建设部办公厅关于做好《中国建设年鉴》有关工作的通知
建设部办公厅
建设部办公厅关于做好《中国建设年鉴》有关工作的通知
建办秘函[2005]3号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（北京市市政管委，市规划委员会）及有关部门，各计划单列市建委（深圳市建设局、规划国土局），新疆生产建设兵团建设局，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设局（局、总公司），中央管理的有关大型企业：
建设部办公厅在组织编纂出版《中国建设年鉴》的工作中，得到了各地建设行政主管部门和国务院有关部委建设司局的大力支持。为进一步做好《中国建设年鉴》的组织编纂出版工作，现将有关事项通知如下：
一、《中国建设年鉴》按年度编辑出版，每年一卷。其组稿、编辑、出版、发行和彩版征集汇编工作，由《中国建设年鉴》编辑部负责。具体办法详见《中国建设年鉴》（2004卷）编辑工作的说明。
二、2004年《中国建设年鉴》的组稿编辑工作已经开始，请各地区、各有关部门积极组织做好稿件撰写和报送等工作，于2005年6月20日前寄送建设部办公厅秘书处（联系电话：010-68394259）或《中国建设年鉴》编辑部。撰稿中有关的具体事宜请与《中国建设年鉴》编辑部联系（联系电话：010-88082113，010-88082112，010-68394982）。
2004年3月30日印发的《关于做好<中国建设年鉴>有关工作的通知》（建办秘函[2004]173号）停止执行。
附件：关于认真做好《中国建设年鉴》（2004卷）编辑工作的说明
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年一月六日
附件：
关于认真做好《中国建设年鉴》（2004卷）编辑工作的说明
根据建设部办公厅“关于做好《中国建设年鉴》有关工作的通知”（建办秘函[2005]3号）精神。为了做好《中国建设年鉴》（2004卷）的编辑和发行工作，说明如下：
一、抓紧做好《中国建设年鉴》（2004卷）的组稿和编辑工作
《中国建设年鉴》（2004卷）将全面记载2003年度各地区、各部门建设事业发展与改革的总体情况和主要成就、出台的政策法规和重大改革举措及其取得的成就。城乡规划、建设和管理，国家重点工程建设，西部大开发和振兴东北老工业基地建设，城镇住宅建设、经济适用房建设，整顿规范建筑市场管理、住宅与房地产市场管理；建筑工程质量与安全管理，工程标准定额管理，推进市政公用事业市场化等，要重点记载。
《中国建设年鉴》采用纪实性文体，文稿要简明扼要，重点突出，实事求是，数字准确。各地区稿件一般在2万字左右；国务院有关部门和单位、建设部机关各司局稿件在1万字左右。文稿可选配4-6幅工程建设和重大活动照片，具有重要史料价值的珍贵照片，包括中央领导同志出席重大建设活动、视察重大建设项目的照片，或具有典型意义与史料价值的建筑工程照片，将作为“特载”刊登《中国建设年鉴》（2004卷）。
《中国建设年鉴》（2004卷）“建设大事记”专栏，按月、日简要记载了国家和地区2003年度建设领域的重大工程建设、重大活动、重大事件和重点工作。每条文字300字以内。各地建设厅（建委及有关部门）和国务院各有关部门可根据本地区、本部门实际组织编写、推荐。
《中国建设年鉴》（2004卷）没有交稿的单位请于2005年6月20日前将文稿（及光盘）连同照片寄建设部办公厅《中国建设年鉴》编辑部。文本体例可参照《中国建设年鉴》（2003卷）撰写。
二、请协助做好《中国建设年鉴》的发行工作
《中国建设年鉴》是一部大型文献史料性工具书。不仅全面、系统地记载了国家建设事业各个领域每年度的发展状况和达到的水平，还收录了国务院领导、建设部领导讲话，及国务院和有关部委一批重要法律法规、政策性文件，具有重要史料价值、实用价值和收藏价值。因此，请各地协助做好《中国建设年鉴》发行工作。具体办法参见《中国建设年鉴》编辑部关于发行工作的办法。
三、已经向《中国建设年鉴》编辑部送交了《中国建设年鉴》（2004卷）稿件的地区和部门，应积极做好《中国建设年鉴》（2005卷）稿件的组织编写工作。
通讯地址：北京市三里河路9号建设部办公厅《中国建设年鉴》编辑部
邮 编：100835
联 系 人：邱迎方
联系电话：（010）88082113 （010）88082112
（010）68394982
传 真：（010）88082114
电子信箱：ZGJSNJBJB@163.com
国家发展改革委关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见
发改投资[2012]1546号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各部委、各直属机构，各中央管理企业：
为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神，充分发挥工程咨询在扩大和优化民间投资、推进民间投资转型升级等方面的专业化服务作用，调动工程咨询机构为民间投资服务的主动性和积极性，提高民间投资科学决策水平，提升民间投资建设项目的质量和效益，促进民间投资健康发展，提出以下意见：
一、充分发挥工程咨询在服务民间投资中的重要作用
工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。鼓励和引导工程咨询机构为民间投资服务，有利于促进民间投资者及时准确了解国家政策，把握投资方向和投资机遇，获得高质量的专业技术支持；有利于提高民间投资决策的科学化水平，有效规避投资风险，确保投资建设项目的高质量和可持续，实现经济、社会、环境等方面协调发展；有利于引导民间资本进入国家鼓励和引导的产业和服务领域，优化社会资源配置，推动产业结构优化调整，加强和改善宏观调控。
二、工程咨询机构服务民间投资的重点领域
按照《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》要求，工程咨询机构重点对民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、商贸流通、国防科技工业等重点领域以及民间资本重组联合和参与国有企业改革、民营企业加强自主创新和转型升级、民营企业积极参与国际竞争等重大事项提供全过程、全方位的工程咨询服务。
三、根据民间投资的特点和需求提供高效的工程咨询服务
（一）强化投资机会研究。工程咨询机构要根据民间投资的利益诉求和目标取向，帮助民间投资者优化选择投资项目，加强相关政策咨询，合理引导民间投资的投向。
（二）加强决策咨询服务。工程咨询机构应注重决策咨询研究的广度和深度，切实按照“独立、公正、科学”的服务宗旨，为民间投资提供可行性研究、融资咨询等决策阶段的咨询服务，并加大对民间投资项目涉及经济安全、公共利益、社会稳定等方面的咨询服务力度。
（三）提供全过程的工程咨询服务。鼓励民间投资者以全过程管理方式选择工程咨询服务。工程咨询机构要按照民间投资者的需求，对民间投资的项目策划、融资方案、风险管理、经营方式、可持续发展等方面提供包括决策、准备、实施、运营在内的全过程工程咨询服务。
（四）开展新领域业务咨询。工程咨询机构应拓展民间投资者关注的统筹城乡、新兴产业、资源能源综合利用及环境保护与生态建设等领域的发展方向研究、投资机会研究、工程风险评估咨询、工程合同纠纷调解等新领域业务，为民间投资者提供多层次、全方位、专业化的特色服务。
四、大力提高工程咨询服务质量
（一）创新咨询服务理念，增强服务实力。工程咨询机构应不断创新工程咨询理念、理论方法和技术，在继续重视提高民间投资效益、规避投资风险、保障工程质量的同时，必须全面关注经济社会的可持续发展。要增强社会责任感，注重投资建设对所涉及人群的生活、生产、教育、发展等方面所产生的影响；注重投资建设对转变经济发展方式和促进社会全面进步所产生的影响；注重投资建设对城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等方面的影响；注重投资建设中对资源、能源的节约与综合利用以及生态环境承载力等因素的影响。同时，工程咨询机构应加强自身人才培养和实力建设，强化工程咨询机构的廉洁建设、品牌建设和创新能力建设，增强核心竞争力和服务能力。
（二）根据质量选择工程咨询服务。工程咨询实行有偿服务，按照国家颁布的收费指导价格，收取相应的服务费用。对未明确服务收费指导价格的应制定收费指导价或可根据服务的内容由双方协商确定。
鼓励民间投资者重视工程咨询服务质量，借鉴国际惯例，根据质量选择工程咨询服务，不将咨询服务价格作为首要选择因素，以提高投资效益。国家法律法规规定必须招标采购工程咨询服务的，民间投资者要依照其规定开展招标采购活动，按照国家有关规定合理支付咨询服务费用。工程咨询机构应树立质量意识和社会责任意识，不得恶意低价竞争，确保工程咨询服务的高质量。
五、强化职业道德和职业责任
（一）提高服务意识。工程咨询机构和从业人员在服务民间投资过程中，要增强服务意识，恪守职业道德，加强廉洁自律,严禁弄虚作假,树立和维护“廉洁自律、诚信高效、社会信赖”的行业形象。
（二）强化职业责任。工程咨询机构应依据规划咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘察设计、招投标咨询、工程和设备监理、工程项目管理等行政许可的工程咨询服务范围，出具咨询文件并承担相应法律责任。工程咨询服务应由注册执业人员主持，注册执业人员按国家有关规定对服务承担相应法律责任。
（三）加强工程咨询服务合同管理。民间投资者和受委托的工程咨询机构应订立书面工程咨询合同，约定各方权利义务并共同遵守。工程咨询合同的内容由当事人参照有关工程咨询合同范本约定。工程咨询合同履行过程中形成的知识产权归属，应在工程咨询合同中进行约定。
（四）建立职业责任保险制度。推动建立为民间投资服务的风险防范机制，提高工程咨询机构应对风险的能力。鼓励工程咨询机构按照国际惯例，积极参加职业责任保险。
六、加大对民间资本“走出去”的服务力度
（一）协助民间资本“走出去”。根据《境外投资产业指导政策》、《境外投资项目核准暂行管理办法》等政策法规和我国境外投资合作有关管理制度，工程咨询机构为民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营、开发战略资源、建立国际销售网络、开拓国际市场提供咨询服务。为民营企业“走出去”在资金支持、金融保险、外汇管理、以及境外投资项目的风险评估和风险控制等方面，提供咨询服务，充分利用国家给予的良好投资贸易环境和优惠政策。
（二）工程咨询机构要加快熟悉国际规则。中国工程咨询协会要继续引进和转化国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件、工作手册和指南，以及世行、亚行咨询服务指南等规范性文件，推动工程咨询机构加快熟悉国际规则，帮助民间投资者有效参与国际竞争。
（三）大力加强国际交流与合作。中国工程咨询协会要充分利用与国际咨询工程师联合会（FIDIC）等相关国际组织以及境外工程咨询行业协会交流与合作的有利条件，为民间投资“走出去”积极推介、协助联系境外有实力的工程咨询机构。
七、鼓励和引导各种类型工程咨询机构平等参与竞争
（一）建立统一开放、平等竞争的工程咨询市场环境。清理和修改阻碍工程咨询市场公平竞争的法规政策规定；打破部门、行业和地方垄断保护；允许民间投资者按市场化机制自主选择有资质的工程咨询机构；强化市场竞争机制，保障各种所有制和法人类型、不同规模的工程咨询机构平等参与竞争。
（二）鼓励资源合理整合。鼓励和引导民间资本进入工程咨询行业。鼓励工程咨询机构按照优势互补、资源共享、合作共赢的原则，打破地区、行业、所有制限制，采取战略联盟、合资合作、并购重组等多种形式整合资源，为民间投资提供全过程的优质、高效咨询服务。
国家发展改革委
二〇一二年五月三十一日
铜川市沮河取水工程设施管护办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市沮河取水工程设施管护办法
(1997年8月27日铜川市人民政府令第6号发布).
第一条 为了加强对沮河取水工程设施的管护，保障全市人民生活用水和工业用水，根据国务院《城市供水条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称沮河取水工程设施（以下简称取水设施是指桃曲坡水库取水工程干渠始端至川口配水厂之间的输水工程设施及各种附属设施。
输水工程设施包括渠道、隧洞、箱涵、渡槽、倒虹吸、加压站、蓄水库、配水池、管道、闸阀等。
附属设施包括水量水质监测、专用道路、通讯、供电等设施。
第三条 市建设行政主管部门是取水设施的主管部门。市自来水公司受主管部门委托负责取水设施的管护工作。
规划土地、工商、水利、环保、公安、乡镇企业、地质矿产等部门积极配合市建设行政主管部门做好取水设施的管护工作。
第四条 取水工程沿线的各级人民政府应加强对群众进行城市供水法规和供水工程安全及水源保护知识的宣传教育，协助管护单位做好取水设施的保护管理工作。
第五条 取水设施的管护划定一级安全保护区和二级安全保护区。
（一）一级安全保护区为：
输水明渠为渠堤外坡脚两侧各50米以内的范围；
输水暗渠、隧洞、蓄水池、箱涵的覆面及其两侧各50米以内的范围；
水量水质监测、通讯、供电等设施为其周边10米以内的范围。
（二）二级安全保护区为：
一级安全保护区外缘以外100米以内的范围；
取水工程沿线和各级人民政府应协助市建设行政主管部门划定安全保护区，明确界限，设置明显的标志和禁止事项的告示。
第六条 在一级安全保护区禁止下列行为：
（一）挖沟、取土、打井、钻控、爆破、采矿、开采沙石、修坟、考古发掘，修建非供水工程建筑物，在取水设施覆盖面上植树。
（二）排放污水、废液、对人体有害的鱼药和高毒、高残贸农药等有害物品，倾倒垃圾、渣土和其它废弃物。
（三）在渠道和渡槽内洗衣、刷车、堵水以及洗刷其它物品。
（四）其它影响取水工程设施安全的行为。
第七条 在二级安全保护区内禁止建设直接或者间接影响取水设施安全的工程项目。
第八条 在二级安全保护区内新建、扩建、改建工程项目，必须经市建设行政主管部门同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。施工影响取水设施安全的，建设单位应与建设行政主管部门商定保护措施，由建设单位负责实施。
第九条 禁止损毁取水设施、水文设施、界桩及其他工程设施。
第十条 未经主管部门批准禁止在输水渠道、隧洞、渡槽中取水。
第十一条 市自来水公司应加强对取水设施的巡查，发现险情、故障及时抢修排除。有关单位和个人应积极配合，不得阻拦、干扰。
第十二条 违反本办法规定的，由市建行政主管部门责令其停止违法行为，并处200元以上2000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 造成取水设施损毁的，由当事人负责修复或承担修复费用。
第十四条 取水设施管护人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成重大事故的，给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。