中国人民银行、对外贸易经济合作部关于进一步加强银贸协作促进对外经济贸易发展的指导意见
中国人民银行对外贸易经济合作部
中国人民银行、对外贸易经济合作部关于进一步加强银贸协作促进对外经济贸易发展的指导意见
银发[2002]257号
中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)，中国进出口银行、各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为促进对外经济贸易和银行业务的共同发展，现就进一步加强银贸协作提出如下指导意见：
一、进一步改进外经贸企业信贷管理办法，完善内部信贷管理体制。各金融机构要探索建立适合外经贸企业经营特点的信用评级方法和贷款审批制度，在确定外经贸企业的授信额度时，充分考虑企业的出口收汇情况、新增贷款的还款记录、发展潜力等。各金融机构要根据不同地区的实际情况及各分支行信贷管理水平和风险控制能力，实事求是地确定其外经贸企业流动资金贷款的审批权限。尤其对一些行政级别较低但外经贸业务发展较快、资金需求较大的地区以及国家级口岸所在地区，要进一步下放信贷管理权限。
二、完善出口退税账户托管贷款政策，加强有关部门之间的配合，继续促进出口退税账户托管贷款业务发展。各级外经贸主管部门要做好国税部门、各金融机构和出口企业三者间的沟通及协调工作，为国税部门和银行加强合作，确保出口退税账户唯一性、账户的合理转移提供必要支持；为商业银行了解出口退税企业资信及企业应退税款信息提供方便。目前，各金融机构仍要根据各地的实际情况和企业的需要，按照《中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知》（银发[2001]276号）的要求，继续推进出口退税账户托管贷款业务的健康发展，对于资信可靠、该项贷款还款记录好的企业，贷款比例可在70%的基础上适当提高。
三、进一步支持“市场多元化”和“走出去”等外经贸战略的深入实施。人民银行和各金融机构要加强与周边国家中央银行及商业银行的双边磋商与合作，建立、健全我国与周边国家的国际结算渠道，将边贸结算逐步纳入到正常的银行体系中来。各金融机构要支持具有比较优势和较强经营能力、资金实力的外经贸企业在巩固和增加传统市场份额的同时，开拓有潜力的新兴市场。对有条件、有实力的企业到境外投资设厂、加工装配、开发资源或开展工程承包与劳务合作，各金融机构要积极予以支持，逐步扩大对境外承包工程的投标保函、履约保函和预付款保函等中间业务。
四、针对外经贸企业特点，加大金融产品和服务方式的创新力度。金融机构要充分考虑外经贸企业的经营特点和自身业务条件，努力探索新的金融产品和服务方式。要利用当前外汇资金较为充裕、本外币利率差距缩小的有利时机，加大外汇贷款的营销力度，同时积极试办专利权、应收款权利等权利质押贷款。要加大福费廷、国际保理等贸易融资业务开展的力度，同时研究国际贸易融资发展趋势，积极发展非信用证结算业务。
五、对符合条件的外经贸企业可以发放信用贷款，并继续运用利率手段支持外经贸企业的发展。各金融机构对经贷款审查、评估，确认资信良好、确能偿还贷款的外经贸企业，尤其是对已经评定为本行优质客户的外经贸企业，可以发放信用贷款。在向经国家外汇管理局和对外贸易经济合作部公布的出口收汇荣誉企业发放贷款时，贷款利率可在中国人民银行公布的贷款利率基础上适当下浮，最大下浮幅度为10%。
六、继续加大对机电产品、高新技术产品出口的支持力度。中国进出口银行要在有效控制贷款风险的基础上，逐步扩大出口买方信贷的规模，对投保出口信用保险的出口企业，应适当降低企业提供担保的条件；各商业银行要继续扩大商业性出口信贷业务，优先支持机电产品和高新技术产品的出口，并与中国进出口银行积极合作，扩大混合出口信贷业务。
七、调整、简化、规范外汇管理政策措施，充分发挥金融机构在外汇监管中的作用。进一步放宽中资企业外汇账户开户条件，推进外汇账户管理制度的改革。要进一步简化进出口核销手续，对部分优秀企业试行事后自动核销制度，并放宽远期收汇备案的期限，取消部分进口付汇备案登记手续，改由银行按照结售汇管理规定进行真实性审核，事后定期向外汇局报送付汇记录，由外汇局跟踪核销。要逐步清理和解决银行信用证项下外汇垫款的有关问题。
八、积极防范和化解外经贸贷款风险。各级外经贸主管部门要教育和引导外经贸企业树立和增强信用观念，严格执行国家有关企业改制的政策，企业改制方案要征得主要债权银行的同意，切实维护债权银行的利益，要纠正和制止各种形式的逃废银行债务的行为。各金融机构在向外经贸企业提供各种金融支持的同时，要依法维护贷款自主权，切实防范金融风险。对由金融债权管理行长联席会议认定的逃废银行债务的企业，在贷款人限定期限内不予纠正逃债行为的，由金融债权管理行长联席会议组织辖区内金融机构依法联合制裁，不予增加新的贷款。
九、加强银贸双方的信息沟通，为外经贸企业融资创造良好的外部环境。各级人民银行与外经贸主管部门之间应当建立信息交流机制，及时就外经贸产业政策和有关信贷政策进行沟通和协调。外经贸部门要充分发挥行业主管的优势，为金融机构查询外经贸企业信用等提供便利，同时利用各境外经商参处（室）的信息优势，配合金融机构做好对境外项目与境外机构的调查和监督。
中国人民银行
中华人民共和国对外贸易经济合作部
二○○二年八月二十一日
辽宁省人民代表大会常务委员会组成人员守则
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第二号）
《辽宁省人民代表大会常务委员会组成人员守则》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日审议通过，现予公布。本守则自2013年6月1日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2013年5月30日
辽宁省人民代表大会常务委员会组成人员守则
2013年5月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
第一条 为了加强辽宁省人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）组织制度建设，使常委会组成人员更好地履行职责，依据宪法和法律的有关规定，结合常委会工作的实际，制定本守则。
第二条 常委会组成人员应当坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持中国共产党的领导，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主和法制建设，模范遵守宪法、法律和法规，全心全意为人民服务，保持清正廉洁，保守国家秘密，遵守外事纪律，自觉接受人大代表和人民群众的监督。
第三条 常委会组成人员应当学习中国特色社会主义理论，熟悉宪法、法律和法规，掌握行使职权所必备的知识，提高履行职责的能力和水平。
第四条 常委会组成人员应当严格按照法定程序办事，依法履行职责。
第五条 常委会组成人员应当按时出席常委会会议。
因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当通过常委会办公厅向主持工作的常委会副主任书面请假；会议期间，临时因特殊原因不能参加全体会议、联组会议的，应当向常委会秘书长请假；不能出席分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
常委会办公厅应当每年通报一次本年度常委会组成人员出席会议情况。
第六条 常委会组成人员在常委会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
常委会组成人员在常委会的各种会议上，应当遵守常委会议事规则。
第七条 常委会会议举行前，常委会组成人员应当就会议议题做好审议准备。
常委会组成人员在常委会联组会议、分组会议上，应当围绕会议议题发表意见。
第八条 常委会组成人员应当服从对各项议案依法表决的结果。
会议主持人宣布议案交付表决后，常委会组成人员不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题除外。
第九条 常委会组成人员应当按照规定参加常委会组织的视察、检查和调查等活动。可以对活动中发现的问题提出建议和意见，但不直接处理问题。参加活动时，应当轻车简从。
第十条 常委会组成人员应当密切联系群众，加强调查研究，听取人大代表和人民群众的意见和要求，向常委会反映情况。
第十一条 常委会组成人员违反本守则的，应当根据主任会议的要求，向主任会议或者常委会会议作出说明。
第十二条 本守则自2013年6月1日起施行。
国家工商行政管理总局办公厅关于在全国开展车辆非法改装问题整顿工作的通知
国家工商行政管理总局办公厅
国家工商行政管理总局办公厅关于在全国开展车辆非法改装问题整顿工作的通知
办字[2004]第53号
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
根据交通部、发展改革委、公安部、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（交公路发[2004]219号）（以下简称《实施方案》）的统一部署，工商总局从2004年5月中旬起，会同交通部、发展改革委、公安部、质检总局用1年时间对全国货运机动车辆（以下简称车辆）非法改装问题进行集中治理；通过3年左右时间的综合治理，基本杜绝非法改装车辆。为认真完成《实施方案》部署的整顿任务，现就全国工商行政管理机关立即开展车辆非法改装问题整顿工作的有关问题通知如下：
一、整顿车辆非法改装问题是治理车辆超限超载工作的重要环节，是从源头上规范道路交通运输市场秩序，减少重特大道路交通事故，保护人民群众生命财产安全的重要举措；是整顿规范市场经济秩序的重要工作内容；各级工商行政管理机关不仅要从履行市场监管职责，发挥职能作用的角度，增强开展整顿工作的责任感和紧迫感，而且要从实践“三个代表”，执政为民的高度充分认识开展这一整顿的重要意义。打击取缔非法车辆改装行为，规范车辆改装经营秩序是工商行政管理部门的职责所在，是下半年工作的重要内容，要高度重视，抓紧行动。
二、各级工商行政管理机关要在当地治理超限超载工作领导小组的统一领导下，按照当地的统一部署，明确整顿工作的负责人，落实相应的工作机构和工作职责，研究制定整顿工作的具体实施方案；同时，要会同当地交通、发改、公安、质检等部门建立有效的协同工作和信息通报机制，明确任务分工，统一行动步骤，增强整顿合力。
三、工商行政管理机关要对车辆非法改装企业进行整顿，对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照无证经营的规定，坚决予以取缔；对虽经批准但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法进行处罚直至吊销营业执照。
（一）凡从事汽车改装的企业，均应经国家发展改革委员会批准，经国家发展改革委员会批准的车辆改装企业名单附后；凡不在此名单之列的汽车改装企业，均属非法经营范围。
（二）对未经国家发展改革委员会批准的，擅自从事车辆改装的非法企业，各级工商行政管理机关要利用经济户口、主动巡查、部门通报、鼓励举报等多种方法，摸清当地车辆改装行业底数，拓宽发现非法车辆改装行为的渠道，一经发现，都要依据《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以查处，对于无证无照的，坚决予以取缔；对于不论何种原因造成的无证有照或有证无照的情况，工商行政管理机关都要以实事求是为宗旨，本着查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，坚决依法予以纠正。
（三）对经国家发展改革委员会批准的车辆改装企业，要组织企业开展自查自纠，并会同当地交通、发改、公安、质检等部门组成联合检查组，对这些企业逐个进行检查，对不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、行政法规的规定，依法进行认定查处。
（四）各级工商行政管理机关要建立整顿工作责任追究制度，把整顿工作的任务和责任分解落实到具体单位和人员，以保障整顿工作的顺利进行。总局将在下半年会同有关部门对重点地区进行督查。
四、各级工商行政管理机关要把非法车辆改装企业专项整顿工作与日常监管紧密结合起来。要把车辆改装企业纳入“经济户口”管理和“企业信用分类监管”的范围，进一步完善经济户口管理数据，对车辆改装企业要区分守法、轻微违法、严重违法等情况实施不同的监管措施。通过专项整顿强化日常监管工作，在日常监管工作中巩固专项整顿的成果。
二00四年六月二十九日