事故四项指标超标的县区，要给予通报批评；对县区、乡镇、部门及农机监理机构负责人和直接进行农机管理的人员，因工作失职，导致发生重特大事故的，在查明原因，分清责任的基础上，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府第74号令），严格追究责任，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、撤职直至开除的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第二十二条　市、县区财政部门应将农机安全监理经费列入财政预算，保证农机监理工作的正常开展。
　　第二十三条　本规定具体应用中的问题由市农业局负责解释。
　　第二十四条　本规定自2002年11月1日起施行。