厦门市教育督导条例
福建省厦门市人大常委会
厦门市教育督导条例
厦门市人民代表大会常务委员会
厦门市第十一届人大常委会第5次会议于1998年7月14日通过（公告第二号）
第一条 为完善厦门市教育督导制度，加强对教育工作的监督指导，推动素质教育的实施，促进教育事业的发展，遵循《中华人民共和国教育法》及有关法律、行政法规的基本原则,结合厦门市实际,制定本条例。
第二条 本条例所称的教育督导是指市、区人民政府依法对所辖区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。
第三条 市人民政府统一领导教育督导工作，建立、健全教育督导评估制度。
市、区人民政府设立教育督导机构，代表本级人民政府行使教育督导职权，其业务接受上级教育督导机构的指导。
市、区人民政府每年应划拨教育督导专项经费，用于督导工作。
第四条 教育督导范围是中等及中等以下教育。
市、区人民政府或教育行政部门也可委托同级教育督导机构，对前款规定以外的教育工作进行督导。
第五条 市教育督导机构的主要职责是：
（一）对全市贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；
（二）对区教育行政部门的教育管理工作进行督导；
（三）对区人民政府及其有关职能部门履行教育工作职责的情况进行督导；
（四）对本辖区内市属学校及其他教育机构、办学单位进行督导；
（五）指导区教育督导机构工作，总结推广教育督导工作经验，组织对教育督导的研究和对督学的培训；
（六）制定教育督导评估方案和标准，组织全市教育督导评估活动；
（七）参与市级或市级以上教育先进集体与个人的审定或审议；
（八）履行市人民政府授予的其他职责。
第六条 区教育督导机构的主要职责是：
（一）对全区贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；
（二）对镇人民政府、街道办事处履行教育工作职责的情况进行督导；
（三）对本辖区内区属学校及其他教育机构、办学单位进行督导；
（四）参与区级或区级以上教育先进集体与个人的审定或审议；
（五）履行区人民政府授予的其他职责。
第七条 市、区教育督导机构每年应向本级人民政府报告工作，对本辖区的教育改革和发展提出意见和建议。
第八条 督学是执行教育督导任务、履行教育督导职权的人员。
督学由本级人民政府颁发督学证。
市人民政府建立对督学定期考核和奖惩制度。
第九条 教育督导机构设主任督学、副主任督学、督学，由有关部门按任免权限任免。
市、区人民政府根据教育督导工作的需要，可聘任兼职督学、特约督学。兼职督学、特约督学具有与专职督学同等的职权。
第十条 专职督学必须具备下列基本条件：
（一）热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规、规章和本辖区教育工作的基本情况；
（三）具有大学本科（区级督学可大学专科）以上学历或具有中小学高级教师职称，有十年以上从事中等及中等以下教育工作经验，熟悉教育、教学业务；
（四）取得上级教育督导机构业务培训的结业证书；
（五）遵纪守法,坚持原则,联系群众,依法办事。
第十一条 教育督导分综合督导、专项督导和经常性督导。
综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作情况进行全面督导、评估。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行的单项或多项督导检查。
经常性督导是指督学根据需要对被督导单位的教育工作进行的巡视督导。
第十二条 综合督导、专项督导工作按以下程序进行：
（一）教育督导机构应当下达督导方案或督导提纲，并在督导前15日书面通知被督导单位；
（二）被督导单位应按督导方案或督导提纲进行自查，并按规定时间向督导机构报送有关材料；
（三）在审核被督导单位上报材料的基础上，督导机构应根据情况，组织进行督导；
（四）督导活动结束后，督导机构应向被督导单位通报情况，提出意见和建议；被督导单位应根据督导要求按期整改，并报告督导机构；督导机构认为必要，可进行复查；
（五）督导任务完成后，督导机构应向本级人民政府及上级督导机构报告督导结果，督导结果经本级人民政府同意可向社会公布。
第十三条 教育督导机构可以采取下列方式开展督导工作：
（一）召开座谈会，听取情况汇报；
（二）查阅有关的书面文件、视听资料；
（三）对有关人员进行访问、测试和问卷调查；
（四）现场调查。
第十四条 在督导活动中，教育督导机构和督学具有以下职权：
（一）要求被督导单位和有关部门提供与督导事项有关的文件、资料，报告工作情况；
（二）列席被督导单位有关会议；
（三）对被督导单位的教育工作提出督导意见和建议；
（四）对违反教育法律、法规、规章的行为，有权予以制止或建议有关部门依法进行处理；
（五）对危及师生人身安全，侵犯师生合法权益，扰乱正常教学秩序等紧急情况，要求有关责任单位予以制止；
（六）对同级教育行政部门所辖学校校长的的任免提出建议。
第十五条 督学应持督学证执行公务，在督导活动中应做到客观公正，廉洁自律,并为被督导单位提供指导、服务和帮助。
第十六条 被督导单位应建立对教育工作的自查、自评制度，主动配合督导机构依法从事督导工作。
第十七条 督导结果应作为对被督导单位奖惩的主要依据和对其有关领导干部政绩考核的内容之一。
督导机构对在教育工作中取得显著成绩的单位和个人，可建议有关部门给予表彰和奖励。
第十八条 被督导单位和有关人员有下列情形之一的，由其主管机关对该单位给予通报批评，对直接责任人员和单位负责人，给予相应的行政处分：
（一）弄虚作假，蒙骗督导机构和督学的；
（二）拒不执行督导机构和督学的督导要求的；
（三）阻挠、抗拒督学依法行使职权的；
（四）打击、报复督学的。
第十九条 督学有下列情形之一的，由其主管部门视情节轻重，给予相应的行政处分：
（一）利用职权谋取私利的；
（二）利用职权包庇他人或侵害他人合法权益的；
（三）超出本条例规定的职责权限和程序，干扰被督导单位正常教育工作秩序的；
（四）其他滥用职权的。
第二十条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第二十一条 本条例自1998年9月1日起施行。
1998年7月14日
2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
商务部
商务部公告2006年第77号 2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
【发布单位】商务部
【发布文号】公告2006年第77号
【发布日期】2006-09-29
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），制定了《2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》，现予以公告。
二○○六年九月二十九日
--------------------------------------------------------------------------------
2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
第一条 根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），为实施羊毛、毛条进口关税配额管理，特制定本细则。
第二条 2007年羊毛进口关税配额量为28.7万吨；毛条进口关税配额量为8万吨。
第三条 所有贸易方式进口的羊毛、毛条均纳入羊毛、毛条进口关税配额管理范围。
第四条 2007年对羊毛、毛条进口关税配额实行“先来先领”的分配方式。申请者凭羊毛、毛条进口合同或《加工贸易业务批准证》以及有关材料申请羊毛、毛条进口关税配额。商务部通过授权机构，按照先来先领的原则，为符合条件的申请者发放《农产品进口关税配额证》。当发放的数量累计达到2007年羊毛、毛条关税配额量，则停止接受申请者的申请。
第五条 申请条件
(一) 2007年1月1日前在工商管理部门登记注册的企业，并按规定通过工商部门年度审验；
(二) 上一年度无海关、工商、税务、质检、外汇方面涉及羊毛、毛条进口的违规记录；
(三) 没有违反商务部、国家发展改革委公布的《农产品进口关税配额管理暂行办法》及《2006年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》的行为。
第六条 配额申请者凭羊毛、毛条进口合同（加工贸易企业还需提供《加工贸易业务批准证》）向企业注册所在地商务部授权机构提交申请。申请者需填写《羊毛、毛条进口关税配额申请表》(见附件1)，并提供上述有关材料。
第七条 配额申请者可到商务部授权机构领取或从商务部网站http://www.mofcom.gov.cn/下载（复印)《羊毛、毛条进口关税配额申请表》。
第八条 配额申请者在公历年度内可多次申请关税配额，但需遵守:
(一) 2006年有羊毛、毛条进口实绩的申请者，2007年9月30日前累计申领进口配额数量（加工贸易进口除外，以下同）不超过2006年实际进口数量(按原发证机构收到的经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量计)。其中2006年实际进口数量不足300吨的可按300吨申请。
(二) 2006年无羊毛、毛条进口实绩的申请者，2007年9月30日前累计申领数量不超过300吨。
第九条 9月30日后，如关税配额总量还未申领完毕，获得配额的最终用户已完成第八条规定的进口数量（按原发证机构收到的经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量计），可继续申请进口配额。
第十条 商务部授权机构在受理申请后，经审核符合第五条、第八条以及第九条规定的，应及时通过商务部计算机联网系统上网申报，同时将经审核并签名后的企业申请表传真至商务部。申请的先后排序以商务部管理网络终端显示为准。
第十一条 商务部在收到网上申请及书面传真后，于5个工作日内，将审批结果通知授权机构。
第十二条 商务部授权机构在收到批准通知后，按照商务部批准的数量于5个工作日内向最终用户发放《农产品进口关税配额证》。
第十三条 《农产品进口关税配额证》自签发之日起6个月内有效，但有效期不得超过2007年12月31日。用于加工贸易的《农产品进口关税配额证》有效期不得超过《加工贸易业务批准证》中出口制成品返销截止日期。
第十四条 对2007年12月31日前从始发港出运，需在次年到货的，最终用户需于12月31日前持装船单证到原发证机构申请延期，延期最迟不得超过2008年2月底。对于加工贸易，12月31日前未完成进口或未全部完成进口的，可凭原关税配额证对未进口部分换领下一年度《农产品进口关税配额证》，但新换领的配额证有效期不得超过原《加工贸易业务批准证》中出口制成品返销截止日期。
第十五条 加工贸易业务发生变更、展期，需凭《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》及《农产品进口关税配额证》到原发证机构换领新的《农产品进口关税配额证》，有效期不得超过《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》中变更、展期期限。
第十六条 最终用户未在配额证有效期内使用关税配额，需将配额证原件交回原发证机构。商务部将配额证所列配额予以收回，将其计入羊毛、毛条关税配额余量。
第十七条 对伪造合同或材料骗取《农产品进口关税配额证》的，按《农产品进口关税配额管理暂行办法》的有关规定进行处罚。
第十八条 最终用户在进口货物办结海关手续后20个工作日内，将海关签章的《农产品进口关税配额证》第一联(收货人办理海关手续联)原件交原发证机构。
第十九条 本细则由商务部负责解释。
附件 1：羊毛、毛条进口关税配额申请表
2：2007年羊毛、毛条进口税目、税率表
--------------------------------------------------------------------------------
附件1：
羊毛、毛条进口关税配额申请表
申请企业盖章 ：
企业名称：
申请品种：□羊毛 □毛条
贸易方式： □一般贸易 □加工贸易
本次申请数量（吨）：
当年已申领到一般贸易（加工贸易）关税配额累计数量（吨）：
申请企业种类： □上年有进口实绩 □上年无进口实绩
注册地址：
工商注册号：
联系电话：
企业性质：
□国有 □股份制 □民营 □外商投资
企业类型：
□生产企业 □贸易企业
企业羊毛
制品生产能力
产品名称：
2006年企业羊毛制品销售额（万元）：
2006年产量：
2007年进口羊毛、毛条需求量（吨）：
以下由有一般贸易进口实绩的企业填写（不包括代理进口）
2006年一般
贸易配额
申领到数量（吨）：
2007 年一般贸易配额
已申领到数量（吨）：
实际进口量（吨）：
已进口量（吨）：
以下由有加工贸易进口实绩的企业填写
2006年加工
贸易配额
申领到数量（吨）：
2007年加工贸易配额
已申领到数量（吨）：：
实际进口量（吨）：
已进口量（吨）：
以下由申请加工贸易进口配额的企业填写
加工企业名称：
加工贸易类别： □来料 □进料
《加工贸易业务批准证》号：
出口制成品返销截止日期：
进口合同
进口商：
进口商海关编码：
合同号：
商品名称：
商品编码：
合同数量（吨）：
签约日期：
报关口岸：
装船期：
原产地：
贸易国（地区）：
合同单价：
合同总值：
总值折美元：
是否同意对外提供本企业基本信息和配额申领数量 □ 是 □ 否
授权机构审核意见：
填制说明：
1、一般贸易、加工贸易分别填写申请。
2、实际进口量：指当年关税配额进口报关单按期交到授权机构累计进口数量（当年12月31日前装船离港，于次年2月底前进口报关计入当年实际进口量）。
3、已申领到数量：指当年从授权机构申领到进口关税配额数量累计。
--------------------------------------------------------------------------------
附件2：
2007年羊毛、毛条进口税目、税率表
序号
商品
类别
税则号列
货 品 名 称
税率（%）
最惠国
普通
配额内
1
羊毛
51011100
未梳的含脂剪羊毛
38
50
1
51011900
未梳的其他含脂羊毛
38
50
1
51012100
未梳的脱脂剪羊毛（未碳化）
38
50
1
51012900
未梳的其他脱脂羊毛（未碳化）
38
50
1
51013000
未梳碳化羊毛
38
50
1
51031010
羊毛落毛
38
50
1
2
毛条
51051000
粗梳羊毛
38
50
3
51052100
精梳羊毛片毛
38
50
3
51052900
羊毛条及其他精梳羊毛
38
50
3