南平市人民政府关于印发《南平市公共资源交易管理暂行规定》的通知

福建省南平市人民政府

南平市人民政府关于印发《南平市公共资源交易管理暂行规定》的通知

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《南平市公共资源交易管理暂行规定》已经市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二〇一〇年一月十日

南平市公共资源交易管理暂行规定

第一条为规范公共资源交易行为，加强公共资源交易活动的监督管理，维护公开、公平、公正的市场秩序，营造良好发展环境，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于市本级、延平区国家机关、事业单位、团体组织和国有企业进行公共资源交易活动的监督管理。
第三条公共资源交易采用招标、拍卖、挂牌、竞争性谈判等方式。
招标、拍卖应当作为公共资源交易的主要方式。
第四条公共资源交易活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
第五条市人民政府设立市招标投标服务中心，作为市本级、延平区公共资源交易集中统一的服务机构，为建设工程招标投标、政府采购、国有建设用地使用权及矿业权出让、国有产权及其他公共资源交易提供相关服务,承担交易的组织、服务和场内监管职责。其具体职责是：
（一）为各类交易活动提供场所服务，提供进场交易登记、招标申请、投标报名等相关服务，按照有关规定对交易各方、中介机构的进场交易资格进行核验；
（二）建立投标人、供应商、中介机构和商品价格等信息网，按有关规定统一发布各类公共资源交易信息，为交易各方提供信息资料、技术咨询及其他相关服务；
（三）设立诚信档案，对交易各方当事人、评标专家、中介机构等忠实履行或违反交易规定行为的，作出客观真实的记录，并按有关规定提供给相关职能部门；
（四）建立与省统一的综合性评标专家库的网络连接服务平台，为交易当事人提供收标、开标、评标、定标、签约等事务服务；
（五）承办政府采购有关事宜；
（六）按规定收取有关费用，代收代退交易过程中的各类保证金；
（七）办理市人民政府确定的其他服务性事务。
第六条凡依照法律、法规以及有关政策规定应当以招标、拍卖、挂牌等竞争性方式进行市场化配置的以下公共资源交易项目，原则上均应当集中统一在市招标投标服务中心公开进行交易：
（一）建设工程项目的勘察、设计、施工、监理招投标以及与建设工程项目有关的重要设备、材料等物资的采购；
（二）使用财政性资金的货物和服务采购；
（三）国有建设用地使用权及矿业权出让；
（四）国有产权有偿转让；
（五）其他需政府重点监管的公共权益与服务交易项目，包括有限自然资源开发利用、公共资源配置、直接关系公共利益的特定项目等。
第七条市人民政府将根据不同交易项目的类别，适时分阶段和批次制定并公布进入市招标投标服务中心集中统一交易的公共资源交易项目的目录，相关部门和单位应当按照市人民政府公布的进场交易项目的目录及有关要求组织有关交易项目进场公开进行交易。
第八条　市招标投标服务中心工作人员要严守工作纪律，不得参与评标、定标等活动，不得推荐投标单位，不得以任何方式泄露内部信息以谋取私利，不得从事与工作相关的个人经济活动。
第九条　进入市招标投标服务中心的各专业交易机构，应当按照有关规定认真组织实施交易活动，为交易各方当事人提供优质服务，自觉接受相关行政主管部门的监督管理。
在公共资源交易活动中，发现交易各方当事人、评标专家、中介机构等有违反交易规定行为的，由有关行政主管部门按相关规定调查处理，市招标投标服务中心应提供协助调查；情节严重的，应当及时移送监察机关或者司法机关查处。
第十条市发展改革委员会、财政局、建设局、国土资源局、水利局、交通局、国有资产监督管理委员会、审计局、物价局、监察局等行政主管部门，应当加强协调配合，充分发挥职能作用，认真履行各自对有关公共资源交易行为的监督管理职责。
对各类交易活动中发生的违法违纪行为，有关单位和个人均可以向有关行政主管部门投诉；收到投诉的行政主管部门，应当及时调查核实情况，并依法进行处理。
对违反规定、不认真履行监督管理职责的部门和人员，依法追究相应的法律责任。
第十一条涉及公共资源交易活动的国家公务员及其他人员，在公共资源交易工作中违反有关法律法规的，按有关规定和权限严肃处理，依法追究相关责任。
第十二条　各县（市）应积极创造条件，抓紧建立和完善公共资源交易平台，可参照本暂行规定加强监督管理。
第十三条本暂行规定自发布之日起施行。

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