安徽省铜陵市人民政府


铜政〔2004〕21号


印发铜陵市人民政府关于办理人大议案审议意见代表建议和政协建议案提案工作办法的通知



县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《铜陵市人民政府关于办理人大议案审议意见代表建议和政协建议案提案工作办法》业经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。


二○○四年七月十五日


铜陵市人民政府关于办理人大议案审议意见代表建议和政协建议案提案工作办法



第一章 总 则



第一条 为使办理人大议案、审议意见及代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协建议案、提案工作规范化、制度化、科学化，提高办理工作质量和效率，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称人大议案、审议意见、代表建议和政协建议案、提案是指：

（一）市人民代表大会及其常委会审议通过的议案；

（二）市人大常委会会议审议市政府及部门工作情况报告后提出的，以市人大常委会文件交办的审议意见；

（三）市人大代表在人民代表大会期间提出的建议和市人大代表提出的议案经大会主席团或常委会决定作为建议处理的建议；

　　（四）市人大代表或代表小组在市人民代表大会闭会期间提出的经市人大常委会办公室交办的书面建议；

　　（五）经市政协常委会会议或主席会议讨论通过并向市政府提出的建议案；

　　（六）市政协委员以个人、联名或参加政协的党派、团体名义和市政协各专门委员会向市政协组织提交的，经市政协提案委员会审查立案后交市政府办理的书面提案；

（七）省人民政府交办的省人大代表建议和省政协提案。



第二章 职 责



第三条 做好办理工作是各级政府及其部门的法定职责，应明确工作机构，配备工作人员，建立和健全办理工作的各项制度。

第四条 市政府办理工作在市长领导下进行，由市政府秘书长负总责，市政府办公室具体负责对人大议案、审议意见、建议和政协建议案、提案进行拟办、交办和对办理工作进行检查、督促、指导、服务。

市政府领导及时研究办理工作中的重大问题，每年分别领衔办理1—2件建议和提案。

第五条 各承办部门实行办理工作行政首长负责制，主要负责人要经常听取本部门办理工作情况汇报，认真解决本部门办理工作中的问题。各承办部门主要负责人每年要领衔办理1—2件建议和提案。



第三章 交 办



第六条 人大议案、审议意见、代表建议和政协建议案、提案由市政府办公室依据各级政府及部门工作职责，按分级负责、归口办理的原则提出拟办意见。

市人大常委会通过的议案和市政协建议案经市长批示后由市政府办公室转交相关部门办理。

市人大常委会会议审议意见由市政府办公室对办理任务进行分解，报市政府秘书长批示后，以市政府办公室文件形式交有关部门办理。

市人大代表建议和政协提案经市长或副市长批示后，市政府会同市人大常委会、市政协召开专门会议集中交相关部门办理。

省人大代表建议、省政协提案经市长批示后由市政府办公室办理。



第四章 办 理

　　

第七条 各办理部门要在规定时间内确保完成市人大常委会议案提出的目标任务；确保市人大常委会审议意见得到落实；确保建议、建议案、提案件件有回音，事事有着落。在办理中，对应该解决并有条件解决的问题，要集中力量尽快解决；对因客观条件限制暂时难以解决的问题，要订出计划，创造条件，逐步解决；对因受条件限制难以办理的或不符合法律和政策规定的，要解释清楚。

第八条 具体承办人大议案的部门应在政府规定的时限内制定出办理计划提交市政府研究，再按市政府的决定予以办理，并将办理结果每半年向市政府报告一次。市政府每年向市人大常委会报告一次议案办理情况。

第九条 承办审议意见的部门收到交办通知后，应认真地组织办理，并在规定的期限内，向市政府报告办理的落实情况。市政府每年向市人大常委会全面报告一次审议意见落实情况。

第十条 承办建议和建议案、提案的部门接到交办件后，应认真清点，逐件登记。对交办件有异议的，应在收到之日起10日内向市政府办公室提出，经市政府办公室同意后方可退回，不得延误和自行转办。

办理内容涉及两个或两个以上部门的，由市政府办公室确定主办部门，再由主办部门提出协办部门申请，经市政府办公室审定后确定协办部门。协办部门应配合主办部门做好办理工作，及时提供相关资料，在离办结期限30日前将办理意见函告主办部门。

承办部门应加强与建议人和提案人的联系，了解建议、提案的意图和具体情况，主动通报情况，征询意见，增强办理工作的透明度，不断提高问题的解决率和代表、委员的满意率。

承办部门与建议人、提案人见面率应达到100%。

承办部门应在市政府办公室要求的办结期限内办复。因特殊原因不能按时办复的，应向市政府办公室作出说明，经批准后，可相应延长办理时限，但最长办理期限不得超过6个月。

承办部门应以正式文件形式向建议人或提案人答复。在形成正式文件前，答复文稿经部门主要负责人审查后，送市政府办公室审核。正式答复件主送每个建议人或提案人，抄送市政府办公室，同时抄送市人大常委会办公室或市政协办公室，由承办部门一并报送市政府办公室统一转送，其中人大代表建议、政协提案每件按建议人或提案人人数另加三份的总数报送，市政协集体提案每件按10份报送。

承办部门对内容相同的建议或提案，可以并案办理，但必须分别答复建议人或提案人。

第十一条 市人大常委会会议或主任会议对人大议案、审议意见办理情况不满意的，市政府将责成承办部门重新办理。

建议人、提案人对建议、提案办理结果不满意的，承办部门要按照反馈的意见，及时研究，组织复查。

（一）办理不当的，要采取措施，按规定程序重新办理；

（二）无法解决的，要再次向建议人或提案人说明情况，做好解释工作；

（三）需有关部门协助解决的，应及时与有关部门联系，有关部门应积极配合，不得推诿。

复查一般应在收到征询意见后10日内完成，并再次书面答复建议人或提案人，复查答复件抄送市政府办公室，同时抄送市人大常委会办公室或市政协办公室。

第十二条 省人大代表建议、省政协提案由市政府办公室按照省政府办公厅要求的办结期限答复省人大代表或省政协委员。相关部门要积极配合办理，及时将协办意见函告市政府办公室。



第五章 督 办



第十三条 承办部门要组织自查。对承诺当年落实的应在当年内落实到位；对承诺列入计划解决的，要制定跟踪落实措施，纳入下年办理工作，实行滚动办理。

第十四条 市政府办公室要会同市人大常委会办公室、市政协办公室和市政府督查室对人大议案、审议意见、建议案、提案办理落实工作进行督促检查，并对办理的落实情况进行通报。



第六章 总结考评



第十五条 承办部门应按要求对办理工作进行总结，并将书面总结材料分别报送市人大常委会办公室、市政府办公室和市政协办公室。

第十六条 市政府对办理工作实行考核奖惩制度。对成绩显著的部门和个人予以表彰和奖励，表彰和奖励每两年进行一次，由市政府办公室组织实施。对工作疏忽，工作推诿、敷衍塞责，造成严重后果的，对直接责任人给予行政处分，并追究主要负责人的行政责任。

对因工作失误造成严重后果的部门年度岗位目标责任制考核不得评为“优秀”等次。

　　第十七条 承办部门对人大议案、审议意见、建议和政协建议案、提案文本、办理报告和答复件，要按档案管理要求，立卷归档。归档工作须在下一次市人民代表大会和市政协全体会议召开后1个月内完成。



第七章 附 则



第十八条 本办法由市政府办公室负责解释。

第十九条 本办法自公布之日起执行。

铜陵市人民政府《关于办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案工作办法》（铜政〔1999〕80号）同时废止。



辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城市房屋拆迁管理办法


（2003年7月15日抚顺市人民政府第7次常务会议审议通过 2003年9月1日抚顺市人民政府令第102号公布 自2003年10月15日起施行）



第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在我市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 拆迁人应当依照本办法对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在协议约定的搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指执行政府规定租金标准的公有房屋承租人。

第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第五条 抚顺市房产行政管理部门是市城市房屋拆迁行政主管部门（以下简称拆迁行政主管部门）。抚顺市拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责城市房屋拆迁的具体管理工作。

拆迁行政主管部门的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市城市房屋拆迁管理的法律、法规和规章；

（二）根据国家、省、市有关房屋拆迁管理的法律、法规和规章，制定规范性文件；

（三）审核房屋拆迁计划和拆迁方案，颁发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；

（四）审查房屋拆迁单位资格和确定房屋拆迁评估机构的准入条件；

（五）监督管理拆迁补偿安置资金的使用；

（六）审批安置被拆迁人回迁安置方案，发布房屋回迁安置公告；

（七）协调、处理房屋拆迁纠纷，受理房屋拆迁裁决；

（八）对房屋拆迁活动进行检查、指导、监督，依法查处房屋拆迁违法行为；

（九）负责房屋拆迁统计和档案管理。

土地规划行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

各有关部门应当依照法定职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章 拆迁管理

第六条 城市房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施房屋拆迁。

市政建设项目需要拆迁的或者只拆迁不需要建设房屋的项目，须由有关行政主管部门出具建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和土地批复文件，申请办理房屋拆迁许可证。

土地储备项目需要拆迁的，由土地储备机构持市政府相关文件申请办理房屋拆迁许可证。

市政建设项目拆迁房屋，应当遵循先拆迁腾地、后处理纠纷的原则。被拆迁人必须服从建设需要，按工程建设要求，保证按期搬迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向拆迁行政主管部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁范围图；

（五）规划设计定位通知书；

（六）拆迁计划和拆迁方案；

（七）被拆迁房屋的评估报告；

（八）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；

（九）法律、法规和规章规定的其它资料。

对符合条件的，拆迁行政主管部门应当自收到申请之日起，10个工作日内颁发房屋拆迁许可证。

第八条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金，应全部用于房屋的补偿安置，任何单位和个人不得挪用或者抽逃。拆迁行政主管部门按照安置房屋建设工程形象进度监督使用。

拆迁补偿安置资金，应当存入拆迁人在金融机构开设的帐户。

拆迁行政主管部门应当与拆迁人和出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，明确拆迁补偿安置资金的使用程序，违反协议的法律责任等。

第九条 房屋拆迁许可证一经核发，拆迁行政主管部门应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限和过渡期限等以房屋拆迁公告形式予以公布。

拆迁期限由拆迁行政主管部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定，市政建设项目拆迁期限不超过1个月，其它建设项目不超过2个月。

市拆迁办和拆迁人及被委托拆迁单位应当及时向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向拆迁行政主管部门提出延期拆迁申请；拆迁行政主管部门应当自收到延期申请之日起5日内给予答复。

第十一条 被拆迁人、房屋承租人未在拆迁范围内居住的，由现住户通知被拆迁人或者房屋承租人办理房屋拆迁补偿或者安置手续；空置的房屋，由拆迁人通知被拆迁人、房屋承租人。

《房屋拆迁许可证》规定的拆迁期限届满，仍无法通知被拆迁人、房屋承租人的，拆迁人对被拆除房屋进行勘察记录，向公证机关办理证据保全，提出补偿安置意见，报市拆迁办备案，可先行拆迁。

第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

拆迁行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

拆迁人自行拆迁的，必须持有拆迁行政主管部门核发的拆迁资格证书。

委托拆迁的，被委托拆迁单位必须持有拆迁行政主管部门核发的拆迁资格证书。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报拆迁行政主管部门备案。

被委托拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁人和被委托拆迁单位，在房屋拆迁公告发布后应做好下列各项工作：向被拆迁人或者房屋承租人宣传解释有关政策；核实被拆除房屋所有权证、房屋租赁关系等有关证件；协助被拆迁人、房屋承租人用规范协议文本签定房屋拆迁补偿安置协议书。

第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁执行政府规定租金标准的公有房屋承租人，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由拆迁行政主管部门裁决。拆迁行政主管部门是被拆迁人或者房屋承租人的，由市政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法已对被拆迁人或者房屋承租人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

违章建筑、超过批准期限的临时建筑拒不搬迁的，应当由拆迁人申请履行相对集中行政处罚权的部门按照相关规定予以拆除；对未超过批准期限的临时建筑，应当由拆迁人按照本办法第二十一条的规定予以补偿，拒不搬迁的，拆迁人申请原发证机关办理灭失相关手续，由履行相对集中行政处罚权的部门按照相关规定予以拆除。

第十九条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当符合土地转让条件，经拆迁行政主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十条 拆迁行政主管部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

拆迁人应当及时整理、保管好拆迁档案资料，并在完成拆迁后30日内向市拆迁办移交拆迁档案资料。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十一条 拆迁人应当依照本办法，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照被拆除房屋的重置价格结合剩余使用期限予以补偿。

第二十二条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

土地储备项目、市政建设项目拆迁房屋的或者拆迁住宅房屋规划为非住宅的，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十三条 实行货币补偿的，货币补偿金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新程度、建筑结构形式等因素，以房地产市场评估价格确定。其中住宅房屋由房地产评估专家委员会（以下简称评估委员会）按照上一年度住宅房屋房地产市场交易价格，结合供求关系和环境变化等因素，确定不同区位、不同结构不同类型的住宅房屋每平方米建筑面积的价格，并由拆迁行政主管部门定期向社会公布。

房地产评估机构（以下简称评估机构）按照评估委员会的评估结果，结合被拆迁住宅房屋的成新、楼层、朝向、环境、使用率等因素，确定被拆迁住宅房屋的补偿面积单价。

被拆迁的住宅房屋货币补偿金额等于补偿面积单价乘以被拆迁住宅房屋的建筑面积。

评估委员会由3名以上国家注册的房地产估价师组成。

第二十四条 拆迁人应当委托具有相应评估资格的评估机构对被拆迁房屋进行评估。

拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，由评估委员会裁定。

评估委员会应当对评估机构所采用的评估依据、评估方法和计算过程等进行审核，作出裁定。

评估费用由拆迁人承担。评估委员会裁定原评估结果有效的，裁定费用由有异议方承担；原评估结果无效的，裁定费用由评估机构承担。

第二十五条 拆迁执行政府规定租金标准的公有房屋承租人，被拆迁人选择货币补偿的，双方的租赁关系终止，按照下列方式进行补偿：

（一）拆迁住宅房屋，拆迁人按照被拆迁住宅房屋的补偿面积单价的15％给予被拆迁人补偿，85％给予房屋承租人补偿。房屋承租人达不到最低面积补偿标准的按本办法第二十六条、第二十七条第一项规定计算补偿金额。

（二）拆迁非住宅房屋，拆迁人按照被拆迁住宅房屋的补偿面积单价的30％给予被拆迁人补偿，70％给予房屋承租人补偿。

第二十六条 住宅房屋原面积达不到45平方米的，不足45平方米的部分由拆迁人给予最低面积补偿（第二十五条第一项规定的被拆迁人除外）。


最低面积补偿标准＝45平方米－被拆迁房屋建筑面积

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第二十七条 拆迁住宅房屋，其货币补偿最低面积补偿标准按照下列公式计算金额：

（一）房屋承租人：最低补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×被拆迁住宅房屋的补偿面积单价×85％＋最低面积补偿标准×被拆迁住宅房屋的补偿面积单价×30％。

（二）房屋所有权人：最低补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×被拆迁住宅房屋的补偿面积单价＋最低面积补偿标准×被拆迁住宅房屋的补偿面积单价×30％。

第二十八条 实行产权调换的住宅房屋，按本办法相关条款规定计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

第二十九条 拆迁执行政府规定租金标准的公有房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

第三十条 拆迁执行政府规定租金标准的公有房屋，被拆迁人承担产权调换差价的可以实行产权调换；被拆迁人不承担产权调换差价的，房屋承租人可将原房参加房改，结清产权调换差价款实行产权调换，或者按照本办法第二十五条第一项规定得到货币补偿。

第三十一条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押人和抵押权人重新设定抵押权或者达成债务清偿协议的，拆迁人应当按照达成的协议对被拆迁人给予货币补偿或者实行产权调换；抵押人和抵押权人不能重新设定抵押权或者不能达成债务清偿协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，并将补偿款向公证机关办理提存。

第三十二条 被拆迁房屋的用途按照房屋所有权证记载的用途确定；有异议的，按照房屋产籍登记卡记载的用途确定。拆迁利用住宅改做营业或者其它用途的房屋，按照住宅房屋评估、补偿或者安置。

在房屋拆迁前，房屋产权已经发生转移，但未办理变更登记，或者房屋所有权证记载面积与实际面积不符的，由房屋产权产籍部门在收到当事人申请后5个工作日内理顺产权关系和出具认定书。

第三十三条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当承担如下费用：

（一）在拆迁范围内居住的被拆迁人或者房屋承租人选择货币补偿的，搬迁补助费每户200元；选择产权调换的，搬迁补助费每户300元。

被强制拆迁的不发搬迁补助费。

（二）实行产权调换的住宅房屋，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，由拆迁人每月按被拆迁房屋建筑面积40平方米（含40平方米）以下的每月120元；40平方米以上60平方米（含60平方米）以下的每月150元；60平方米以上的每月180元的标准支付过渡期间临时安置补助费。

搬迁日在当月15日前按全月付给，16日以后的按半月付给；回迁日在当月15日前的，按照半月付给；回迁日在当月16日以后的，按照全月付给。

被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转用房的，拆迁人不支付过渡期间临时安置补助费。

第三十四条 实行产权调换的住宅房屋，拆迁人必须在过渡期限内回迁安置被拆迁人或者房屋承租人。过渡期限自拆迁期满起计算，建筑安置房屋6层（含6层）以下的，不得超过18个月；7层（含7层）以上的，不得超过24个月。

延长过渡期限，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起每户每月增加0.5倍临时安置补助费。由于被拆迁人或者房屋承租人原因未回迁的，自通知回迁进户之日止，拆迁人不再支付临时安置补助费。

第三十五条 实行产权调换的安置地点，应当依据城市规划和新建工程性质确定。住宅房屋，新建工程为住宅或者住宅兼有非住宅的，原地安置；新建工程为非住宅的，货币补偿或者易地安置。非住宅房屋，城市规划和新建工程性质确定可以原地安置的，应当原地安置。

第三十六条 实行产权调换的非住宅房屋，按照房地产市场评估价格计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换的房屋的房地产市场评估价格，结清产权调换的差价。

第三十七条 实行货币补偿的非住宅房屋，拆迁人应支付下列补偿费：

（一）无法恢复使用的设备，按重置价格结合成新给予补偿；

（二）评估的货物运输和设备的拆装费。

第三十八条 实行产权调换的非住宅房屋，除按本办法第三十六条、第三十七条规定的补偿外，拆迁人应当对因拆迁而停产停业的企业职工按下列标准给予过渡期间补助费。拆迁商业用房的，按照被拆迁房屋建筑面积每月每平方米20元的标准给予补偿。拆迁非商业用房的，按照被拆迁房屋建筑面积每平方米每月10元的标准给予补偿。

商业用房是指房屋坐落位置在沿主要街路并直接用于经营的非住宅房屋，如商场、商店、门市部、门点等；非商业用房是指除商业用房外的其它非住宅房屋，如办公室、学校、影剧院、仓储用房、生产厂房、车库等。

房屋出租的过渡期间补助费给房屋承租人。

第四章 罚则

第三十九条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的，由拆迁行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，并处以已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁行政主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第四十一条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由拆迁行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第四十二条 违反本办法规定，接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由拆迁行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第四十三条 拆迁行政主管部门违反本办法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十四条 在抚顺市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本办法执行。

第四十五条 本办法自2003年10月15日起施行。市政府令第58号《抚顺市城市房屋拆迁管理条例实施细则》、市政府令第72号《抚顺市城市旧平房区改造房屋拆迁暂行规定》同时废止。