关于印发《建设部行政审批集中受理办公室工作规程》的通知
建设部
关于印发《建设部行政审批集中受理办公室工作规程》的通知
建办[2007]246号
部机关各单位，部直属各单位，有关社会团体：
《建设部行政审批集中受理办公室工作规程》已经建设部第140次常务会议审议通过，现印发给你们。
建设部行政审批集中受理办公室将从2007年12月1日起，开始受理法人或其他组织机构资质行政审批事项；受理个人执业资格行政审批事项的时间另定。
中华人民共和国建设部
二○○七年十月二十四日
建设部行政审批集中受理办公室工作规程
按照《行政许可法》、我部实施行政审批部门规章的有关规定及《关于成立建设部行政审批集中受理办公室的通知》（建人函[2007]148号）所确定的建设部行政审批集中受理办公室（以下简称受理办）工作职责，制定本规程。
一、工作原则
坚持依法行政，遵循依法、公开、公平、公正、便民、廉洁的工作原则，提高工作效率，提供优质服务，树立良好的行政审批窗口服务形象。
二、工作职责
（一）接收和受理
负责接收经过省、自治区、直辖市建设行政主管部门受理和初审的企业资质和个人执业资格注册的申请、变更材料，以及国务院有关部门受理和初审的工程造价咨询企业资质和注册造价工程师注册申请、变更材料，办理接收手续。
负责受理国资委监管企业及其下属一层级企业的工程勘察、工程设计、工程施工方面的资质申请材料，以及国资委监管的建筑施工企业安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）的申请、变更材料，办理受理手续。
（二）转办
负责将接收或者受理的企业资质、安全生产许可证的申请和资质变更材料转送部内有关业务司（以下简称业务司），其中涉及国务院有关部门的，由业务司转送。
负责将接收的个人执业资格注册、变更申请材料转送业务司、注册中心、有关行业协会。
（三）公示发证
负责将业务司送来的企业资质、安全生产许可证和个人执业资格审查结果在建设部网站上公示，公示时间为10个工作日。
负责颁发业务司送来的企业资质证书、安全生产许可证书和个人执业资格注册证书。
（四）接受举报
负责接收对企业资质、安全生产许可证和个人执业资格注册申请材料真实性方面的举报和投诉，并按照其内容分别转送业务司处理。
（五）咨询答疑
负责对接收（受理）材料、变更、公示、证书发放等工作办理程序和时限有关规定的解释，帮助申请人查询接收（受理）申请材料和证书发放情况。不负责对审查标准和公示意见的解释工作。
（六）审批督办
负责督促业务司按法定时限完成行政审批程序。
三、工作程序、时限和材料要求
（一）接收和受理
受理办接收和受理申请材料，须开具书面的接收和受理凭证，并加盖建设部行政审批集中受理办公室印章（以下简称受理办印章）后方为有效。
1、接收的程序和时限
（1）对于省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门报送的经过初审的申请材料，有正式报送公函、明确的初审意见、材料份数齐全并符合法定形式条件（由业务司提出具体要求）的，受理办自收到申请材料之日起在2个工作日内予以接收，并向申请材料初审部门发放《建设行政许可申请材料接收凭证》（附件 1）。申请材料不符合上述要求，受理办自收到申请材料之日起在2个工作日内向申请材料初审部门发放《建设行政许可申请材料不予接收凭证》（附件 2），并退回申请材料。
对已办理接收手续的申请材料，除业务司提出要求外，受理办原则上不接收任何有关的补充材料，也不再办理任何理由的退件事宜。
（2）对于经省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审、国务院有关部门初审或建设部直接受理的变更（补证）材料，受理办应即时向送件人发放《变更（补证）申请材料接收凭证》（附件 3），送件人凭此领取变更后的证书。
（3）申请人以邮寄方式报送的陈述材料，凡是在公示期间寄出的（以邮寄日期为准），受理办应办理接收，并向材料报送人发放《建设行政许可申请材料接收凭证》，双方以邮寄凭证、接收凭证及接收凭证存根为办理接收手续的证明。
2、受理的程序和时限
（1）对于国资委监管企业及其下属一层级企业报送的申请材料，受理办按照业务司对申请材料的具体要求，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查后，受理办予以办理受理手续。
（2）对不属于建设部职权范围的行政许可申请，受理办应当场告知申请人不予受理，向申请人发放《建设行政许可不予受理通知书》（附件 4），并告知申请人向有关行政机关申请。
（3）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，受理办应当场或在5个工作日内，一次性告知申请人需要补正的全部内容，向申请人发放《建设行政许可补正材料通知书》（附件 5），逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
（4）对属于建设部受理的行政许可申请，不能当场作出受理决定的，即时向申请人发放《建设行政许可申请材料接收凭证》，并应在5个工作日内向申请人发放是否受理或需要补正材料的通知。
（5）对属于建设部职权范围，材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，应当场或在5个工作日内向申请人发放《建设行政许可受理通知书》（附件 6）。
3、接收材料的内容
企业资质申请，需提交以下材料：
（1）省、自治区、直辖市建设行政主管部门报送企业资质申请材料的公函，或国务院有关部门报送工程造价咨询企业资质申请材料的公函；
（2）省、自治区、直辖市建设行政主管部门对企业资质申请材料的初审意见，或国务院有关部门对工程造价咨询企业资质申请材料的初审意见；
（3）企业资质申请表；
（4）有关附件材料。
企业资质变更申请需提交的材料：省、自治区、直辖市建设行政主管部门对企业资质变更申请材料的初审意见或国务院有关部门对工程造价咨询企业资质变更申请材料的初审意见、企业资质变更申请表及有关材料。
个人执业资格注册申请，需提交以下材料：
（1）省、自治区、直辖市建设行政主管部门报送个人执业资格注册申请材料的公函，或国务院有关部门报送注册造价工程师注册申请材料的公函；
（2）省、自治区、直辖市建设行政主管部门对个人执业资格注册申请材料的初审意见，或国务院有关部门对注册造价工程师注册申请材料的初审意见；
（3）个人执业资格注册申请表；
（4）有关附件材料。
个人执业资格注册变更申请需提交的材料：省、自治区、直辖市建设行政主管部门对个人执业资格注册变更申请材料的初审意见或国务院有关部门对注册造价工程师注册变更申请材料的初审意见、注册变更申请表或变更备案表及有关材料。
4、受理材料的内容
国资委监管企业及其下属一层级企业资质申请，需提交以下材料：
（1）国资委监管企业的公函；
（2）企业资质申请表；
（3）有关附件材料。
安全生产许可证申请，需提交以下材料：
（1）建筑施工企业安全生产许可证申请表；
（2）有关附件材料。
安全生产许可证变更申请，需提交以下材料：
（1）企业关于变更事项的申请函；
（2）国资委关于变更内容的批复；
（3）已经变更完毕的企业法人营业执照副本复印件；
（4）已经变更完毕的施工资质证书；
（5）全部原安全生产许可证正本和副本。
（二）收件转办
受理办与业务司、注册中心及有关行业协会的相互转办业务，双方均须办理正式转办业务文件凭证，并加盖相应印章。
1、受理办转送工作程序
（1）对转送材料进行汇总和编号；
（2）填写《建设行政许可事项转办单》（附件 7）；
（3）报受理办主任审核；
（4）受理办主任审核同意后报办公厅分管副主任审阅；
（5）报办公厅主任审定同意后加盖受理办印章；
（6）转送材料，办理交接签字手续。
2、转办工作时限
企业资质、安全生产许可证申请：受理办自接收（受理）申请材料之日起在2个工作日内送业务司。
个人执业资格注册申请：受理办自接收申请材料之日起在2个工作日内送业务司、注册中心、有关行业协会。
变更申请：受理办对接收的变更申请材料随时转送业务司、注册中心、有关行业协会。
举报材料：受理办自收到举报材料之日起在2个工作日内送业务司。
陈述材料：审查结果公示期间收到的陈述材料（按规定允许申请人进行陈述的），在公示结束后的1个工作日内，送业务司、注册中心和有关行业协会。审查结果公示结束后收到的陈述材料，但属于申请人在公示期间寄出的（以邮戳日期为准），受理办应予以接收和转送。
（三）审查结果公示
受理办收到有关业务司的申请材料审查结果上网公示汇总表后，应与当初接收（受理）的申请人名称进行核对，属于同一批接收（受理）的申请材料，如果没有审查结果的，有关单位应告知原因，受理办予以记录，双方确认无误后办理交接手续。
受理办接收后应在1个工作日内将审查结果汇总表送部信息中心在建设部网站上公示。
（四）颁发证书
受理办收到业务司送来的行政审批公告和打印完成并加盖公章的证书后，应与当初接收（受理）申请人名称进行核对，双方确认无误后办理交接手续。
受理办自收到证书之日起5个工作日内电话通知申请人或在建设部网站的办事大厅上告知申请人领取证书。
企业资质证书：由受理办接收，在省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门进行初审的，申请人到初审部门领取。由受理办受理的，申请人到受理办领取证书。
个人执业资格注册证书和执业印章：按照有关规定，由受理办向省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门发放。
安全生产许可证：由申请人到受理办领取。
受理办收到已变更的证书 ，应在1个工作日内颁发，并将收回的旧证书送业务司处理。
四、政务公开
受理办接收（受理）、发证的有关信息和受理办工作地点、电话、电子信箱等在建设部网站上公布，以方便申请人查询，接受咨询和投诉举报。
五、内部监督机制
建立内部监督机制。每一个工作岗位设1人独立负责，每两个岗位的人员互为替补，分为主办人和协办人，协办人为主办人担任材料复核人。对于接收（受理）事项由主办人办理有关手续，协办人进行复核；对于转办事项，主办人办理有关手续，协办人复核后，按照规定程序报批。
建立举报投诉制度。公布举报监督电话，接受群众对行政许可受理工作中违法、违纪行为的举报和监督。
建立责任追究制度。对于在工作中徇私舞弊、滥用职权的，依照有关规定，追究责任。
六、协调配合
为做好行政审批窗口服务工作，受理办与业务司应建立有关工作的定期沟通机制，加强协调配合，共同做好行政审批工作。
按照业务司要求，受理办随时向业务司提供接收（受理）情况的汇总和内容明细。受理办于每个季度开始的第一周内向业务司反馈上季度接收（受理）、审查结果公示及证书发放的基本情况。
受理办不定期请有关业务司对受理办工作进行行政审批方面有关政策法规的业务培训，提高工作人员的素质。
为提高工作效率，受理办接收（受理）申请的管理，以及与业务司的转办业务文件的往来要逐步实现计算机管理。
附件：1. 建设行政许可申请材料接收凭证
2. 建设行政许可申请材料不予接收凭证
3. 变更（补证）申请材料接收凭证
4. 建设行政许可不予受理通知书
5. 建设行政许可补正材料通知书
6. 建设行政许可受理通知书
7. 建设行政许可事项转办单
8. 关于报送申请材料审查意见的督办函
附件1：
建设行政许可申请材料接收凭证（存根）
编号：
初审部门：
申请事项：
类别、数量：
接收材料：1、报送公函文号：
2、初审意见：同 意 家
不同意 家
3、申 请 表： 份
4、附件材料： 套
5、其 他：
送件人： 联系电话：
收件人： 收件时间：
建设行政许可申请材料接收凭证
编号：
初审部门：
申请事项：
类别、数量：
接收材料：1、报送公函文号：
2、初审意见：同 意 家
不同意 家
3、申 请 表： 份
4、附件材料： 套
5、其 他：
收件人： 联系电话：
送件人：
（受理办印章）
年 月 日
附件2：
建设行政许可申请材料不予接收凭证（存根）
编号：
初审部门：
申请事项：
类别、数量：
接收材料：1、报送公函：齐全 □ 不齐全 □
2、初审意见：齐全 □ 不齐全 □
3、申 请 表：齐全 □ 不齐全 □ 缺 份
4、附件材料：齐全 □ 不齐全 □ 缺 套
5、其 他：
送件人： 联系电话：
经办人： 时 间：
建设行政许可申请材料不予接收凭证
编号：
初审部门：
申请事项：
类别、数量：
接收材料：1、报送公函：齐全 □ 不齐全 □
2、初审意见：齐全 □ 不齐全 □
3、申 请 表：齐全 □ 不齐全 □ 缺 份
4、附件材料：齐全 □ 不齐全 □ 缺 套
5、其 他：
联系人： 联系电话：
（受理办印章）
年 月 日
附件3：
变更（补证）申请材料接收凭证（存根）
编号：
初审部门（申请人）：
变更事项 ：
类别、数量：
接收材料：
1、建设工程企业资质证书变更（增补）审核表□；
2、原资质证书正、副本复印件□；
3、企业法人、合伙企业营业执照副本或营业执照
预核准通知书复印件□；
4、[遗失补证]全国性建筑行业报刊或省级以上
(含省级)综合类报刊上刊登的遗失作废声明□；
5、其他：
送件人： 联系电话：
收件人： 收件时间：
变更（补证）申请材料接收凭证
编号：
初审部门（申请人）：
变更事项 ：
类别、数量：
接收材料：
1、建设工程企业资质证书变更（增补）审核表□；
2、原资质证书正、副本复印件□；
3、企业法人、合伙企业营业执照副本或营业执照
预核准通知书复印件□；
4、[遗失补证]全国性建筑行业报刊或省级以上
(含省级)综合类报刊上刊登的遗失作废声明□；
5、其他：
收件人： 联系电话：
送件人：
（受理办印章）
年 月 日
附件4：
建设行政许可不予受理通知书（存根）
编号：
（申请人）：
年 月 日，你单位向建设部行政审批集中受理办公室提出的（行政许可事项名称）申请事项，经审查，属于以下第 种情形：
1、该事项依法不需取得行政许可。
2、该事项依法不属于本行政机关职权范围，请
向（某行政机关名称）提出行政许可申请。
3、你单位隐瞒有关情况、提供虚假材料。
4、（其他不予受理理由）
建设部行政审批集中受理办公室决定不予受理，特此通知。
送件人： 联系电话：
经办人： 时 间：
建设行政许可不予受理通知书
编号：
（申请人）：
年 月 日，你单位向建设部行政审批集中受理办公室提出的（行政许可事项名称）申请事项，经审查，属于以下第 种情形：
1、该事项依法不需取得行政许可。
2、该事项依法不属于本行政机关职权范围，请
向（某行政机关名称）提出行政许可申请。
3、你单位隐瞒有关情况、提供虚假材料。
4、（其他不予受理理由）
建设部行政审批集中受理办公室决定不予受理，特此通知。
联系人： 联系电话：
（受理办印章）
年 月 日
附件5：
建设行政许可补正材料通知书（存根）
编号：
（申请人）：
年 月 日，建设部行政审批集中受理办公室收到你省申请（行政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发现报送的申报材料不齐全（不符合法定形式），具体问题如下：
（经办人视材料中的情况据实详细填写）
请依照（法律法规名称）第 条第 项第 款的规定，将上述材料尽快补正后送受理办公室。
特此通知。
经办人： 时 间：
建设行政许可补正材料通知书
编号：
（申请人）：
年 月 日，建设部行政审批集中受理办公室收到你省申请（行政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发现报送的申报材料不齐全（不符合法定形式），具体问题如下：
（经办人视材料中的情况据实详细填写）
请依照（法律法规名称）第 条第 项第 款的规定，将上述材料尽快补正后送受理办公室。
特此通知。
联系人： 联系电话：
（受理办印章）
年 月 日
附件6：
建设行政许可申请材料受理通知书（存根）
编号：
（申请人） ：
年 月 日，建设部行政审批集中受理办公室收到你单位申请（行政许可事项名称）所送的（补正）材料如下：
1、报送公函文号：
2、申 请 表： 份
3、附件材料： 套
4、其 他：
经审查，你所报送的上述（补正）材料齐全，符合法定形式，现予受理。
特此通知。
送件人： 联系电话：
收件人： 收件时间：
建设行政许可申请材料受理通知书
编号：
（申请人） ：
年 月 日，建设部行政审批集中受理办公室收到你单位申请（行政许可事项名称）所送的（补正）材料如下：
1、报送公函文号：
2、申 请 表： 份
3、附件材料： 套
4、其 他：
经审查，你所报送的上述（补正）材料齐全，符合法定形式，现予受理。
特此通知。
收件人： 联系电话：
送件人：
（受理办印章）
年 月 日
附件7：
建设行政许可事项转办单
（收件单位）：
现将如下材料转你单位，请予接收。 编号：
序号 材料报送单位 内 容 数量 申报材料
申请表（份） 附 件（套）
（受理办印章）
主管领导： 分管领导： 审核人： 经办人： 年 月 日
附件8：
关于督促报送申请材料审查结果的函
编号：
（有关业务司）：
于 年 月 日送你司的 申请材料（转办单编号为 ），已超过规定审查时限，请尽快将其上网公示的审查结果送办公厅受理办。
办公厅公章
年 月 日
海南经济特区促进私营个体经济发展条例
海南省人大常委会
海南经济特区促进私营个体经济发展条例
海南省人民代表大会常务委员会公告(第10号)
《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》已由海南省第三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2004年5月28日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2004年6月1日
海南经济特区促进私营个体经济发展条例
2004年5月28日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了创造私营、个体经济与其他经济成份平等竞争、共同发展的良好环境，保护私营企业、个体工商户的合法权益，促进私营、个体经济快速健康发展，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本经济特区实际，制定本条例。
第二条 私营、个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分。私营、个体经济与公有经济地位平等。
私营企业、个体工商户合法的财产权、继承权和其他权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第三条 各级人民政府应当把私营、个体经济发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，解决私营、个体经济发展中的问题，为其提供良好环境和优质服务。
第四条 本经济特区外的投资者在本经济特区开办私营企业或者从事个体经营，与本经济特区投资者享有同等待遇。农村居民在城镇开办私营企业、从事个体经营，与城镇居民开办私营企业、从事个体经营享有同等待遇。
第二章 设立与经营
第五条 私营企业由县级以上工商行政管理部门直接核准登记或者委托辖区工商所核准登记；个体工商户由辖区工商所直接核准登记。对符合登记条件的申请，工商行政管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内发给营业执照。
对合法经营的农村流动性小商小贩，免于工商登记和收取有关税费。
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民可以凭有效证件申请办理个体工商户登记。
第六条 申请设立科技型私营有限责任公司，最低注册资本为人民币3万元。申请设立其他类型的私营有限责任公司，最低注册资本为人民币10万元。申请设立特定行业的有限责任公司，法律、行政法规对最低注册资本额另有规定的，依照其规定。以工业产权、非专利技术作价出资的金额最高可占注册资本的60%。
私营企业申请设立企业集团，母公司注册资本不少于人民币2000万元，并至少拥有3家子公司；母公司和其子公司的注册资本总和不少于人民币3000万元。
第七条 私营企业的注册资本可以分期缴付。登记后1个月内注入的首期出资应当不少于注册资本总额的10%，1年内注入的出资不少于注册资本总额的50%，最后一期出资应当在登记后3年内注入。
私营企业在规定期限内不能缴足注册资本的，应当办理减少注册资本变更登记或者注销登记。
第八条 凡法律、行政法规未禁入的基础设施、公用事业以及其他行业和领域，私营企业、个体工商户均可投资和经营。
私营企业、个体工商户投资的项目，不须经投资主管部门审批立项。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第九条 私营企业、个体工商户在登记注册时，对于法律、法规允许经营的行业和项目，可以不限定经营范围、经营方式。
私营企业、个体工商户依法提出经营许可申请的，政府主管部门应当自接到申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定；不予许可的，应当书面说明理由。
第十条 政府有关部门在对私营企业、个体工商户进行登记、注册和实施其他许可以及进行年审、年检或者验照、验证时，不得设置法律、行政法规、地方性法规规定以外的前置审批条件或者其他附加条件，不得收取法律、行政法规规定以外的任何费用。
第十一条 对登记注册为集体所有或者国家所有但经核实属于私营性质的企业，登记机关应当依照国家有关规定办理企业性质变更登记。按照规定需要进行企业产权界定的，政府有关部门应当及时组织产权界定，并出具证明文件。
第三章 鼓励与扶持
第十二条 鼓励国家机关、事业单位、国有企业的分流下岗人员，转业、复员、退伍军人，大中专毕业生、研究生及留学归国人员开办私营企业、到私营企业工作或者从事个体经营，其档案由公共职业介绍机构或者原单位代管，工龄连续计算。
第十三条 私营企业、个体工商户在投资、融资、税收、土地使用、对外贸易、获取信息、参与政府采购和招标投标、高新技术企业认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等级证书以及引进人才等方面，享受与其他企业同等的待遇。
第十四条 各级人民政府可以将依法设立的中小企业发展基金用于私营企业、个体工商户创业辅导、信用担保、技术创新、人员培训、信息咨询、市场开拓等方面的扶持。
政府及其有关部门对中小企业采取资金支持、创业扶持等促进措施时，应当公开、透明，平等地对待包括私营企业在内的各类中小企业。
第十五条 政府出资设立的中小企业信用担保机构应当为符合条件的私营企业、个体工商户提供融资担保。
境内外企业和个人可以依法设立信用担保企业或者机构，为私营企业、个体工商户提供融资担保。
商会、协会可以成立为其会员提供融资担保的服务机构。
第十六条 境内外企业和个人可以依法设立融资租赁公司，为私营企业、个体工商户提供融资租赁服务。
第十七条 私营企业、个体工商户采用参股、控股、兼并、收购等形式参与国有、集体企业改制的，享受本经济特区相关优惠待遇。原企业已取得的各项行政许可和注册商标不因改制而取消。依照法律、法规规定需要办理变更手续的，应当及时办理。
第十八条 鼓励私营企业建立现代企业制度。有条件的私营企业可以实行股份制改造。
对具备上市条件、要求直接融资的私营企业，政府有关部门应当积极指导和协助其进行规范化股份制改造，为其申请、推荐上市或者发行债券提供服务。
第十九条 鼓励、扶持私营企业、个体工商户开发、培育名牌产品，创立著名商标和驰名商标。
私营企业、个体工商户生产的产品被认定为驰名商标或者中国名牌产品的，由省人民政府及市、县（区）、自治县人民政府给予特别奖励；对被认定为省著名商标或者省名牌产品的，由市、县（区）、自治县人民政府给予奖励。
私营企业、个体工商户生产的产品，经申请认定为发明专利新产品和国家级、省级新产品的，按照国家和本省有关规定享受优惠待遇。
第二十条 对有重大发明、重大科技成果和在招商引资、人才引进方面做出重大贡献的私营企业、个体工商户及其从业人员，由省和市、县（区）、自治县人民政府给予奖励。
第二十一条 失业人员开办的私营企业，当年招收失业人员或者安置残疾人员达到有关规定比例的私营企业，高新技术私营企业，在少数民族地区、贫困地区开办的私营企业，按照有关规定享受税收减免及其他优惠待遇。
第二十二条 私营企业、个体工商户投资下列项目，按照有关规定享受税收优惠待遇：
（一）港口、码头、公路、电站、水利等基础设施；
（二）工业项目；
（三）开发利用废水、废气、废渣等废弃物；
（四）技术转让、技术开发及相关的技术咨询、技术服务项目；
（五）国家和本省规定的其他投资项目。
第二十三条 对符合条件的农产品运销、加工、科技等私营龙头骨干企业的技术改造贷款，可以享受财政贴息等扶持农业企业的优惠政策。对其为农户提供培训、营销服务以及研发引进新品种新技术，开展基地建设和污染治理的，可以给予财政补助。允许各类私营农业企业和农业科技企业申请使用有关农业科技研发、引进和推广等资金。
第二十四条 私营企业、个体工商户依法从事货物进出口和技术进出口贸易，其经营的进出口产品符合免检规定的，检验检疫机构应当给予免检待遇。
鼓励私营企业、个体工商户生产出口创汇产品，从境外引进资金、技术和先进的管理方法，进行中外合资与合作经营。对符合国家和本省产业政策的私营企业投资项目，可以使用境外金融组织、机构的贷款。
第二十五条 私营企业、个体工商户依法在境外投资，自有外汇资金不足的，可以依照有关规定向省外汇管理机构申请购买外汇。
私营企业、个体工商户到境外投资的，政府有关部门应当为其办理相关手续，提供相关服务。对需要申请援外合资合作基金或者有关境外中长期贷款贴息的，政府有关部门应当帮助其申报，并协助其办理出口退税、涉外保险等有关手续。
第二十六条 个体工商户每两年办理一次验照。获得国家驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品称号的私营企业经原发证机关同意可以每两年办理一次年检。
私营企业、个体工商户因特殊情况不能按期办理年检或者验照的，经原发证机关批准可以延长半年。
第四章 服务与保障
第二十七条 政府有关部门对私营企业、个体工商户申请办理本部门职权范围内的事务，应当在法律、法规规定的期限内办理完毕。需要补充有关材料的，应当一次性书面告知私营企业、个体工商户提交。对不符合条件不予办理的，应当书面说明理由。
第二十八条 省人民政府的联合征信机构应当将私营企业、个体工商户的信用信息纳入全省统一的征信体系，建立信用监督和守信激励、失信惩戒机制。
第二十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全信息通报制度，及时通报国内外市场供需、政策法规和疫病疫情、检验检疫标准等动态，为私营企业、个体工商户提供信息服务。
第三十条 市、县（区）、自治县人民政府应当建设或者支持社会力量投资建设符合当地产业特点的专业、集贸等市场，根据经营季节性时鲜商品的需要划定临时场地，为私营企业、个体工商户提供便利的生产经营场地。
除当地人民政府划定禁止流动经营的区域外，个体工商户可以在适宜的区域内流动经营。
第三十一条 县级以上人民政府及其有关部门组织举办的各类展览会、洽谈会、博览会、交易会、产品技术推介会等经贸活动，应当告知有关私营企业、个体工商户，由私营企业、个体工商户自主决定参加。
第三十二条 私营企业、个体工商户的专业技术人员申请参加专业技术职称（资格）考试或者评审的，有关部门应当平等地予以办理。
第三十三条 私营企业、个体工商户向所在地的科技主管部门申报科技成果评价的，科技主管部门应当及时组织评价。
第三十四条 政府有关部门在办理出境审批或者其他行政许可、审核、鉴定等手续时，凡国有企业、集体企业出具意见即可受理或者办理的事项，私营企业、个体工商户出具意见后亦应当予以受理或者办理。
第三十五条 市、县、自治县人民政府可以制定适应市场经济发展需要、有利于吸引投资和人才的户籍迁入条件，并根据经营年限、经营业绩等情况对外来投资开办私营企业和从事个体经营的人员实行优惠的落户政策。
第三十六条 对在本经济特区开办私营企业或者从事个体经营的人员，各级教育主管部门和有关教育机构应当为其子女就近入园或者入学提供帮助。
第三十七条 私营企业、个体工商户依法取得使用权的土地或者依法取得所有权、使用权的房屋确需征收、征用、拆迁的，有关单位应当依照国家和本省的有关规定予以妥善安置和相应补偿。未予妥善安置或者未足额支付补偿费的，不得征收、征用、拆迁。
因城市规划调整或者变更，政府有关部门撤回、变更已经生效的行政许可，给私营企业、个体工商户造成财产损失的，应当在2个月内给予相应补偿。
第三十八条 省人民政府有关部门和市、县（区）、自治县人民政府及其所属部门不得擅自设定收费项目或者审批收费标准。
各级人民政府应当向私营企业、个体工商户发放省价格主管部门统一制作的行政事业性收费卡或者公布收费目录，列明收费单位、收费项目和收费标准。收费单位不得收取或者摊派收费项目以外的费用。
收费单位向私营企业、个体工商户收取行政事业性费用时，应当出示收费许可证，开具省财政部门统一印制的收费凭证，如实填写收费项目、收费金额、收费单位和收费人员姓名。未出具或者未如实填写的，私营企业、个体工商户有权拒绝交费。
违反本条第一、二款规定向私营企业和个体工商户收取或者摊派费用，有关部门不予退还的，其所属人民政府应当自接到投诉之日起15个工作日内将所收取或者摊派的款项退还私营企业或者个体工商户，然后再向收取或者摊派费用的部门及人员追索。
第三十九条 行政执法人员需要进入私营企业、个体工商户的生产、加工、办公场所和仓库等非公共场所进行执法检查，或者需要私营企业、个体工商户配合检查的，应当出具载明检查时间、内容和人员等的检查通知书和有效证件。未出具检查通知书和有效证件的，私营企业、个体工商户有权拒绝检查。因紧急检查未能出具检查通知书的，有关部门应当于事后及时补送。
无特殊情况，政府有关行政执法部门不得在一年内对同样内容或者同一项目进行重复检查。
第四十条 政府有关行政执法部门及其工作人员在实施检查时，不得收取任何费用、收受索要财物或者接受馈赠和招待。
政府有关行政执法部门对私营企业、个体工商户生产、经营产品的抽查检验应当依法进行，并不得收取检验费用。经检验证明合格的产品，原价值不受影响的应当退还；不能恢复原有价值的，除法律规定可以无偿取样的以外，有关部门应当主动按产品原价值付款。
私营企业、个体工商户的财产未经法定程序，不被查封、扣押、冻结或者没收。
第四十一条 国家机关及其工作人员不得违法要求私营企业、个体工商户到其指定或者变相指定的检测检验机构进行设备设施、产品的检验，不得强制或者变相强制私营企业、个体工商户购买其指定的设备、部件及其他商品或者接受有偿服务。
第四十二条 任何单位和个人不得违法扣缴或者吊销私营企业、个体工商户依法取得的营业执照或者许可证。
工商所实施吊销个体工商户营业执照的行政处罚，应当报所属县级工商行政管理部门批准。
第四十三条 各级人民政府及其有关部门应当积极受理私营企业、个体工商户及其他企业、经济组织的投诉，自接到投诉之日起10个工作日内作出处理意见，或者移送有关主管部门处理。有关主管部门应当在接受移送后的10个工作日内作出处理意见，未能作出处理意见的，应当书面说明理由。
第四十四条 私营企业、个体工商户可以依法成立或者自愿参加自律性组织。任何单位和个人不得强制私营企业、个体工商户加入自律性组织。
私营企业、个体工商户自律性组织依法制订章程和开展活动，做好对会员生产经营活动的指导、服务工作，向政府及其有关部门反映私营企业、个体工商户的意见、建议和要求，协助有关机关调解处理涉及会员的投诉及纠纷，维护会员合法权益。
私营企业、个体工商户自律性组织可以受会员委托，代办有关行政许可等事项和投诉。
第四十五条 私营企业、个体工商户应当依法经营，诚实守信，照章纳税，建立健全财务管理等内部管理制度，提高产品质量和服务质量，确保安全生产，切实保障员工的合法权益。
第五章 法律责任
第四十六条 违反本条例第五条第一款、第九条第二款、第二十七条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第四十三条规定的，责令限期办理，对有关责任人员给予行政警告处分；故意拖延或者刁难私营企业、个体工商户，情节严重的，给予行政记过、记大过、降级或者撤职处分。
第四十七条 违反本条例第十条、第三十九条规定的，责令改正，并根据情节轻重对有关责任人员给予行政警告、记过、记大过、降级或者撤职处分。
第四十八条 违反本条例第三十七条、第四十一条、第四十二条第一款规定的，责令改正，对有关责任人员给予行政警告、记过或者记大过处分；情节严重或者造成恶劣影响的，给予行政降级、撤职处分。
第四十九条 违反本条例第三十八条第一款、第二款和第四十条规定的，责令退还有关款项、财物，解除违法采取的强制措施；对有关责任人员给予行政警告、记过或者记大过处分；情节严重或者造成恶劣影响的，给予行政降级、撤职或者开除处分。
第五十条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿等构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 国家机关及其工作人员违法行使行政职权对私营企业、个体工商户的合法权益造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。
第六章 附 则
第五十二条 省人民政府应当根据本条例制定实施办法。
本经济特区以外的省内私营企业、个体工商户参照本条例执行。
第五十三条 本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第五十四条 本条例自2004年7月1日起施行。
云南省经纪人条例（修正）
云南省人大常委会
云南省经纪人条例（修正）
云南省人大常委会
（1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月31日公布 1995年7月1日起施行 根据1997年12月3日发布的《云南省人民代表大会常务委员会关于修订15件地方性法规的决定》进行修正）
第一条 为规范经纪活动，保护经纪人和经纪活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经纪人，是指为交易各方提供中介服务而获取佣金的经纪有限责任公司、经纪事务所、个体经纪户和兼营经纪业务的企业事业单位。
本条例所称经纪活动，是指经纪人在经济、科技、文化、体育、信息等领域为国家允许进入市场进行交易的活动提供中介服务的行为。
第三条 从事经纪活动应当遵守法律、法规和公认的商业道德，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
经纪人的合法权益受法律保护。
第四条 县级以上工商行政管理部门是经纪人及其经纪活动登记注册和监督管理的主管机关。
其他有关行政主管部门依照法律、法规规定的职责对经纪人进行管理。
第五条 具备必要的法律知识和相应的专业知识，并经考核合格，取得工商行政管理部门或者工商行政管理部门会同有关行政主管部门颁发的经纪资格证的人员，可以在第二条规定的经纪人中从事专职或者兼职经纪活动。
从事兼职经纪活动的人员，应当经所在单位同意。国家规定不允许兼职从事经营活动的人员，不得从事兼职经纪活动。
第六条 经纪人应当经县级以上工商行政管理部门核准注册登记，领取营业执照并办理税务登记后，方可从事经纪活动。
经纪人的注册登记条件为：
（一）经纪有限责任公司：
1、符合《中华人民共和国公司法》对有限责任公司规定的条件；
2、取得经纪资格证的专职人员在5人以上。
（二）经纪事务所：
1、符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《云南省私营企业条例》规定的条件；
2、取得经纪资格证的专职人员在3人以上。
（三）个体经纪户：
1、符合国家有关规定和《云南省个体工商户条例》规定的条件；
2、取得经纪资格证的人员在1人以上。
（四）兼营经纪业务的企业事业单位：
1、已经工商行政管理部门注册登记取得法人资格；
2、兼营的经纪业务符合本单位的经营范围和业务特点；
3、取得经纪资格证的专职人员在2人以上。
第七条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）接受委托人的经纪业务委托；
（二）要求委托人提供真实可靠的相关资料；
（三）按约定或者规定获得佣金和其他费用；
（四）合法权益受到侵害时，有权申请仲裁或者提起诉讼。
第八条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
（一）依法从事经纪活动；
（二）如实介绍交易对象情况，按约定保守商业秘密；
（三）依法纳税和缴纳有关费用；
（四）接受工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的监督管理。
第九条 经纪人在从事经纪活动时，除即时清结者外，应当与委托人订立书面经纪合同。
经纪合同应当载明以下主要内容：
（一）委托人与经纪人的名称（姓名）、住址；
（二）委托事项；
（三）委托范围、要求；
（四）价格幅度；
（五）完成期限；
（六）佣金及其支付方式、时间、地点；
（七）违约责任；
（八）纠纷解决方式；
（九）其他约定事项；
（十）签约人及签约日期。
第十条 经纪人收取的佣金，由经纪人和委托人按约定执行；没有约定的，按成交总额的0·5％至5％收取。
第十一条 经纪人不得从事下列活动：
（一）法律、法规及规章禁止进入市场自由交易的商品和伪劣商品的经纪活动；
（二）采取欺诈、胁迫、贿赂等手段促成交易的经纪活动；
（三）捏造商品信息，隐瞒真实情况牟取佣金或者在佣金和约定费用之外索取其他费用；
（四）与委托人串通损害他人利益；
（五）超越核准的经营范围或者超越委托人经营范围的活动；
（六）与委托人就委托事项进行直接交易；
（七）为无签约、履约能力的人进行中介；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第十二条 伪造、涂改、转让、买卖、出租、出借经纪资格证的，没收违法所得，处1000元以下罚款，收缴经纪资格证。
第十三条 违反本条例第六条规定擅自进行经纪活动的，责令改正，没收非法所得，处1万元以下罚款。
第十四条 违反本条例第十一条（一）至（四）项规定之一的，没收违法所得，视情节轻重和危害程度处20万元以下罚款，责令停业整顿。
第十五条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，使委托人遭受经济损失的，应当承担民事赔偿责任。
第十六条 委托人在交易成交后，拒不给付佣金的，按合同约定承担违约责任。合同未约定的，除支付佣金外，还应当支付佣金总额10％的违约金。
经纪人收取佣金必须开具发票，并如实入帐。
第十七条 经纪人与委托人发生争议，可以协商解决。协商不成或者不愿通过协商解决的，可以按照约定向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁约定的，可以向人民法院提起诉讼。
第十八条 本条例规定的行政处罚由县以上工商行政管理部门决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以根据有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第十九条 工商行政管理部门和其他行政主管部门工作人员，在监督管理经纪活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 期货和金融等特殊行业的经纪活动，依照国家有关专项规定管理。
农村零星、小额的有偿中介服务行为，依照有关规定管理。
第二十一条 本条例具体应用的问题由云南省工商行政管理部门负责解释。
第二十二条 本条例自1995年7月1日起施行。
1995年5月31日