教育部关于做好2001年从香港、澳门、台湾人士中招收研究生工作的通知
教育部
教育部关于做好2001年从香港、澳门、台湾人士中招收研究生工作的通知
2000-11-07
教学[2000]15号
招收港澳台人士来内地(祖国大陆)攻读研究生学位是国家研究生招生工作的重要组成部分，是加强内地（祖国大陆）与港澳台教育交流的重要渠道。现将2001年从香港、澳门、台湾人士中招收研究生的招生办法和招生简章印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、要进一步加强和规范对港澳台招生工作的管理，各招生学校参与港澳台招生人员（含各级领导、招办干部、导师及命题、制卷人员）应进行相对集中的学习，了解对港澳台政策，熟悉招收港澳台研究生的规定和办法，严格按照规定和时间进行招生工作。
二、要认真编印好对港澳台的招生专业目录，还可编印宣传材料。招生专业目录要规范、准确，宣传材料应体现本校的特色，以使港澳台人士尽可能详细地了解内地（祖国大陆）高等学校的情况，利于他们选择报考内地（祖国大陆）的研究生。
三、各招生单位不可自行放宽报考条件。如遇特殊问题，可与各报名点沟通情况，必要时应及时向教育部港澳台事务办公室和高校学生司请示报告，以保持内地（祖国大陆）高等学校对港澳台招生政策的统一性，维护研究生招生工作的声誉。
四、香港和澳门报考点所需试卷，均由广东省高校招生办转交。各招生单位不得将试卷直接寄到香港、澳门报考点。
五、在保证质量的前提下，各招生学校要多录取一些港澳台学生。入学后要加强对他们的教育管理，关心他们的学习和生活，使他们时时感到祖国的温暖。
附件：一、2001年内地(祖国大陆)高等学校从香港、澳门、台湾人士中招收研究生的办法
二、2001年内地(祖国大陆)高等学校从香港、澳门、台湾人士中招收研究生简章
三、2001年从香港、澳门、台湾人士中招收研究生工作进程表
四、招收港澳台研究生入学考试试题信袋样式（略）
2001年内地(祖国大陆)高等学校从香港、澳门、台湾人士中招收研究生的办法
一、招生类别
1、公费全日制研究生。录取的此类学生占用学校当年的研究生国家招生计划，在学期间的待遇与内地(祖国大陆)的研究生相同。
2、自费全日制研究生、自费兼读(在职)研究生。在保证质量的前提下，自费研究生招生人数由各单位自行确定。
3、奖学金研究生。教育部在20所大学为香港、澳门、台湾人士设立全日制“研究生奖学金”。招生计划由教育部专项单列。设奖学金的学校有：
北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、西安交通大学、中国协和医科大学、中国农业大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、厦门大学、中山大学、华南理工大学、中山医科大学、华南农业大学、北京中医药大学。
二、收费标准
自费全日制研究生的学费标准为：
l、文科类专业硕士研究生每学年1．8－3．0万元人民币，博士研究生每学年2．2－3．4万元人民币；
2、理科和工科类专业，比照文科相应类别学费标准可上浮10％一30％；
3、医学、艺术、体育类专业，比照文科相应类别学费标准可上浮50％一100％。
非全日制自费生收费由学校根据以上标准和教学计划予以折算收取。
获教育部奖学金的研究生除免交学费外，另发生活补助费。．博士生每人每月750元人民币，硕士生每人每月650元人民币。
住宿、教材等费用由招生学校按规定收取。各项收费以人民币为计算单位，学员可交纳人民币或港元、澳元，交纳港元、澳元时，按当天中国银行公布的汇率计价收费。
招生学校须根据上述标准和原则，将本校确定的各项收费标准在招生专业目录中注明。同时，也应对招收公费全日制研究生所提供奖学金金额及教育部所设奖学金金额予以注明。
三、考生报考资格
1、应是香港、澳门或台湾永久居民；
2、报考攻读硕士学位研究生(以下简称硕士生)须具有与内地(祖国大陆)学士学位相当的学位或同等学历，年龄一般在40岁以下。报考攻读博士学位研究生(以下简称博士生)须具有与内地(祖国大陆)硕士学位相当的学位或同等学历，年龄一般在45岁以下：
报考自费全日制及非全日制的考生年龄由招生单位自行确定；
3．儡德良好、身体健康；
4．有两名副教授以上或相当职称的学者书面推荐。
四、招生学校
具有硕士或博士学位授予权，学习、住宿及其他生活条件符合招收来华留学生要求的高等学校，经学校所在地的省级教育行政部门批准后，可以招收港、澳、台研究生。
五、教育部委托承办港、澳、台考生报考事宜的报考点
广州：广东省高校招生办公室 联系人：黄烈波
地址：广州市东风东路725号，邮政编码：510080，
电话：(020)87766568，图文传真：(020)87776581。
香港：京港学术交流中心 联系人：郑玮
地址：香港铜锣湾摩顿台5号百富中心16楼，
电话：(00852)28936355，图文传真：(00852)28345519。
北京：北京理工大学 联系人：文光政
地址：北京海淀区白石桥路7号，邮政编码：100081
电话：(010)68453458，图文传真：(0lO)68912285。
澳门：澳门基金会(澳门教科文中心) 联系人：姚伟英
地址：澳门新口岸宋玉生广场
电话：(00853)727066，727060图文传真：(00853)727057
E-Mail：unescomc@macau．efm．net
上述四个报考点负责招生宣传、报名和初试的组织工作。
六、招生办法及程序
(一)寄送招生专业目录及学校简介
为了使香港、澳门及台湾人士对内地(祖国大陆)高等学校有全面深入的了解，以利报考，招生学校应向报考点提供以下必要的书面资料：
1、学校概况、招生专业(不含保密专业)及反映导师学术水平和学术地位的介绍。
2、招生专业目录。内容依次为招生的学科专业代码、名称，研究方向，导师姓名(可不列入)，招生人数，考试科目(港、澳、台生不考政治理论)。目录的篇眉还应列出招生学校代码、名称，详细地址，联系部门(人)，电话，图文传真，E-Mail地址。考虑到港、澳、台地区与内地(祖国大陆)的教学内容差别较大，为利于考生应试，招生学校可出考试大纲，大纲中可附参考书目录。有特殊要求的应作详细说明。
上述材料的格式不做统一规定，印好的有关招生材料须按规定的日期迳寄我部委托承办招收港、澳、台研究生的四个报考点(其中招生专业目录各点不少于5套)。
(二)报名
报考点按教育部规定的时间和要求为考生办理报名手续。
报考点将考生填写好的《香港、澳门、台湾人士攻读内地(祖国大陆)高等学校硕士／博士学位申请表》、学历证书复印件、《机密推荐书》收齐并核对无误后，根据统一编制的招生计算机辅助管理软件生成的考生报考顺序，将报名编号填写在考生《申请表》指定的位置，于规定时间把考生报考材料及考生报考情况表寄送有关院校。
招生学校收到考生报考材料后，要认真审查，同时对报考点寄来的考生报考情况表的各项内容进行认真核对(有误之处应用红笔注明)，对符合报考条件的，应在该表的有关栏目内写明同意准考字样并加盖学校公章，于规定的时间寄回报考点。对不同意准考的考生，应将原因通知报考点。报考点根据招生学校寄回的考生报考情况表给考生核发准考证。
考虑到艺术类专业招生的特殊性，凡报考艺术类学校的考生均到所报考的学校报名(或函报)并参加考试。招生学校应在招生专业目录中注明报名和考试的具体要求。报名及录取情况统计表按规定的时间报教育部港澳台事务办公室和高校学生司。
(三)命题和印发试卷
1、考试科目及命题要求
硕士生考生的初试科目为一门外国语和三门业务课；博士生考生的初试科目为一门外国语，至少两门业务课；初试均为笔试。笔试科目每科考三小时d每科满分为100分。命题的难度及其他具体要求原则上与内地(祖国大陆)相同。试题的表达方式及用词，要注意通
用性，导语要清晰，以便考生按要求答题。各招生学校应保证命题质量，要认真审核与校对，不得有差错，对社会科学的考题内容应特别注意不出政治问题。
外国语考试的试题样式要求与内地(祖国大陆)全国硕士生入学考试外国语统一命题试题样式一致，实行题卷分离。考生只能在答题纸上作答，写在试题纸上无效。
2、各校试题的格式要统一、规范，试题要打印(用60克以上白纸印刷)，文字部分不得手写，图表数据务必清楚工整。必须保证试题的印刷质量。
3、试题的封装及邮寄
试题由招生单位用三层信封封装，通过机要通信邮寄。具体要求如下：
小信封：每位考生的每科试题，分别装入小信封后密封，信封(格式见附件四)写明报名点编号、考生姓名、学校名称、考试科目、考试时间。
中信封：套装同一考生的各科试题的小信封后密封，封面注明“机密”、“试题”字样，并写明招生学校名称、考生姓名、报考点编号。
大信封：招生学校将本校各考生的中信封及准考考生情况一览表一份装入同一个大信封。
在北京考点应试的考生的试题按前述邮编和地址寄往北京理工大学研究生院招生办，试题接收人：文光政。
在广东、香港、澳门考点应试的考生的试题按前述邮编和地址在规定的时间内寄到广东省高校招生办，试题接收人：黄烈波。香港、澳门考点的试题将有专人送至。试题不得直接寄往香港、澳门报考点。
各招生学校务必严格按上述要求及招生工作进程表规定的时间将试题寄出。
(四)初试
由报考点负责组织。艺术类学校的考试由本校自行组织。
(五)复试
初试合格的考生复试与否及复试的内容、方式由招生院校自行确定，并通知考生及报名点。复试的具体时间由招生学校在教育部规定的期限内安排。复试地点可在校本部，也可在广州、深圳或对学校和考生均便利的地方，费用双方自理。
(六)录取
招生学校根据考生的报名资料、考试成绩、导师意见，综合审查后，对报考公费全日制、自费全日制、自费兼读的可自行决定是否录取，录取标准原则上与内地(祖国大陆)考生相同，在保证质量的前提下可适当照顾。录取后，应按规定时间将录取名单分别报教育部高校
学生司及港澳台事务办公室及各校所在省(市)教育主管部门备案，并通知其报考点。同时将录取通知书直接寄给考生本人。
申请教育部研究生奖学金，并且入学考试成绩优秀的，由学校提出意见后将名单及考试成绩报教育部高校学生司和港澳台事务办公室，教育部进行评审后，由教育部港澳台事务办公室将评审结果通知学校，再由学校通知考生本人。
七、管理
为了保证招生工作的顺利进行，招生工作应指定专人负责。
被录取的各类研究生在校期间的教学工作由学校的研究生院(部、处)负责。其他管理工作由负责港澳台事务的部门负责。
八、其他
已在内地(祖国大陆)学习的港、澳、台应届本科生、硕士生或在内地(祖国大陆)供职的港、澳、台人士，拟攻读硕士学位或博士学位者，可按上述办法在指定的四个报考点报考，也可按各校招收内地(祖国大陆)硕士生、博士生的办法报考研究生，即报考硕士生的参加全
国统一组织的硕士生入学考试，报考博士生的按招生学校的规定参加学校组织的博士生人学考试。入学考试科目不设政治理论课。录取名单按本通知规定的时间单报教育部高校学生司和教育部港澳台事务办公室备案。
2001年内地(祖国大陆)高等学校从香港、澳门、台湾人士中招收研究生简章
一、报名
(一)资格
1．应是香港、澳门或台湾永久居民；
2．报考攻读硕士学位研究生(以下简称硕士生)须具有与内地(祖国大陆)学士学位相当的学位或同等学历，年龄一般在40岁以下。报考攻读博士学位研究生(以下简称博士生)须具有与内地(祖国大陆)硕士学位相当的学位或同等学历，年龄一般在45岁以下；
3．品德良好、身体健康；
4．有两名副教授以上或相当职称的学者书面推荐。
(二)报考类别
1．公费全日制研究生
公费全日制研究生在学期间免交学费并享有学校奖学金。
2．自费全日制研究生、自费兼读研究生
自费研究生在学期间按学校的规定交纳学费。
3．教育部为香港、澳门、台湾人士设立的全日制奖学金研究生
获教育部奖学金的研究生除免交学费外，另发给奖学金：博士生每人每月750元人民币，硕士生每人每月650元人民币。
(三)报名时间
2000年12月1日至12月31日。
(四)报考地点
1．广东省高校招生办公室
地址：广州市东风东路725号，邮政编码：510080，
电话：(020)87766568，图文传真：(020)87776581
2．京港学术交流中心
地址：香港铜锣湾摩顿台5号百富中心16楼，
电话：(00852)28936355，图文传真：(00852)28345519
3．北京理工大学
地址：北京海淀区白石桥路7号，邮政编码：100081。
电话：(010)68453458，图文传真：(0lO)68912285
4．澳门基金会(澳门教科文中心)
地址：澳门新口岸宋玉生广场
电话：(00853)727066，727060图文传真：(00853)727057
符合报考条件的考生可任选一地报名，并在该报名点安排的考场参加初试。
(五)报名手续
报名时考生须交本人居住地身份证副本；近期正面半身免冠同一底片的二寸照片两张；学士学位证书或硕士学位证书副本(应届毕业生可于录取前补交)或同等学历文凭；大学本科或攻读硕士学位的成绩单；体格检查报告。报考费为500港元。不参加考试者不退报考
费。
要求通讯报名者，应事先同自选的报考点联系妥当，再寄送有关证明、表格及报考费，另加邮资及手续费100港元，并告知本人的通迅地址、联系电话、传真机号或E-Mail地址。
报考艺术类学校的考生按所报考学校招生专业目录中的要求到学校报名(或函报)并到校参加考试。
(六)填报志愿
1．考生只能填报一所学校的一个专业。
2．报考教育部为香港、澳门、台湾人士设立奖学金的研究生，还可兼报公费全日制或自费全日制研究生。
教育部在下列学校为香港、澳门、台湾人士设立研究生奖学金：
北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、西安交通大学、中国协和医科大学、中国农业大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、厦门大学、中山大学、华南理工大学、中山医科大学、华南农业大学、北京中医药大学。
二、考试
入学考试分初试、复试两个阶段。
(一)初试科目：报考硕士生的须应试报考专业指定的三门业务课及一门外国语；报考博士生的须应试报考专业指定的至少两门业务课及一门外国语，均为笔试。笔试各科目的考试时间均为三小时。
初试合格者，复试与否及复试内容、方式由招生院校确定。
(二)初试地点、时间
地点：广州市：由广东省高校招生办公室安排。
香港：由京港学术交流中心安排。
北京：由北京理工大学安排。
澳门：由澳门基金会(澳门教科文中心)安排。
时间：2001年4月21日至22日。
(三)复试地点、时间
地点：由招生院校确定。
时间：2001年5月31日之前。
三、录取
招生院校根据考生的报名资料、考试成绩、导师意见及体检结果综合评核后，确定录取名单。录取通知书于6月中旬由录取学校函寄考生本人。获教育部奖学金的通知书也由录取学校寄发考生本人。
四、入学
新生于9月中旬前报到入学。具体时间由录取学校在“入学通知书”中注明。新生报到时，由学校进行身体复查，不符合入学条件者，取消入学资格。
新生应按时报到，如有特殊原因不能按时报到者，须书面向学校请假，无故逾期两周不报到者，取消入学资格。
五、学习年限
根据就读专业的不同，全日制硕士生的学习年限为二年半至三年；全日制博士生的学习年限一般为三年。自费兼读硕士生或自费兼读博士生的学习年限不超过五年。
六、学位
课程学习合格、学位论文答辩通过，符合《中华人民共和国学位条例》规定者，可获相应的学位证书。
2001年从香港、澳门、台湾人士中招收研究生工作进程表
工作阶段
工作内容和要求
负责单位
完成期限
准备
印刷招生专业目录和有关材料，寄各报名点
招生院校
11月20日
宣传报道招生消息
各报考点
11月25日
报名
组织报名
各报考点
12月1日－31日
将报名情况汇总后报教育部高校学生司和港澳台办
各报考点
1月10日
将考生报名材料、准考考生情况表寄有关招生院校
各报考点
1月10日
将审核后的<准考考生情况表>寄回有关报考点
招生院校
1月20日
给考生寄发准考证
各报考点
2月5日
命题
考试
评卷
命题、印刷试题并密封，用机要寄试题给有关报考点（香港、澳门考点试题寄广东招办，不得直接寄到香港、澳门考点）
招生院校
3月15日
组织初试
各报考点
4月21日－22日
密封试卷用机要寄给招生院校（香港、澳门考点的试卷由广东招办寄）
北京广州报考点
4月30日
将考试情况报教育部高校学校司和港澳台办
各报考点
4月30日
评卷
招生院校
5月10日
将复试的地点、时间电告考生及其报考点
招生院校
5月15日
组织考生复试
招生院校
5月31日
录取
将录取名单报教育部高校学校司、港澳台办、各校所在地省（市）教育主管部门
招生院校
6月10日
发录取通知书给考生
招生院校
6月20日
将教育部奖学金获得者名单通知有关招生院校
教育部
7月10日
组织新生入学
招生院校
9月初
广州市规章制定公众参与办法
广东省广州市人民政府
广州市规章制定公众参与办法
广州市政府令第4号
《广州市规章制定公众参与办法》已经2006年6月27日市政府第12届106次常务会议讨论通过，现予以公布，自2007年1月1日起施行。
市长 张广宁
二○○六年七月二十日
广州市规章制定公众参与办法
第一章 总 则
第一条 为了促进和规范规章制定过程中的公众参与工作，保障规章制定工作的科学性、民主性和合法性，根据《中华人民共和国立法》、《规章制定程序条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公众是指自然人、法人和其他组织。
本办法所称公众参与是指公众参与规章立项、起草、审查、实施等环节并提出意见，行政机关决定是否采纳并及时反馈的活动。
第三条 本办法适用于本市规章的制定工作。
第四条 公众在发表意见时应当遵守国家的法律、法规和政策，不得违背善良风俗，不得对国家、政府、组织和个人进行恶意攻击。
第五条 公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。
第六条 公众参与的意见应当公开，但下列意见除外：
(一) 涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；
(二) 违反道德规范的；
(三) 公众在提交意见时要求行政机关不对外公开的；
(四) 行政机关有合理理由认为不宜公开的。
第七条 市政府法制机构负责组织实施规章制定的公众参与工作。
规章起草部门依照本办法负责规章制定过程中的有关公众参与工作。
第八条 市政府法制机构和规章起草部门组织规章制定过程中公众参与工作所需的经费由市财政予以保障。
第九条 市政府依法保障公众的立法参与权。公众积极参与规章制定工作，所提意见被采纳的，由市政府法制机构颁发荣誉证书或者给予表彰。
第二章 规章立项的公众参与
第十条 公众可以通过信函、传真、电子邮件等书面方式向市政府法制机构提出规章制定、修改或者废止的意见，意见应当包括规章的名称，制定，修改或者废止的理由，可行性和必要性，需要解决的主要问题和措施等内容。
市政府法制机构应当在市政府法制机构网站上公布接受意见的信函地址、传真电话及电子邮件地址等有关信息。
市政府法制机构应当在收到公众意见之日起5个工作日内，通过市政府法制机构网站公开公众意见。
第十一条 市政府法制机构应当对公众提出的规章制定、修改或者废止意见进行研究或者转交相关部门研究。相关部门应当在收到市政府法制机构转交意见之日起30日内将处理意见回复市政府法制机构。对可行的意见，市政府法制机构应当在拟订年度规章制定工作计划时采纳。
市政府法制机构应当在收到公众意见之日起45日内或者收到相关部门回复意见之日起15日内，将处理意见通过市政府法制机构网站公开。
第十二条 市政府法制机构拟订的市政府年度规章制定工作计划应当在上报市政府常务会议或者全体会议讨论前通过市政府网站、市政府法制机构网站等征求公众意见。
征求公众对年度规章制定工作计划的意见时，应当公开以下内容：
(一) 规章名称、起草部门、主要内容、起草依据、必要性和可行性；
(二) 征求意见的起止时间；
(三) 公众提出意见的途径；
(四) 其他需要说明的问题。
市政府法制机构拟订的年度规章制定工作计划征求公众意见的时间不得少于15日。
第十三条 公众对第十二条第二款第(一)项的内容提出意见的，应当以书面形式提出并说明理由。
公众对年度规章制定工作的计划项目提出增加或者减少计划项目意见的，应当署名提出并说明理由。
市政府法制机构应当在收到公众意见之日起5个工作日内，通过市政府法制机构网站公开公众提出的意见。
市政府法制机构应当认真研究、论证公众提出的意见，如确实需要修改年度规章制定工作计划的，应对拟订的年度规章制定工作计划进行修改。
第十四条 市政府法制机构应当在市政府常务会议或者全体会议正式讨论通过年度规章制定工作计划之日起20日内，通过市政府网站以及市政府法制机构网站公布，并对公众意见统一作出反馈，对不予采纳的意见应当同时说明理由。
在年度规章制定工作计划执行过程中，市政府如进行调整的，市政府法制机构应当通过市政府法制机构网站予以公布并说明理由。
第三章 规章起草的公众参与
第十五条 列入年度规章制定工作计划的规章，起草部门在形成规章送审稿提交市政府法制机构审查前，应当向社会发布公告，征求公众意见。
公告应当包括以下内容：
(一) 规章起草的背景资料、规章制定的目的、必要性及可行性；
(二) 说明规章制定对相关人员或者群体可能产生的影响；
(三) 征求意见的起止时间；
(四) 公众提交意见的途径；
(五) 征求意见稿全文或者公众获得征求意见稿全文的途径；
(六) 联系部门；
(七)信函地址、联系电话、传真及电子邮箱。
第十六条 规章起草部门依照本办法第十五条发布公告的，应当采取以下公开方式：
(一) 通过规章起草部门的网站发布；
(二) 在本市行政区域内具有一定影响的媒体公布全文或者发布指引；
(三) 在市政府网站或者市政府法制机构网站上设置公告的链接。
规章起草部门征求公众意见的时间不得少于30日。
第十七条 规章起草部门应当在收到公众意见之日起5个工作日内，通过规章起草部门的网站公开公众意见。
第十八条 规章起草部门发布公告后，应当通过座谈会征求公众意见，也可以根据拟制定规章影响的范围、受影响的类别、影响程度等情况，通过开放式听取意见、听证会、论证会等方式广泛征求公众意见。
规章涉及的领域有行业协会、中介机构或者其他社会组织的，规章起草部门可以委托其负责组织听取意见。
第十九条 座谈会是指规章起草部门就规章拟解决的主要问题、拟采取的主要措施和拟确立的主要制度，召开由公众代表参加的听取意见的会议。
规章起草部门应当在召开座谈会的5个工作日前，将举行会议的时间、地点和主要议题以公告形式向社会公布，并同时通知市政府法制机构。市政府法制机构应当派相关人员参加。
规章起草部门应当在座谈会召开后的5个工作日内，根据现场会议记录整理制作座谈会会议记录，并通过规章起草部门的网站向社会公开。
第二十条 开放式听取意见是指规章起草部门在一定时间内，在指定地点公开听取公众意见的方式。
规章起草部门决定采取开放式听取意见的，应当在举行开放式听取意见的5个工作日前，将开放式听取意见的时间、地点等有关事项向社会公布。
公众可以在规定的时间内，在指定地点以书面或者口头形式反映自己的意见。对于口头提出的意见，规章起草部门的工作人员应当记录在案，并由意见人签名确认。
规章起草部门应当在开放式听取意见结束后的5个工作日内，将公众的意见通过规章起草部门的网站向社会公开。
第二十一条 听证会是指规章起草部门组织公众代表就涉及公众重大利益的事项通过申辩、质证等方式听取意见的程序。听证会依照下列程序组织：
(一) 听证会公开举行，规章起单部门应当在举行听证会的30日前公告听证会的时间、地点、听证内容和报名办法；
(二) 规章起草部门应当综合考虑地区、职业、专业知识背景、表达能力、受规章影响程度等因素，从听证会报名者中合理选择听证代表；
(三) 参加听证会的有关机关、组织和公民，有权对起草的规章提问和发表意见；
(四)听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由。规章起草部门应当在听证会结束后的5个工作日内，将听证会笔录通过规章起草部门的网站向社会公开。
第二十二条 论证会是指由规章起草部门组织有关专家对规章起草中存在争议的专业技术性问题进行论证的会议。
规章起草部门应当在论证会结束后的5个工作日内，根据论证结果形成书面报告，经参加论证会人员签名确认后，通过规章起草部门的网站向社会公布。
第二十三条 规章起草部门应当对收到的公众意见进行整理、归类和分析，形成公众参与规章起草情况的说明。
公众参与规章起草情况的说明应当包括以下内容：
(一) 公众参与形式；
(二) 公众意见的概述；
(三) 公众意见的采纳情况及理由。
规章起草部门可以根据需要组成专家咨询委员会，研究公众意见，论证其合理性并提出处理意见。
第二十四条 规章起草部门应当在向市政府法制机构报送规章送审稿的同时附具公众参与规章起草情况的说明。
第二十五条 规章起草部门应当在向市政府法制机构报送规章送审稿的同时移交公众参与规章起草过程中以下文件的电子文本：
(一) 规章起草部门发布的公告；
(二) 公众意见；
(三) 座谈会或者开放式听取意见、听证会、论证会的有关记录；
(四) 公众参与规章起草过程的其他相关文件。
第二十六条 市政府法制机构自行起草的规章，依照本办法第十五条至第二十三条的有关规定进行。
第四章 规章审查的公众参与
第二十七条 市政府法制机构应当在审查规章送审稿的同时，审查部门报送的公众参与规章起草情况的说明。说明内容不符合第二十三条规定或者规章起草部门未按本办法组织公众参与工作的，市政府法制机构应当将规章送审稿退回起草部门，并要求其依照本办法重新组织公众参与工作。
第二十八条 市政府法制机构在规章送审稿经过审查修改后，形成规章草案征求意见稿，在提交市政府常务会议或者全体会议讨论之前，可以通过市政府法制机构网站征求公众意见，征求意见的时间不得少于15日。
市政府法制机构应当在收到公众意见之日起5个工作日内，通过市政府法制机构网站公布公众意见。
市政府法制机构认为规章草案征求意见稿涉及的主要问题需要进一步听取公众意见的，可以通过座谈会、论证会等形式听取公众意见，有关程序依照本办法第十九条、第二十二条的有关规定进行。
第二十九条 市政府法制机构应当客观公正地对待公众意见，综合各方面意见后对规章进行修改，并形成公众参与情况的说明。
公众参与情况的说明应当包括以下内容：
(一) 公众参与形式；
(二) 规章起草过程中征求公众意见的情况；
(三) 规章草案采纳公众意见的情况及理由。
市政府法制机构应当在规章草案提请市政府常务会议或者全体会议讨论时附具公众参与情况的说明。
第五章 规章实施的公众参与
第三十条 市政府法制机构应当在规章颁布之日起30日内，采取以下方式公布公众参与情况的说明及规章文本：
(一) 通过市政府法制机构网站发布；
(二) 在本市行政区域内具有一定影响的媒体发布指引；
(三) 在市政府网站上设置相关的链接。
第三十一条 市政府法制机构可以对颁布实施一年以上的规章实施情况进行评估。
市政府法制机构对规章进行评估的，应当通过市政府法制机构网站征求公众意见。
市政府法制机构应当在收到公众提出的讦估意见之日起5个工作日内，通过市政府法制机构网站公布公众意见。
市政府法制机构应当通过市政府法制机构网站公布规章实施情况的评估报告。
第六章 附 则
第三十二条 市政府法制机构应当通过市政府法制机构网站建立规章制定公众参与的电子卷宗。电子卷宗应当包括以下内容：
(一) 规章制定的背景资料；
(二) 规章制定过程的公众参与记录；
(三) 规章正文和公众参与情况的说明；
(四) 与公众参与相关的其他材料。
公众直接查询电子卷宗存在困难的，可以直接向市政府法制机构查询。
第三十三条 市政府依法承担的地方性法规起草、送审等立法工作中的公众参与活动，参照本办法有关规定执行。
第三十四条 本办法自2007年1月1日起施行，