北京市政府


北京市污染源治理专项基金有偿使用实施办法
市政府


第一条 为贯彻实施国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》,制定本办法。
第二条 本市的污染源治理专项基金( 以下简称基金)由市环境保护局(以下简称市环保局)设立,统一管理,独立核算,专款专用。
基金以贷款方式实行有偿使用。贷款业务委托中国人民建设银行北京分行(以下简称建设银行)办理。
第三条 基金从市环保局每年征收的超标排污费用于补助重点排污单位治理污染源资金中提取25%。
历年超标排污费的未用部分全部纳入基金。
贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息,除按国家规定支付建设银行的手续费外,其余全部纳入基金。
第四条 基金贷款计划由市环保局会同市财政局按照市计委下达的基本建设年度计划确定。市财政局按第三条规定的比例从解缴入库的超标排污费中定期拨入市环保局在建设银行开立的“基金专户”。
第五条 基金贷款对象为向市环保局缴纳超标排污费的企业事业单位。
第六条 基金贷款使用范围为下列项目:
一、市重点污染源治理项目;
二、“三废”综合利用项目;
三、污染源治理示范项目;
四、为清除污染,实行并、转、迁单位的污染源治理项目;
五、市环保局确定的其他治理污染源项目。
第七条 在基金贷款对象和使用范围内, 具备下列条件的单位,可以申请使用基金贷款:
一、按规定缴足超标排污费;
二、项目经过可行性研究,切实可行;
三、自筹资金占投资总额的40%以上;
四、具备偿还贷款能力。
第八条 符合本办法第七条规定条件, 有下列情况之一的项目,可优先安排使用基金贷款:
一、市限期治理项目;
二、污染严重,亟需治理的项目;
三、自筹资金占投资总额60%以上的项目。
第九条 申请使用基金贷款的单位, 必须填写市环保局统一印制的《污染源治理专项基金贷款申请表》,附具可行性研究报告等文件,经其市级主管部门预审,建设银行核实偿还能力后,报市环保局(中央在京单位直接向市环保局申请)审批。
第十条 贷款申请经市环保局批准后, 由建设银行同使用贷款单位签订协议,按照协议投放贷款。
建设银行应当监督贷款的使用,催收本息,并按季向市环保局报送贷款投放和回收报表。
第十一条 贷款期限不超过3 年, 利息按季结清。贷款利率按国家规定执行。
第十二条 使用基金贷款的污染源治理项目, 在正式投产或者使用前,须经使用贷款单位的市级主管部门组织验收,并由使用贷款单位向市环保局提交《污染源治理项目竣工验收报告》,经市环保局批准,方准投产或使用。中央在京单位的项目,由市环保局直接组织验收。
对按期完成治理项目,验收合格并且治理效果显著的单位,经市环保局批准,可豁免一定数额的贷款本金。
第十三条 贷款本息由使用贷款单位用下列资金偿还:
一、自有资金;
二、“三废”综合利用利润留成;
三、上级拨给的污染源治理资金。
偿还贷款数额较大,使用上列资金还款确有困难的单位,经市财政局批准,从项目投产使用之日起,可按贷款项目投产或使用前一年度缴纳超标准排污费的数额逐年偿还,但还款时间自贷款之日起,最长不得超过三年。
第十四条 使用贷款单位要求变更或解除贷款协议,应通知建设银行,并报市环保局批准。
第十五条 使用贷款单位应当按期偿还贷款, 结算本息。逾期未还的,由建设银行按照有关规定加收罚息,在贷款还清前不再批准使用基金。
第十六条 使用贷款单位挪用贷款的, 建设银行有权收回部分或全部贷款,并按所挪用贷款的数额,加收罚息。对直接责任者和单位负责人,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 本规定执行中的具体问题, 由市环保局负责解释。
区、县设立污染源治理专项基金的,参照本办法执行。
第十八条 本规定自1989年11月1 日起施行。



1989年10月25日
国家环境保护总局


国家环境保护总局关于转发中华环境保护基金会《中华环境奖奖励办法》的通知

环发[2000]128号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各有关单位：

为鼓励和表彰对环境保护做出重大贡献和取得优异成绩的个人或集体，中华环境保护基金会将组织开展“中华环境奖”评选活动。现将中华环境保护基金会《中华环境奖奖励办法》转发给你们，请积极配合做好评选工作。

二〇〇〇年六月二十一日

抄送：计划单列市环境保护局，国家环保总局各直属单位、各派出机构

附件：

中华环境奖奖励办法

第一条　为提高全民族环境意识，促进中国环境保护和可持续发展，根据中华环境保护基金会章程，中华环境保护基金会设立中华环境奖。为开展中华环境奖评选活动，特制定本办法。

第二条　中华环境奖是中国环境保护的社会性奖励。

第三条　中华环境奖旨在表彰和奖励为中国环境保护事业做出重大贡献和取得优异成绩的个人或集体。

第四条　中华环境奖获奖者为个人或集体。个人获中华环境奖的，其荣誉证书、奖金授予个人；集体获中华环境奖的，其荣誉证书、奖金授予集体。

第五条　中华环境奖设立中华环境奖组织委员会(以下简称组织委员会)和中华环境奖评选委员会（以下简称评选委员会）,并在中华环境保护基金会设立中华环境奖评选办公室（以下简称评选办公室）。

第六条　组织委员会的成员由中华环境保护基金会聘请环保、科技、教育、宣传等部门或团体的代表组成。其任务是：

（一）指导中华环境奖的评选工作；

（二）聘请评选委员会委员；

（三）审定中华环境奖的有关规定和评选工作计划；

（四）审核并批准中华环境奖评选活动资金的使用及中华环境奖专项基金的财务预算、决算报告；

（五）研究处理中华环境奖评选工作中其他重大问题。

第七条　评选委员会每届任期4年；设主任委员1名，副主任委员2名，委员若干；主任委员及副主任委员由评选委员会委员选举产生。评选委员会的任务是：

（一）选举评选委员会主任委员和副主任委员；

（二）在组织委员会指导下，拟定评选委员会的工作计划并组织实施。

（三）审核候选者（包括个人或集体）的事迹材料，提出获奖候选者名单；

（四）以无记名投票的方式确定获奖者名单,并向组织委员会提交中华环境奖评选结果；

（五）协调处理评选工作中的其他有关事项。

第八条　评选办公室的任务是：

（一）草拟中华环境奖的有关规定和工作计划，经组织委员会批准后，协助评选委员会组织实施；

（二）对候选者的推荐材料进行初步审核，并提出意见；

（三）负责评选活动的日常工作及其它组织与协调工作。

第九条　中华环境奖候选者的推荐，采取社会推荐与个人或集体自荐相结合的方式进行。

第十条　在环境保护或其他相关的社会实践中，符合下列条件之一的个人或集体，都有资格被推荐评选中华环境奖：

（一）长期为保护和改善中国的环境努力工作且成就显著的；

（二）为保护环境和治理污染作出重大发明或提出重要建议，采纳后环境效益特别显著、社会效益特别突出或经济效益巨大的；

（三）在环境宣传教育方面开展活动涉及面广、影响大、效果特别显著的；

（四）在其他方面为中国环境保护事业作出突出贡献的。

第十一条　中华环境奖的候选者不受国籍、地区、种族和宗教信仰等限制，凡符合本办法第十条规定条件的都有资格获得中华环境奖。

第十二条　中华环境奖的评选接受国内外有关组织和个人的捐助。捐助款数额大的（或独家捐助某一届评选的）可给予相应的冠名权，即“中华环境（x　x　x）奖”。

第十三条　中华环境奖可按捐助者意愿在中华环境保护基金会设立中华环境奖专项基金，支持中华环境奖的评选活动。中华环境奖专项基金按《中华环境保护基金会专项基金管理规定》进行管理。

第十四条　中华环境奖评选每两年进行一届。每届获奖者不超过5名，每名各获奖金10万元人民币；另设中华环境奖提名奖若干名，每名各获奖金1万元人民币。评选结果于第二年的6月上旬公布并颁奖。中华环境奖评选工作的推迟或提前，须经组织委员会批准。

第十五条　中华环境奖评选的程序为：

（一）第一年的3月底前，由评选办公室向有关单位发送开展中华环境奖评选活动的通知；由有关单位和个人填写推荐书和有关事迹材料，于当年9月底之前报评选办公室。

（二）评选办公室根据本办法第十条和第十一条规定，对推荐表及有关事迹进行初步审核，于当年11月底前提出候选者名单，报评选委员会。评选委员会对名单中的候选者进行评议、复核，提出获奖候选者名单。

（三）组织委员会根据获奖候选者名单，通知获奖候选者及其所在单位。其所在单位于第二年的2月中旬之前，将获奖候选者的照片和详细事迹材料报评选办公室。

（四）评选办公室将中华环境奖获奖候选者的照片和事迹及时在报刊等媒体上发表，征求社会各界意见。

（五）评选委员会于4月份召开评选委员会全体委员会议（出席会议的委员人数应达全体委员人数的三分之二以上）进行评选。评选以无记名投票的方式进行，按得票率多少确定获中华环境奖名单及中华环境奖提名奖名单。获中华环境奖的候选者必须获得到会评选委员会委员半数以上的赞成票。

（六）组织委员会对获中华环境奖者和中华环境奖提名奖者颁发证书、奖金。

第十六条　在评选活动中，如发现有营私舞弊、弄虚作假的行为，或在推荐材料中有严重失实的问题，一经查实，将严肃处理当事人，取消候选者的获奖资格；已经授奖的，除消其荣誉证书、并追回颁发的奖金；触犯法律的，交司法机关依法追究其法律责任。

第十七条　本办法由中华环境保护基金会负责解释。

第十八条　本办法自发布之日起实行。