贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府关于发展社会福利企业的若干规定
贵阳市人民政府



为了给残疾人、社会贫困户和优抚对象创造就业条件，促进社会福利企业的发展，根据国务院和省政府的有关规定，结合我市实际，对有关问题作如下规定：
一、发展社会福利企业是以实业促事业，对发展社会经济和社会保障事业具有双重意义。各级政府和有关企事业单位都应把保护与扶持发展社会福利企业落到实处。各级民政部门应进一步提高认识，把发展社会福利生产纳入目标管理抓紧抓好。街道办事处、乡（镇）政府应因地制宜地
发展社会福利生产。在考核各级政府、民政部门和有关部门的工作时，应将发展社会福利生产作为内容之一。
二、市、区民政部门应建立健全管理机构，加强对社会福利企业的管理、指导。人员编制，市、区民政部门，由市、区编委在同级行政编制内调剂；事业单位，由市、区编委批准配备。街道办事处、乡（镇）政府应根据任务，配备专、兼职管理人员。
三、原社会福利生产单位应逐步转为自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。为扶持社会福利企业的发展，这些单位转轨变型后，以1988年为基数，继续由市财政拨给民政救济事业费，随着经济的发展，应逐年有所增加。新办的社会福利生产单位，一律为企业性质的经济实体
。
四、计划、劳动、人事部门应支持社会福利企业的发展，每年分配急需的大、中专毕业生到社会福利企业工作，其工资可上浮一级。社会福利企业急需新增的管理干部、技术员和工人，由市、区民政部门分别向同级计划、劳动、人事部门申请用工和录干指标。科委、劳动、人事部门对
社会福利企业引进技术人才，人员招聘、劳动用工和工资待遇等，应给予支持和指导。
鼓励科技人员领办社会福利企业，其优惠待遇，与领办乡镇企业相同。
五、社会福利企业实行厂（场）长、经理负责制。厂（场）长、经理是企业法人代表，对企业负全部责任，享有经营自主权、人事管理权、工资奖励分配权。厂（场）长、经理任期内实行任期目标责任制和任期终结审计制，每届任三至五年，工作出色，可以连任。凡全面完成任期内年
度目标的，经营者个人收入可高于职工平均收入的二至三倍，成绩突出的还可再高一些；完不成责任目标的，应扣减经营者个人的收入。
六、社会福利企业应全面推行多种形式的承包、租赁经营责任制。按照“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，合理确定各种承包基数和分配比例。不论采取哪种承包形式，都应保持社会福利企业的性质，维护残疾职工的合法权益。承包合同既要有经济指标，又要有社
会效益指标。签订承包合同时，应明确经营者的责、权、利、以及经营者对增强企业活力和后劲的责任，防止短期行为。
七、市、区、街道（乡、镇）应充分发挥自身优势，因地制宜地兴办各种形式的社会福利企业，实行多业并举，多种经营。鼓励大专院校、科研单位、全民所有制企业（含军工企业），以及集体、个体与民政部门联合兴办社会福利企业，并享受其优惠待遇。
八、落实国家对社会福利企业的扶持保护政策。 （一）凡安排有一定比例残疾人，经市、区民政部门审批，由工商行政管理部门登记注册，发给《营业执照》和拥有《贵州省社会福利企业证书》的单位，可按规定向当地税务部门申请办理减免税手续。
1．残疾人员个人从事劳务、修理、服务性业务取得的收入免交营业税；从事商业经营而营业额较少，纳税后有困难的，可享受定期减免税照顾。
2．安置残疾人的企业，残疾人员占职工总数10％至35％以下的，减半交纳所得税；35％以上至50％的，免交所得税，如生产销售产品产生亏损或微利，经税务部门批准，可免交产品税或增值税；50％以上的，除酒类产品外，免交产品税或增值税、所得税。用自筹资金安排
生产性建设投资免交建筑税。
3．民政部门所属工厂生产残疾人专用的轮椅、假肢、矫型鞋和社会救济性产品等免交产品税或增值税、所得税；民政部门安置收容人员的农场，生产销售的农副土特产品，免交产品税或增值税、所得税。
4．社会福利企业使用的场地、厂房（含新建、扩建、改建项目），免交房地产税。 （二）社会福利企业免购重点建设债券。 （三）凡用贷款新建改造的社会福利企业，可在还清贷款后，再将免税部门的20％上交主管民政部门。 （四）房管部门和有关单位，应积极为社会福利
企业提供生产场地用房，对社会福利生产用房租金尽量给予优惠。 （五）社会福利企业可按销售总额提取销售基金（商业0．5％，工业1％），并摊入成本。 （六）为加快社会福利企业设备的更新改造，固定资产折旧按10％以内综合折旧率提取，大修理基金折旧额的50％提取。


九、社会福利企业资金来源 （一）建立发展基金，其来源：社会福利企业盈利中的50％；国家对社会福利企业优惠免税中上交市、区民政部门的20％；社会集资、入股、合资、引进外资、募捐等；各级财政不抵作下年度包干经费的当年结余的救灾、救济款。 （二）安排流动资
金，其来源：有偿借贷社会福利企业发展基金；上年度民政事业结余和民政部门预算外资金、间歇闲置资金；经批准转作社会福利企业生产周转金的部分救灾款；财政部门预拨包干经费、组织预算外资金低息贷款，以及金融部门的优惠贷款。 （三）社会福利企业新建、扩建、改建、技术
改造和科研项目所需资金，计委、经委、科委在同等条件下，应优先安排。
十、社会福利企业的收益分配
社会福利企业的盈利除50％作发展基金外，其余20％为福利基金，25％为奖励基金，5％为后备基金。
十一、计委、经委应把社会福利企业的生产经营纳入统一计划管理，在行业发展规划、能源安排、原材料供应、技术引进、技术改造、安全生产、环境保护、信息传递方面给予支持和帮助。对社会福利企业所需物资，物资部门应积极支持，尽量从计划内解决。
十二、各行业主管部门和企业，应大力支持社会福利企业的发展，在发展横向联合、调整产业结构、产品结构时，应有计划地将部门产品，特别是配套产品和零部件，扩散给社会福利企业生产，也可采取联营、合营、来料加工等形式，扶持社会福利企业扩大再生产。



1988年7月16日
国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业和外国企业统一核发“税务登记证”问题的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十四条、实施细则第八十八条和《中华人民共和国税收征收管理法》第九条的规定，外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所，均应办理税务登记。为了加强涉外税收管理，国家税务总局决定
对外商投资企业和外国企业统一核发税务登记证。现将有关问题通知如下：
一、从1993年8月1日起，对外商投资企业和外国企业核发全国统一的“税务登记证”。1993年8月1日以前成立的外商投资企业和外国企业，已办理税务登记的要重新换发“税务登记证”，没有办理税务登记的要补办税务登记。
各地换发“税务登记证”的工作，应于1993年9月底完成，并于10月15日前，将换发“税务登记证”的情况，书面总结报告国家税务总局。
二、外商投资企业和外国企业办理税务登记时，应填报税务登记表，并附送营业执照、合资（或合作）企业合同、公司章程、银行帐号证明，以及主管税务机关要求提供的其他有关证件、资料。换发“税务登记证”的企业，以前没有报送上述资料，或报送的资料不齐全的，要办理补报
手续。
三、各地要结合换发“税务登记证”的工作，配合有关部门认真审查企业资格，凡不符合外商投资企业有关法律规定的，停止享受外商投资企业税收优惠待遇，并提请有关部门取消外商投资企业资格。
四、全国统一颁发的“税务登记证”分为“外商投资企业税务登记证”、“外国企业税务登记证”和“外商投资企业分支机构税务注册证”共三种。
“外商投资企业税务登记证”的发放对象是中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
“外国企业税务登记证”的发放对象是外国企业在中国境内设立的机构、场所，包括管理机构、办事机构和工厂，开采自然资源的场所，承包建筑、安装、装配、勘探等工程的场所，提供服务的场所，以及营业代理人。
“外商投资企业分支机构税务注册证”的发放对象是外商投资企业在其总机构所在地以外中国境内的其他地区设立的从事生产经营的分支机构。
外商投资企业在同一个地区设立两个分支机构的，应分别办理税务注册证。
五、“税务登记证”每套由正本和副本组成。为了便于填写，特说明以下几点：
1．正本与副本项目、内容应填写一致；
2．企业名称：应填写工商行政管理部门批准的企业全称；
3．纳税人代码：填写主管税务机关确定的纳税人代码；
4．企业类别：填写中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业；
5．经营范围：按工商部门核定的经营范围填写；
6．注册资本：按工商行政管理部门核发的营业执照内注册资本额填写；
7．有效期限：是指发证之日至工商行政管理部门批准的经营期的最后一日；
8．发证机关处加盖主管税务局或分局印章；
9．办理“税务登记证”原则上应使用计算机打印，暂时不具备条件的，应用钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。
六、“税务登记证”由我局一次性统一在福建省泉州市税务局印刷厂印制，由该厂直接发往各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局。以后各地再有需要，可直接与泉州市税务局印刷厂联系印制，费用自理。



1993年6月24日