河北省医疗机构管理实施办法（2002年修正）
河北省人民政府
河北省医疗机构管理实施办法
(1999年5月11日河北省人民政府令〔1999〕第3号公布 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订)
第一条为加强医疗机构管理，保障公民身体健康，根据国务院《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条省卫生行政部门负责全省医疗机构的监督管理工作。
设区的市、县级卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
第三条医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护，任何单位和个人不得干扰和侵犯。
第四条卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研、计划生育和教学等机构，在本机构业务范围之外开展诊疗活动，以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依照《条例》及本办法，申请设置相应类别的医疗机构。
第五条县级以上卫生行政部门应当制定医疗机构设置规划，并经上一级卫生行政部门审核，报本级人民政府批准后实施。
医疗机构的设置审批必须符合当地医疗机构设置规划。
第六条医疗机构的设置审批由县级以上卫生行政部门分级负责。
(一)省卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
(1)五百张床位以上的综合医院；
(2)一百张床位以上的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院、专科疾病防治机构；
(3)急救中心、临床检验中心；
(4)中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻冀编制外的医疗机构。
(二)设区的市卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
(1)一百张床位以上五百张床位以下的综合医院；
(2)市区内一百张床位以下的综合医院和各类门诊部；
(3)一百张床位以下的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院；
(4)不设床位和一百张床以下的专科疾病防治机构；
(5)急救站、护理院、护理站；
(6)医疗美容机构。
(三)县(含县级市、自治县)卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
(1)一百张床位以下的综合医院；
(2)中心卫生院、乡(镇)卫生院；
(3)其他不设床位的医疗机构。
(四)市辖区卫生行政部门负责街道卫生院和各类诊所的设置审批。
第七条设置医疗机构应当按照本办法第六条规定的设置审批权限向卫生行政部门提出申请。批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》。
卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》之前，应当报上一级卫生行政部门审核。上一级卫生行政部门应当在十日内给予答复。
第八条有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
(一)不能独立承担民事责任的单位；
(二)不具有完全民事行为能力的个人；
(三)医疗机构在职、因病退职的医务人员；
(四)发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
(五)因违反有关法律、法规和规章，被吊销执业证书的医务人员；
(六)被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
(七)被开除公职或者擅自离职未满五年的医务人员；
(八)被原单位返聘的离退休人员。
有前款(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。
第九条在城市、县城设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
(一)经执业医师资格考试合格，取得执业医师执业证书；
(二)取得执业医师执业证书或者医师职称后，从事同一专业的临床工作五年以上。
第十条在乡镇和农村设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
(一)经执业助理医师资格考试合格，取得执业助理医师执业证书；
(二)取得执业助理医师执业证书或者医士职称后从事同一专业的临床工作三年以上。
第十一条农村卫生室(所)由村委会设置并指定负责人申请。
农村卫生室(所)负责人和执业人员必须经乡村医生执业技术考核合格，并取得《乡村医生执业证书》。
第十二条《设置医疗机构批准书》的有效期：
(一)诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、农村卫生室(所)、各类门诊部及其他不设床位的医疗机构为一年；
(二)一百张床位以下的医疗机构为二年；
(三)一百张床位以上的医疗机构为三年。
超过《设置医疗机构批准书》有效期的，需重新申请办理设置审批手续。
第十三条医疗机构执业，必须按照《条例》有关规定向批准其设置的卫生行政部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生室(所)的执业登记，由所在地县级卫生行政部门办理。
第十四条医疗机构应当按照《条例》和卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称《细则》)有关规定，定期办理校验手续。
办理校验手续应当交验《医疗机构执业许可证》，并提交下列材料：
(一)《医疗机构校验申请书》；
(二)《医疗机构执业许可证》副本；
(三)医疗机构评审结论。
第十五条医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以根据情况，给予一至六个月的暂缓校验期：
(一)不符合卫生部《医疗机构基本标准》；
(二)变更登记事项未按规定办理变更登记手续。
不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。
暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。
第十六条医疗机构的名称必须符合《细则》的有关规定。
以“中心”作为医疗机构通用名称的，由省卫生行政部门核准；在识别名称中含有“中心”字样的医疗机构名称，由登记机关核准；含有“中心”字样的医疗机构名称，必须同时含有行政区划名称或者地名。
第十七条医疗机构不得采取不正当竞争手段，误导、招揽病人。
第十八条在医疗机构进行药物临床研究，必须取得省卫生行政部门同意并报送有关资料。临床研究方案经批准后方可实施。未经批准不得擅自扩大或变相扩大临床研究范围。医疗机构不得使用假劣药品和违禁药品。
第十九条标有医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出借和转让。
医疗机构不得冒用标有其他医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等。
第二十条医疗机构不得将医疗场所租赁、承包或变相租赁承包给其他单位和个人从事非法诊疗活动。
第二十一条医疗机构聘用外单位卫生技术人员从事诊疗活动，必须经登记机关审核批准，但不得聘用外单位在职、因病退职的卫生技术人员从事诊疗活动。
第二十二条违反本办法第十三条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十四条和《细则》第七十七条的规定予以处罚。
第二十三条违反本办法第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十五条和《细则》第七十八条的规定予以处罚。
第二十四条违反本办法第十七条规定的，由县级以上卫生行政部门处以一千元以上五千元以下的罚款。对有关直接责任人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条违反本办法第二十条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并处以违法所得一至三倍的罚款，但最多不超过三万元，对主要负责人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十六条违反本办法第二十一条规定的，由县级以上卫生行政部门处以五百元以上一千元以下的罚款。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第二十八条卫生行政部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条“以上”含本级、本数；“以下”不含本数。
第三十条驻冀中国人民解放军和中国人民武装警察部队编制外医疗机构适用本办法。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
梅州市规划城建局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省梅州市人民政府
梅市府办〔2005〕9 号
印发梅州市规划城建局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市规划城建局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
梅州市人民政府办公室
二○○五年一月十二日
梅州市规划城建局职能配置内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革实施意见，保留市规划城建局。市规划城建局是主管梅州市城市规划区城市规划、市政公用事业、城市绿化、市容环境卫生和城市管理的市人民政府组成部门。
一、职能调整
市建设局原承担的梅州市区燃气企业的管道煤气和液化石油气储灌站、瓶组供气站、供应站（销售点）的日常监督管理，以及《燃气经营许可证》、《燃气使用许可证》审核、发证职能划入市规划城建局。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家关于城市规划、市政公用事业和城市管理方面的方针、政策和法律、法规，结合实际，研究拟订有关地方性政策、规范性文件，并组织监督实施。
（二）负责组织编制梅州市城市总体规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划、城市设计，组织有关规划的论证、审查和报批。
（三）对城市规划区内的各类建设活动实行统一规划管理，依法核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，查处违反城市规划建设行为。
（四）研究起草市政、公用事业、城市绿化、环卫事业的发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施。
（五）负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政公用设施的建设、维护和管理工作。
（六）负责城市园林绿化的建设和维护管理工作。
（七）负责城市市容环境卫生管理工作。
（八）负责城市户外广告的审批和监督管理工作。
（九）负责城市建设管理监察工作，查处违法违章行为。
（十）负责城市供水节水、公共交通、燃气等公用事业的管理工作。
（十一）负责城市测绘管理工作。
（十二）负责城市建设档案管理工作。
（十三）承办市城市规划委员会办公室日常工作。
（十四）承办市政府和省建设厅交办的其它事项。
三、内设机构
根据上述职责，市规划城建局设8个职能科（室）：
（一）办公室
协调局机关日常事务；负责局机关和指导直属单位文秘、宣传、信息调研、保密、文书档案、信访、保卫、人大建议与政协提案办理工作；负责局机关后勤工作；负责城建统计；负责普法、安全生产、社会治安综合治理、“三防”、扶贫等工作；承办局机关行政处罚、行政诉讼、复议等法律事务。
（二）人事科（与纪检组合署）
负责局机关和指导直属单位的人事、党务、纪检、监察、出境审核报批、劳动工资、教育培训、职称、精神文明建设、工会、青年、妇女、计划生育及离退休人员管理工作。
（三）规划科
组织编制各项规划；负责组织城市规划的审查和报批工作；办理规划设计方案的招投标；负责建设项目选址和布局的规划管理，核发《建设项目选址意见书》；负责核定项目的用地位置、界限、土地使用性质和建设内容，提供规划设计条件，核发《建设用地规划许可证》、《临时建设用地规划许可证》；负责提供建设工程规划设计要点，审查建设工程规划、设计方案；负责协调有关部门、行业的专业规划；指导城市测绘管理。
（四）报建科
受理各类建设工程报建；审查建设工程施工图；核发《建设工程规划许可证》和《临时建设工程规划许可证》；负责建设工程放、验线；负责建设工程批后管理；组织规划竣工验收；指导城建档案管理工作。
（五）市政工程科
编制市政工程建设计划并组织实施；下达市政工程勘察测量设计任务；办理市政工程建设立项、工程招投标和施工报建等工作；负责市政建设工程征地、拆迁安置、管线迁移工作；负责市政建设工程的监督管理工作；组织工程竣工验收；审核工程预结算；管理工程建设档案；指导、检查市政设施维护工作；负责路政管理和相关市政设施管理工作。
（六）园林科
组织编制城市园林绿化建设计划；组织、指导和检查园林绿化建设工作；负责城市绿化工程征地拆迁和施工监督管理工作。负责呈批修剪、迁移、砍伐城市树木；负责因建设需要征用或临时占用城市绿地的审核；负责对各种绿化补偿、赔偿费以及配套绿化工程建设资金的审核。
（七）公用事业科
负责编制城市供水、公共交通、城市燃气、环境卫生等公用事业发展计划，并指导、监督其实施；负责城市燃气管理，核发《燃气经营许可证》、《燃气使用许可证》；指导、协调、监督城市供水、公共交通、环境卫生、市场物业等公用事业管理工作。
（八）计财审计科
负责编制本局系统年度预算计划；负责各项规定费用的收取；负责城市维护建设资金的使用管理；负责局机关日常财务工作；指导、检查直属单位的财务管理工作；负责本局系统内部审计监督；负责局机关和指导、监督直属单位国有资产管理。
四、人员编制
市规划城建局机关行政编制40名。其中配备局长1名，副局长3名（不含纪检组长）；正副科长（主任）19名。
核定后勤服务人员事业编制6名。
核定为离退休干部服务人员事业编制1名。