中华人民共和国政府与法兰西共和国政府关于动物检疫的合作协定
中国政府 法兰西共和国政府
中华人民共和国政府与法兰西共和国政府关于动物检疫的合作协定
（签订日期１９９８年７月２８日 生效日期１９９８年７月２８日）
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府（以下简称“缔约双方”）为了防止动物传染病和寄生虫病传入、传出国境，保护各自国内农、牧、渔业生产安全和人民身体健康，加强两国在动物检疫和卫生领域的合作，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 本协定中下列用词的含义：
一、“动物”是指饲养、野生的活动物，如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、贝、蟹、蚕、蜂等；
二、“动物遗传材料”是指动物胚胎、精液、种蛋、合子等；
三、“动物产品”是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、骨、蹄、角等；
四、“动物饲料”是指鱼粉、肉骨粉、奶粉及乳清粉等动物性饲料；
五、“其他检疫物”是指动物疫苗、血清、诊断液、动物性废弃物等。
第二条 缔约双方愿意合作并采取措施，防止因动物、动物遗传材料、动物产品、动物饲料及其他检疫物和可能携带病原的货物、物品及运输工具、包装材料和包装物等进境、出境和过境将动物传染病和寄生虫病从缔约一方领土传到缔约另一方领土。
第三条
一、缔约双方将分别授权中华人民共和国农业部和法兰西共和国农渔业部协商和签订有关动物、动物遗传材料、动物产品、动物饲料及其他检疫物和可能携带病原的货物、物品进境、出境、过境的检疫和卫生要求的议定书，并确认和交换兽医卫生证书样本。
二、缔约双方签订的有关议定书和经确认的证书将作为本协定的附件，为本协定不可分割的一部分。
第四条 从缔约一方领土向缔约另一方领土出口的动物、动物遗传材料、动物产品、动物饲料及其他检疫物和可能携带病原的货物、物品必须符合缔约双方签订的有关检疫和卫生要求的议定书。每次出口均需附有出口一方官方兽医签发的兽医卫生证书正本。
第五条 为加强在动物检疫领域的行政管理、学术交流和信息方面的合作，缔约双方将：
一、及时互相通报在其境内发生国际动物流行病组织规定的Ａ类动物传染病名称、发病动物种类、数量、发病地点、诊断及采取控制疾病措施等详细情况；
二、交换官方动物疫情月报，通报国际动物流行病组织规定的Ｂ类动物传染病和寄生虫病的发生情况；
三、相互通报为防止在邻国发生的国际动物流行病组织规定的Ａ类动物传染病的传入而采取的防制措施；
四、开展兽医行政管理或动物检疫部门之间的合作，交流这一方面的经验；
五、采取举办研讨会等形式，开展动物检疫技术学术交流；
六、交流有关动物检疫法规方面的信息，交换有关杂志和出版物。
第六条 双方负责执行协定的单位分别是：中方为中华人民共和国农业部畜牧兽医局，法方为法兰西共和国农渔业部食品总局。
第七条 实施本协定所涉及的费用，按下述途径解决：
一、缔约双方兽医行政管理或动物检疫部门为实施本协定或交流动物检疫经验进行互访，或缔约一方邀请专家或科研人员参加研讨会及其它有关学术会议，派出方负担国际旅费，接待方负担代表在其国内的食、宿、交通等费用。经双方商定另行安排的除外。
二、交换信息、杂志、出版物的费用由发出国承担。
第八条
一、缔约双方在解释和实施本协定时出现的争议将由缔约双方负责本协定实施工作的机关通过直接协商解决。
二、如按本条第一款协商未能达成谅解，可由缔约双方农业部长指定成立的专家小组讨论解决。专家小组由缔约双方各三名代表，即由中华人民共和国农业部畜牧兽医局和法兰西共和国农渔业部食品总局的各两名兽医人员和各一名法律专家组成。专家小组在接到缔约一方的要求后三十天内召开会议，并轮流由缔约双方代表团的一名成员主持会议。
三、专家小组仍难以解决的问题可通过外交途径协商解决。
第九条 本协定不影响缔约双方与其他国家签订的动物检疫领域的国际条约规定的权利和义务。
第十条 本协定将自缔约双方完成使本协定生效所必需的国内法律程序，并相互通知二十天后生效。
本协定有效期五年。如缔约任何一方在期满前六个月未向缔约另一方提出终止本协定，本协定将自动延长五年，并依此法顺延。本协定的终止不影响根据本协定确定的已开始执行的项目与合同的执行。
双方签字代表经特别授权，在本协定签名、盖章以昭信守。
本协定于一九九八年七月二十八日在北京签订，一式两份，每份用中文和法文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 法兰西共和国政府
代 表 代 表
陈耀邦 勒邦塞克
泰州市人民政府关于印发泰州市行政权力网上运行管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市行政权力网上运行管理办法的通知
泰政发〔2009〕197号
各市（区）人民政府，市各有关部门（单位）：
《泰州市行政权力网上运行管理办法》已经市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇〇九年十二月十五日
泰州市行政权力网上运行管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范行政权力网上公开透明运行管理，提高行政效能, 优化政务环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政权力，是指政府及所属部门和法律法规授权的组织依法具有的行政许可、行政处罚、非行政许可审批、行政征收、行政强制、行政确认、行政给付、行政奖励、行政征用、行政裁决及其他对公共事务实施管理的行政权力。
第三条 本办法适用于本市行政机关、法律法规授权的组织、受委托实施行政权力的组织及其工作人员。
第四条 行政权力以上网运行为原则，不上网运行为例外, 遵循办事公开、权力制衡和便民惠民原则。
第五条 政府及所属部门负责组织本级行政权力网上运行的监督管理工作。监察机关、政府法制机构及其他有关部门按照各自职责具体负责对行政权力运行实施监督检查。
第二章 运行管理
第六条 行政权力网上公开透明运行工作实行政府统一领导，政务公开领导小组组织协调，监察机关、政府法制机构监督检查，部门具体实施，人民群众积极参与和支持的领导体制和工作机制。
第七条 建立行政权力网上公开透明运行联席会议制度，负责对全市行政权力网上运行各项工作进行组织协调和综合管理。联席会议成员单位由市政府办、市监察局、市政府法制局、市民服务中心、市保密局等部门组成。
第八条 联席会议各成员单位职责：市政府办（电子政务中心）负责电子政务内网、“市行政权力网上办事大厅”、行政权力网上运行系统的技术保障、创新开发和日常维护工作；市监察局负责行政权力网上运行的检查考核和电子监察系统的监控工作；市政府法制局负责对全市行政权力事项的变更、流程变动的审核以及法制监督工作；市保密局负责信息公开保密审查工作的指导、监督以及电子政务内网违规外联的安全监管和保密检查；市民服务中心负责行政许可即办件的办理，同时做好中心网上运行平台与市级网上运行平台的数据对接工作。
第九条 政府及所属部门所有行政权力，从权力事项的受理到办结的全过程必须在自建或统建的行政权力网上运行系统中完成。
第十条 行政权力运行必须按照依法固化的程序、依法赋予的权限、承诺设定的时限等，在网上反映各层级岗位履行职责的情况，留下权力运行的轨迹。
第十一条 行政权力运行过程中各个岗位的办理意见应在系统表单中录入和保留，办理意见应详细记录办理过程中所产生的过程信息和结果信息，持否定意见的应描述具体理由。
第十二条 垂直部门和自建系统的部门要将电子监察监控系统所需的数据信息，在24小时内上传至市级平台。
第三章 监控管理
第十三条 网上监察监控实行分级管理。市监察、法制部门负责对全市行政权力网上运行情况实行监察、督办、综合分析和数据的筛选应用，落实上级监察监控平台交办的督办、督察事项。市政府所属部门内设监察机构具体负责对本部门行政权力网上运行情况的监察和督办，及时落实和回复市级监察平台交办事项。
第十四条 市电子监察系统具有适时监控、预警纠错功能，对部门权力运行过程中产生的异常情况督查督办，部门应在5个工作日内将调查处理情况在网上回复。
第十五条 市电子监察系统对所有行政权力网上运行的部门进行无缝隙监察监控，对监控数据进行整理和统计分析，并定期通报网上监察监控情况。
第四章 后台管理
第十六条 市政府所属部门要明确专人负责行政权力网上运行系统的后台维护、管理，确保网上运行系统的有效使用。
第十七条 行政权力的变更及调整，采取部门申报，政府法制机构审核的方式。
（一）权力变更部门需向市政府法制局提供变更行政权力的法律、法规、规章及其它规范性文件依据，提交加盖单位公章和单位负责人签字的行政权力变更申请报告。
（二）行政权力的变更须注明权力项目名称、类别、承办处室、法定期限、承诺期限、办理地点、联系电话、服务指南、法律依据、要件材料等静态信息，绘制权力运行流程图（静态流程图和工作流程图）。
（三）市政府法制局5个工作日内完成审核意见并回复，部门根据审核意见在权力生效前2个工作日内完成数据库的调整。
第十八条 工作流程图变动，采取部门绘制，政府法制机构审核的方式。
（一）工作流程图要附有岗位办理时限、岗位办理处室及人员、岗位制作的文书。
（二）流程时限总和不得超过该权力承诺期限。
（三）流程变动部门根据市政府法制局审核通过后的意见，通知后台维护人员将变动后的流程录入系统，同时将审核材料存档备查。
第十九条 岗位人员增加及调整，应坚持部门领导审批，后台及时跟进变更。
（一）工作岗位增加人员需部门领导批准，明确该工作岗位人员的登录名，注明中文名、手机号码，工作岗位的权限以及需要确认的系统功能权限。
（二）后台维护人员根据领导审批意见，在系统中添加新增人员的登录名、中文名、手机号码、权限。
（三）发生岗位人员调整，应及时通知后台维护人员将被调整人员账号禁用，如果被调整人员的权限发生变更，应及时报部门领导审批，根据审批意见变更权限。
第五章 安全管理
第二十条 行政权力网上公开透明运行系统在泰州市电子政务内网上运行，电子政务内网与互联网等公共网络实行物理隔离。
第二十一条 接入行政权力网上公开透明运行系统的计算机不得直接或间接与国际互联网等公共信息网络相连接。
第二十二条 接入行政权力网上公开透明运行系统的计算机及相关信息应及时报市电子政务工作领导小组办公室备案，禁止处理涉密信息。
第二十三条 政府及所属部门要定期对接入行政权力网上公开透明运行系统的计算机进行病毒检测，严禁使用外来存储介质和未经批准的软件。
第二十四条 新增计算机接入行政权力网上公开透明运行系统，须填写《泰州市电子政务内网接入审批表》报市电子政务工作领导小组办公室审批后方可接入。未经市电子政务工作领导小组办公室同意，用户不得修改计算机的IP地址等网络配置信息。
第二十五条 加强对计算机网络系统使用人员的安全保密教育，提高使用人员的安全保密观念，增强防范意识。在岗人员要妥善保管好自己的登录密码，防止他人盗用后登录系统修改数据。
第二十六条 接入行政权力网上公开透明运行系统的计算机申请报废，须按照保密部门有关规定执行。
第六章 绩效考核
第二十七条 市监察局负责组织对政府所属部门行政权力网上公开透明运行工作的考核。建立绩效考核制度，对行政权力运行的规范、透明、廉洁、高效等情况进行全面考核，考核结果作为廉政建设责任制和机关作风建设考核的重要依据。
第二十八条 行政权力网上公开透明运行考核工作要与廉政建设责任制、机关作风建设、政务公开及政府信息公开考核相结合，并组织实施。对考核中发现的问题，要及时研究解决。
第二十九条 政府所属部门应将当年行政权力网上公开透明运行工作情况，列入政府信息公开工作年度报告的一项重要内容，于次年3月31前在政府网站公开。
第七章 责任追究
第三十条 对未按规定向社会公布行政权力目录及运行流程图，或者行政权力及流程图变更后未在规定期限内向社会公布的，未按行政权力运行工作流程图规定的程序行使行政权力的，责令其限期改正，逾期不改的，予以通报批评，并追究其主要负责人的行政责任。
第三十一条 对违反行政权力网上公开透明运行原则，存在行政权力网下办理的，责令其改正，并追究其主管负责人和直接责任人的行政责任。
第三十二条 对违反安全保密管理规定，引发安全问题或影响行政权力网上运行工作有序进行的，追究其直接责任人的行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第三十三条 各市（区）行政权力网上公开透明运行工作可参照此办法执行。
第三十四条 本办法由市监察局商市政府法制局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
国家外汇管理局关于出口信用保险业务外汇收付有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于出口信用保险业务外汇收付有关问题的通知
（2004年4月12日 国家外汇管理局发布）
汇发[2004]29号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；中国出口信用保险公司；各中资外汇指定银行：
为规范和便利出口信用保险业务的外汇收付，现就出口信用保险业务的外汇收付有关问题通知如下：
一、出口信用保险项下的保险费和赔款的支付
出口信用保险公司与投保人签订出口信用保险合同后，双方应将保险合同在各自开立外汇账户的外汇指定银行备案，备案银行留存保险合同复印件。
备案后，投保人从其在备案银行外汇账户支付保险费，或购汇支付保险费时，应当持出口信用保险公司出具的下列有效凭证之一办理：“保险费通知书”，“预收保险费通知书”，“最低保险费通知书”，“保险承担费通知书”。
出口信用保险公司向被保险人支付赔款或预付赔款时，可持相关保险赔款计算书到备案银行从其外汇账户中支付；或者凭赔款计算书及被保险人“赔款转让授权书”，将赔款付至被保险人指定的受益人账户。
备案银行应根据备案的保险合同，对投保人和保险公司提交的有效凭证进行真实性审核。
二、出口信用保险项下保险费退费
（一）预收保费退费
出口信用保险公司应持“预缴保费余额退款通知书”，到备案银行将保费汇至保险费缴纳人指定的账户。
（二）保险费退费
出口信用保险公司应持“保险费退费通知单”或“保险合同批单”，到备案银行将保费汇至保险费缴纳人指定的账户。
三、追回款及追账费用的外汇收付
（一）支付代理追回款
出口信用保险公司应当持与委托方签订的委托追收协议和“追回款通知”，到境内商业银行从其外汇账户向客户支付国际商账代理追收业务的追回款。
（二）支付保险业务追回款
出口信用保险业务项下向被保险人支付出口信用保险业务追回款的，出口信用保险公司应当持“追回款计算书”，到相关保险合同备案银行从其外汇账户中支付。
出口信用保险业务项下、根据被保险人债务重组协议向被保险人支付应收账款时，出口信用保险公司应持相关债务重组协议或相关文件到相关保险合同备案银行从其外汇账户中支付。
（三）被保险人归还已获赔款后追回款
出口信用保险项下，被保险人获得保险赔款后，又从境外进口商追回货款、需要将部分追回货款归还出口信用保险公司的，被保险人应当持“赔付通知书”和双方确认货款权益的相关文件，到相关保险合同的备案银行从其外汇账户支付。
（四）被保险人支付保险公司垫付的追讨费用
出口信用保险项下，出口信用保险公司追偿过程中发生的外汇追讨费用，其中垫付的应由被保险人支付部分，被保险人持出口信用保险公司开具的“追讨费用分摊通知”到相关保险合同备案银行从其外汇账户或购汇支付。
四、出口信用保险公司对外支付出口信用保险业务项下的各项服务费用，应当根据《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发［1996］210号）、《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（汇发［1999］372号）、《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（国税发［2000］66号）、《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》（试行）（汇发［2002］29号）、《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知》（汇发［2003］35号）及其他相关规定，持相关有效凭证到外汇指定银行办理购付汇手续。
五、出口信用保险公司应严格依据《保险业务外汇管理暂行规定》（汇发［2002］95号）、《保险业务外汇业务管理操作规程》（汇发［2003］118号）、《国家外汇管理局、中国保险监督管理委员会关于境外再保险分出业务售付汇管理有关问题的通知》（汇发［2003］75号）以及本通知，拟定出口信用保险公司外汇收付操作办法并认真执行。
六、本通知自2004年5月1日开始实施。
收到本文通知后，各分局应尽快转发所辖支局、外资银行；各中资外汇指定银行应尽快转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。