铁道部


中华人民共和国铁道部令

第22号


《铁路专用计量器具新产品技术认证管理办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。



部 长 刘志军
二○○五年四月一日



铁路专用计量器具新产品技术认证管理办法

　

第一条 为加强铁路专用计量器具新产品技术认证管理，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称铁路专用计量器具（以下简称“铁专量具”）是指与铁路运输安全有直接关系的计量器具及具有计量特征的检测设备。铁道部制订铁专量具目录,并向社会公布。

第三条 本办法所称铁专量具新产品是指未经过技术认证的铁专量具（包括原有产品结构、性能、材质等方面做了重大改进的计量器具）；已通过技术认证的产品是指已通过新产品技术认证，并在铁路批量使用的铁专量具。

第四条 凡制造铁专量具新产品，须按本办法的规定程序申请技术认证，技术认证合格后方可用于铁路计量和检测。

第五条 铁专量具新产品技术认证工作由铁道部统一管理。铁道部行政许可管理机构负责受理铁专量具技术认证的申请和送达行政许可决定，铁道部科学技术司负责审查。

第六条 铁专量具技术认证的技术资料审查、样机试验、专家技术评价工作由具备相应技术能力并经铁道部认可的计量技术机构（以下简称“专业技术机构”）承担。

第七条 申请铁专量具新产品技术认证的企业应具备以下条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具有生产所必需的产品标准、图纸、工艺和检定规程(校准方法)；

（三）具有相应的工作计量器具和检测设备、生产工装设备；

（四）具有相应的技术人员和计量检定人员；

（五）具有健全的质量体系和计量管理制度；

（六）符合法律、行政法规规定的其他要求。

第八条 申请铁专量具新产品技术认证的企业应提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）铁专量具新产品技术认证审查表；
（三）工商行政管理部门核发的营业执照复印件；

（四）产品样机的彩色照片；

（五）主要计量检定设备量值溯源文件复印件；

（六）技术报告（含测量不确定度评定）；

（七）产品总装图、电路图和主要零部件图；

（八）产品技术标准（含检验方法或校准方法）；

（九）使用说明书（含安装说明、安全防护说明）；

（十）研制单位或技术机构所做的测试报告；

（十一）用户试用报告。

行政许可申请书、铁专量具新产品技术认证审查表应当采用格式文本。格式文本由铁道部提供。

第九条 铁道部行政许可管理机构收到企业的申请材料后应及时进行审查，作出是否受理的决定。受理的，将申请材料转给铁道部科学技术司；不予受理的，应向企业说明理由。

第十条 铁道部科学技术司审查申请材料后，基本符合技术要求的，通知企业到专业技术机构进行样机试验；不符合技术要求的，铁道部作出不予行政许可的书面决定，说明理由并送达企业。

第十一条 专业技术机构在样机试验时应先进行技术资料审查，全面分析申请企业提交的技术文件和资料，审查新产品的设计原理、结构、材质以及技术指标，包括对铁路具体使用环境及管理的适应性，提出技术资料审查意见，并完成技术审查大纲（包括技术审查内容、审查依据、样机试验大纲等）的编制。

样机试验大纲根据国家质量监督检验检疫总局制定的型式评价技术规范拟定，主要包括准确度、稳定性、可靠性和寿命等试验项目及其依据标准和试验方法。技术审查大纲须经专业技术机构的主管负责人批准，并报铁道部科学技术司备案。

第十二条 专业技术机构按照样机试验大纲规定的项目对申请企业提供的样机进行试验，并出具样机试验报告。试验后的样机应退还企业，或由双方协商处理。

第十三条 专业技术机构在样机试验后应将技术资料审查意见和样机试验报告提交给专家进行技术评价，由专家组提出技术评价意见。

专家技术评价采用书面或会议形式评价。参加技术评价的专家主要在铁路计量技术委员会委员中选择，必要时也可另聘专家。

第十四条 专业技术机构根据技术资料审查意见、样机试验报告和专家技术评价意见，形成认证技术报告报铁道部科学技术司。

第十五条 铁道部科学技术司对技术认证报告进行审核。审核合格的，铁道部作出准予行政许可的书面决定，送达企业。

审核不合格的，铁道部科学技术司通知企业。企业可自接到通知之日起60日内进行改进，改进后提出书面复审申请，并附修改的有关技术资料报铁道部科学技术司。复审仍未通过的，铁道部作出不予行政许可的书面决定，说明理由并送达企业。

第十六条 铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经铁道部主管领导批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。

专业技术机构进行技术资料审查、样机试验、专家技术评价所需时间不计算在前款规定的期限内。

第十七条 已通过技术认证的计量器具有下列情形之一者，应按规定进行监督检查试验：

（一）连续生产时间达到3年时（产品标准另有规定的，按其规定执行）；

（二）停产时间超过18个月再次恢复生产时；

（三）其他企业首次生产已通过技术认证的产品时。

试验样机由制造企业向专业技术机构提供，专业技术机构按照铁专量具新产品技术认证中样机试验大纲的要求进行试验，并按规定向委托试验的企业出具样机试验报告。

专业技术机构将试验报告汇总报铁道部科学技术司，铁道部科学技术司对监督检查试验结果定期予以通报。监督检查试验不合格或未按规定进行监督检查试验的铁专量具，不准在铁路销售、使用。

第十八条 任何企业制造的铁专量具，不得低于原通过认证的技术指标。铁道部对重要的铁专量具进行产品质量监督抽查，产品质量监督抽查不合格经复查仍不合格、或者连续两次监督抽查不合格的铁专量具，不准在铁路销售、使用。

第十九条 对已经不符合铁路计量管理要求和技术水平落后的铁专量具，专业技术机构应组织专家论证，并向铁道部提出处理建议。不适于继续在铁路销售、使用的，铁道部应及时公布废除原技术认证批准的铁专量具型式。

第二十条 专业技术机构必须保证技术审查结果、试验数据真实、可靠，对所作出的结论承担法律责任。

第二十一条 专业技术机构不得从事铁专量具产品的制造、销售等经营性活动，不得与铁专量具技术认证的申请企业有关联关系。

第二十二条 专业技术机构应保存完整的技术审查原始资料，保存期为5年。专业技术机构有责任为申请企业提供的技术文件、资料和样机保密，不得利用铁专量具技术审查、试验之便，研制、开发同类产品。

第二十三条 专业技术机构违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，铁道部责令其改正；情节严重的，停止其承担技术审查及试验的资格。

第二十四条 铁道部受理铁专量具新产品技术认证申请、进行形式审查不收取费用。专业技术机构进行铁专量具试验按有关规定收取费用。

第二十五条 本办法由铁道部负责解释。

第二十六条 本办法自2005年4月1日起施行。铁道部办公厅2003年印发的《铁路专用计量器具技术审查实施细则》（办科技发〔2003〕31号）同时废止。


附件：铁路专用计量器具新产品技术认证审查表


福建省政府


福建省人民政府关于印发《福建省技术出口管理暂行办法》的通知
福建省政府



现将《福建省技术出口管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
随着我省对外贸易的进一步发展，技术出口将成为外贸出口的重要组成部分之一。为了适应当前经济形势发展的需要，把技术出口工作纳入正常轨道，制定了本暂行办法。各地、各有关部门应充分重视技术出口工作，积极促进技术出口创汇，并注意在实践中不断总结经验，进一步完善
本暂行办法。

福建省技术出口管理暂行办法
第一条 为了进一步扩展我省和世界各国、各地区的技术贸易和经济技术合作，开拓国外技术市场，加强技术出口管理，促进我省技术出口创汇，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法的适用范围，是我省范围内的公司、企业、团体或个人，通过贸易或经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助和政府间科技交流），向我国境外的公司、企业、团体或个人提供技术，包括：
（一）工业产权的转让或许可；
（二）工艺、配方、产品设计、质量控制、菌种培养、植物栽培、动物饲养和繁殖，以及经营管理方面的专有技术的许可；
（三）技术服务（包括提供项目可行性研究、工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、编制计算机软件、技术培训、技术咨询以及为使所提供的专门知识、技术、经验或设备达到特定经济目标的其它形式技术服务）；
（四）含工业产权转让或许可、专有技术许可或者技术服务任何一项内容的成套设备、生产线或关键设备的出口；
（五）含工业产权转让或许可，专有技术许可或者技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计、合作开发、补偿贸易、合资经营、合作经营或工程承包；
（六）审批机关认定的其它技术出口项目。
第三条 我省范围内的公司、企业、团体或个人向我国境内的外商投资企业或我国在境外的公司、企业提供技术，参照本暂行办法施行管理。
第四条 技术出口必须遵循以下原则：
（一）不得损害我国主权、安全和政治、经济利益，不得丧失或削弱我国现有技术处于世界领先地位的能力，并且不应对我国外贸出口商品市场有较大影响；
（二）要取得国外对出口技术的有效保护；
（三）对于引进技术再出口，不能违反我方对外应承担的义务；
（四）应依据平等互利、协商一致的原则签订技术出口合同；
（五）技术出口项目未经审批机关批准，不得与外商进行实质性接触（包括提供样品）。
第五条 我省技术出口工作由省对外经济贸易委员会（简称经贸委，下同）和省科学技术委员会（简称科委，下同）统一归口管理。省科委负责技术出口项目的技术审查和保密审查，省经贸委负责技术出口项目的贸易审查和合同审批。
第六条 技术出口应进行项目审查。按国家规定由经贸部、国家科委审批的重大技术出口项目，由地、市经贸委、科委或省行业主管厅、局审查后，报省经贸委、科委审核并转报经贸部、国家科委审批；由省审批的技术出口项目，由地、市经贸委、科委或省行业主管厅、局审查后，报
省经贸委、科委联合审批。省经贸委、科委应自收到项目审查申请书之日起三十日内批复或转报国家主管部门。但由于申请书填写不合要求或技术资料不足等原因需要修改补充的时间除外。
经项目审查批准的技术出口项目重复出口时，如无重大技术改造的，不需再次进行项目审查，但仍要进行合同审批。
第七条 技术出口的供方和受方必须签订书面的技术出口合同。技术出口合同的签订，应当遵守《中华人民共和国涉外经济合同法》和其他法律的有关规定。
第八条 技术出口合同需经审批机关批准方可生效。按国家规定由省审批的技术出口合同，报省经贸委审批；由经贸部审批的合同，由省经贸委提出审查意见后，转报经贸部审批。
第九条 技术出口合同的供方或者代理对外签约的公司，应当在签约之日起三十日内，将合同报技术出口合同审批机关审批。送审合同时必须提交下列文件：
（一）《技术出口合同报批申请书》；
（二）《技术出口项目审批表》；
（三）合同副本（如系外文，应当附合同中文译本）；
（四）审批机关认为必要的其它文件和资料。
第十条 由省审批的技术出口合同，审批机关应在收到合同报批申请书之日起三十日内决定批准或不批准。经批准的合同自批准之日起生效，发给技术出口合同批准文件（并抄报经贸部备案）；不予批准的合同，审批机关应在上述期限内说明理由。在规定的审批期限内，如果审批机关
未能作出决定，即视同获得批准，合同自动生效。审批机关应在十天内补发合同批准文件。但审批机关提出修改意见重新报批的合同，其审批期限自收到修改后的合同文本或者修改书之日起计算。
第十一条 技术出口合同在执行过程中办理有关银行担保、报关、结汇、外汇留成、出国技术服务等手续时，应出示技术出口项目审批表及合同批准文件或其复印件，不能出示的，银行、海关、外汇管理等部门有权拒绝受理。
第十二条 技术出口合同在执行过程中，因不可抗力或双方同意而中止合同，或因双方争议，或第三方指控侵权不能协商解决需提交仲裁时，供方或代理公司应以书面形式报告原合同审批机关。
第十三条 各地、市经贸委、科委、省行业主管厅、局应在年底前编制下一年度技术出口项目计划，并填写《技术出口项目年度计划表》，报送省经贸委和省科委。
第十四条 具有技术出口经营权的公司应按季填写《技术出口项目统计表》，报送省经贸委和省科委。
第十五条 我省有关技术出口的重要涉外活动，包括重要的技术出口展销会、贸易洽谈会、双边和多边技术转让以及有关的重要活动，由省经贸委和省科委共同组织或委托具有技术出口经营权的公司组织。
第十六条 无技术出口经营权的公司、企业、团体或个人出口技术时，应当委托具有技术出口经营权的公司代理对外业务。具有技术出口经营权的公司的建立由省经贸委批准（并抄报经贸部、国家科委备案），其对外业务受省经贸委指导与监督。
第十七条 对未经技术出口项目审查批准擅自对外签约或出口的，将追究有关人员的经济和行政责任，情节严重的，还将追究其法律责任。
第十八条 本暂行办法由省经贸委和省科委负责解释。
第十九条 本暂行办法自颁布之日起施行。



1988年8月29日