关于印发《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》的通知
湖南省劳动和社会保障厅
关于印发《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》的通知
湘劳社政字〔２００５〕２２号
各市、州人民政府，省直有关单位：
经省人民政府同意，现将《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中的有关问题，由省劳动和社会保障厅负责解释。
湖南省劳动和社会保障厅
二○○五年七月二十五日
湖南省农民工参加工伤保险暂行办法
第一条 为了维护农民工的工伤保险权益，根据国务院《工伤保险条例》、劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》和《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》，结合本省实际，制定本暂行办法。
第二条 招用农民工并在本省行政区域内从事生产经营活动的各类企业和个体工商户(统称为用人单位)，应当按照本暂行办法的规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费。
用人单位可以为农民工先行办理参加工伤保险的手续。
本暂行办法所称农民工是指有农业户口，符合法定就业年龄并与用人单位建立劳动合同关系或者形成事实劳动关系的人员。
第三条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区时，原则上按注册地的规定参加工伤保险。未按注册地的规定参加工伤保险的，用人单位应当按照规定及时到生产经营地的工伤保险经办机构为招录的农民工办理工伤保险登记、核定以及变更手续，并按照统筹地区确定的行业基准费率为具体标准缴纳工伤保险费。
农民工参加工伤保险的缴费基数，按照用人单位支付农民工本人的工资确定，其中本人工资低于统筹地区职工月平均工资６０％的，以统筹地区职工月平均工资６０％为基数；超过统筹地区职工月平均工资３００％的，以统筹地区职工月平均工资３００％为基数。
第四条 外埠注册的在我省进行生产经营的用人单位已在注册地参加工伤保险、为农民工缴纳工伤保险费的，在本省从事生产经营期间不再重复缴纳工伤保险费。但要及时将参保情况向生产经营地的劳动保障行政部门备案。因工作原因受到事故伤害或者患职业病的农民工，在注册地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照注册地的规定依法享受工伤保险待遇。
第五条 外埠注册的在我省进行生产经营的用人单位在本省参保的，其农民工因工作原因受到事故伤害或者患职业病后，应当按照管辖规定向本省有管辖权的劳动保障行政部门提出工伤认定，按照参保地的规定提出劳动能力鉴定申请，依法享受工伤保险待遇。
第六条 外埠注册的在我省进行生产经营的用人单位，既未在注册地又未按规定在生产经营地参加工伤保险的，其单位招录的农民工因为工作原因受到事故伤害或者患职业病后，由本省有管辖权的劳动保障行政部门负责工伤认定，由生产经营地所在市州劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定。认定为工伤的，由用人单位按照《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的标准支付工伤保险待遇。
第七条 在本省从业的农民工，经本省劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，享受以下工伤保险待遇：
(一)工伤医疗待遇。包括治疗工伤的医疗费、康复性治疗费用、辅助器具配置费用、住院伙食补助费、外地就医所需交通、食宿费。
(二)伤残待遇。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
(三)工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变。
(四)工亡待遇。包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第八条 劳动保障行政部门依法认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一至四级的农民工，享受的伤残津贴、生活护理费等长期待遇，按月支付，直至丧失领取条件为止；经农民工本人提出一次性享受工伤保险长期待遇的，应与用人单位解除或终止劳动关系，与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，中止工伤保险关系。
第九条 一次性享受工伤保险长期待遇的标准按照工伤发生之日或职业病诊断之日的年龄、伤残等级及本人月平均工资核定，具体标准为：
(一)３５周岁(含３５周岁)以下伤残等级一级的为１９２个月；二级的为１６８个月；三级的为１４４个月；四级的为１２０个月。
(三)３５周岁至５０周岁(含５０周岁)伤残等级一级的为１８０个月；二级的为１５６个月；三级的为１３２个月；四级的为１０８个月。
(三)５０周岁以上伤残等级一级的为１６８个月；二级的为１４４个月；三级的为１２０个月；四级的为９６个月。
第十条 劳动保障行政部门依法认定为因工死亡的农民工，其供养亲属符合享受供养亲属抚恤金条件的，供养亲属抚恤金按月支付，直至丧失领取条件为止；经工亡农民工的供养亲属本人或法定监护人提出一次性领取供养亲属抚恤金的，应与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，中止工伤保险关系。
第十一条 一次性领取供养亲属抚恤金的标准以工亡农民工本人月平均工资为基数，按规定比例计算，领取年限最高不超过１５年。具体标准为：
(一)供养亲属年龄在６０周岁(含６０周岁)以下的，领取待遇的年限为１５年。
(二)供养亲属年龄在６０周岁至７０周岁(含７０周岁)之间的，领取待遇的年限为１０年。
(三)供养亲属年龄在７０周岁以上的领取待遇的年限为５年。
(四)供养亲属未满１８周岁的，领取待遇的年限按实际年龄到年满１８周岁终止领取的供养余年计算。
第十二条 用人单位未按照规定报告和提出工伤认定申请的，农民工或者其直系亲属可以在受到事故伤害或确诊患职业病一年内直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十三条 用人单位未按规定为农民工缴纳工伤保险费的，其招录的农民工受到事故伤害或者患职业病的，经劳动保障行政部门进行工伤认定后，由用人单位按规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第十四条 用人单位未按规定为农民工办理工伤保险登记、交纳工伤保险费的，农民工可以按照规定向劳动保障监察机构举报。
第十五条 经劳动保障行政部门认定为工伤，用人单位未按照国家和本省规定支付其应当支付的工伤保险待遇而发生争议的，农民工可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十六条 本暂行办法中本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前１２个月平均月缴费工资。如果在用人单位工作不满１年的，按照实际工作月份的平均工资为本人工资。
双方签订的劳动合同中约定了工资标准的，按照劳动合同中约定的工资标准计算。
双方没有签订劳动合同或者劳动合同中没有约定工资标准或者工作不满１月的，月工资标准参照适用其统筹地区上年度职工平均工资。
第十七条 本暂行办法自２００５年９月１日起施行。本暂行办法施行前已受到事故伤害或者患职业病的农民工，未超过《工伤保险条例》所规定的工伤认定申请时限，且用人单位仍在本省生产经营的，可以按照本暂行办法执行。
第十八条 本办法与国家今后出台的相关规定不一致的，按国家有关规定执行
国家出入境检验检疫局、对外贸易经济合作部关于进一步提高出口玉米质量加强检验检疫工作的通知
国家出入境检验检疫局 对外贸易
国家出入境检验检疫局、对外贸易经济合作部关于进一步提高出口玉米质量加强检验检疫工作的通知
国家出入境检验检疫局 对外贸易
黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北省（自治区）外经贸厅，各有关检验检疫局，中
国粮油食品进出口（集团）有限公司、吉林粮食集团进出口公司：
今年以来，我国出口玉米质量进一步提高，出口数量迅速增加，韩国已成为我出口玉米的最大市场，目前仍有大量已签约的出口玉米合同待履约出运。然而自今年3月份韩国爆发口蹄疫以后，韩国植物检疫部门明显加强了对进口玉米的检疫工作。3、4月份韩国以我出口玉米中含有植
物检疫法规定的禁止进境物——稻草和土块为由，将从鲅鱼圈、秦皇岛港启运的两船玉米退回，使我出口企业蒙受了重大经济损失，引起了外经贸部和国家检验检疫局的高度重视。4月7日两部门联合发出了《关于提高对韩国出口玉米质量、加强检验检疫工作的紧急通知》，6月份国家检
验检疫局、外经贸部、中粮玉米出口公司组团专程赴韩国交涉，与韩国农林部国立植物检疫所、韩国外交通商部会谈，阐明中方的观点和立场，摸清了退船的主要原因。
为了适应韩国对进口玉米质量检验检疫的要求，稳定和扩大我国对韩国出口玉米市场，现就进一步提高出口玉米质量，加强检验检疫工作通知如下，请各有关单位结合各地实际贯彻执行。
一、玉米出口企业和供货单位应从以下几方面加强管理，确保出口玉米质量。
1、玉米出口企业和供货单位应选择质量好、容重高、杂质少、不带禁止进境物的玉米，组织对韩国出口，并配合检验检疫部门做好检验检疫工作。
2、加强出口玉米作业环节的管理，坚持出口玉米必须过筛的制度，清除棍棒、芦苇席、石块、铁丝、麻绳头等大型和恶性杂质，在过筛过程中及时清理筛上物，灌装时要落实保管人员现场监管制度，杜绝“三稻一土”（稻草、稻谷、稻壳、土壤）等禁止进境物混入。
3、进一步完善袋装散走出口玉米的管理。袋装要做到不撒不漏，手针缝口要做到双线“一条龙”十八针以上，不留马耳；或交叉缝口十二针扎马耳，马耳至少缠绕三圈并扎紧；机器缝口做到双线双道不留空。麻袋重复使用时要内、外检查，注意清除麻袋上粘挂的稻谷及稻壳。
4、加强出口玉米供货的批次管理，包装袋上必须标有检验检疫部门统一编制的标记号码。
5、出口玉米装车前，车皮必须清扫干净，不得使用稻草作铺垫物。严禁使用有煤、灰、化学药品污染的车辆，以及残留有稻草、稻壳、土粒、石块、杂草等外来检疫物或大型、恶性杂质。
6、对散装车皮运输直接发往口岸立筒仓贮存待运出口的玉米，应设立主要发粮点，统一集中管理，严格执行检验检疫部门制定的散粮入筒仓内控指标。
7、加强口岸接货验收工作。口岸各出口玉米经营单位在接卸玉米过程中，要建立和完善接货验收制度，逐车检查，重点控制水湿、发霉变质、混入的地脚玉米及大型恶性杂质和“三稻一土”，已经发现的必须进行加工清除后再报检出口。
二、检验检疫部门要严格依法把关做好检验检疫工作。
1、各检验检疫局要加强对储存出口玉米库场的监督管理，库场应做到地面平整清洁排水畅通，垛位批次清楚，苫垫良好，无害虫污染，地脚和撒漏粮及时清理出库场，以保证玉米储存质量。
2、必须按照出口合同和有关标准认真检验检疫，严格把关，发现品质不合格或混有有害、有毒及外来大型、恶性杂质，以及涉及到“三稻一土”等检疫物时，一律不准放行。
3、产地检验检疫局要加强出口玉米检验和监管工作。加强批次管理，做到批次清楚。检验人员要深入现场加强作业环节指导，强化检验管理力度，控制不合格粮发运。对发现品质不合格、混有有害有毒及外来大型、恶性杂质，以及涉及到“三稻一土”的，一律不准运往出境口岸。
4、口岸检验检疫局要按检验检疫规程的要求，严格查验、检疫。要做到批批查验、检疫，船船监管。装卸现场要求有专人检查作业质量，作好记录，出口企业应配备专人拣拾舱内和舱面的稻草、杂草、芦苇席（杆）、麻线头、土石块等杂物。在船舶舱面割口倒包的玉米，必须经筛网
进入舱内，筛网要严密覆盖舱口，网眼大小以2厘米×2厘米为宜，并定时对筛网进行全面检查，损坏的要修理，数量不够要补足。监督有关方面切实采取防雨措施，避免骤雨造成水湿。杜绝将地脚粮、囤底粮和清扫的撒漏粮装运出口，切实把好最后一道关。
5、各地检验检疫局要加强领导，强化检验检疫基础工作。加强一线检验检疫力量，确保完成出口玉米检验检疫任务。
6、口岸与产地检验检疫局要加强协作配合，产地检验检疫局应强化检验检疫工作，口岸检验检疫局查验发现的问题要及时通知产地检验检疫局，产地检验检疫局要将查处情况及时反馈口岸检验检疫局。
7、各检验检疫局在检验检疫工作中发现的重大问题，应及时上报国家检验检疫局，对出口玉米发生品质、检疫问题的，经查实，确属检验检疫把关不严的，将按有关规定查处。
玉米出口代理企业要密切跟踪出口玉米到岸检验检疫情况，出现问题及时反馈国家及口岸外经贸、检验检疫部门。
请各外经贸厅将本文件转发给本地区玉米出口供货企业执行。
2000年9月5日
徐州市道路客运班线管理试行办法
江苏省徐州市交通局
徐州市交通局关于印发《徐州市道路客运班线管理试行办法》的通知
徐交法［2003］59号
各县(市)、贾汪区交通局，徐州市交通运输管理处：
为规范我市道路客运班线管理，促进道路旅客运输业的健康发展，根据有关法规政策，结合本市实际，我局制定了《徐州市道路客运班线管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知.
二ＯＯ三年四月八日
徐州市道路客运班线管理试行办法
第一章总则
第一条为规范我市道路客运班线管理，促进道路旅客运输业的健康发展，根据国家有关法规政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条道路运输经营者在本市范围内申请开设客运班线、取得道路客运班线经营权以及取得道路客运班线经营权后车辆更新、更型等事项适用本办法。
第三条道路客运班线管理遵循“分级负责，集体审议，公开招标，无偿许可，限时经营”的原则。
第四条县级以上人民政府交通行政主管部门是道路客运班线管理工作的主管部门，其所属的道路运政管理机构具体负责本办法的实施。
第二章客运班线开设管理
第五条县(市)、区内道路客运班线的开设由县(市)、区交通局或其授权的交通运输管理所审议决定，县(市)、区际道路客运班线的开设由徐州市交通运输管理处审议决定，市际以上道路客运班线的开设由徐州市交通运输管理处报江苏省交通厅运输管理局按有关规定办理。
第六条县(市)、区际道路客运班线的开设实行季度审议制。各县(市)、区交通主管部门所辖的交通运输管理所应当根据当地社会经济发展的需求和客运市场的实际情况，每季度首月向徐州市交通运输管理处提交客运班线开设的具体计划，并附可行性报告。可行性报告应当载明如下内容：
(一)拟开设班线起讫点现有或相近线路车辆的运行、经营状况；
(二)拟开设班线所辐射的相关村、镇自然情况；
(三)拟开设班线沿途停靠站点考察情况；
(四)拟开设班线运行示意图；
(五)拟开设班线的适用车型；
(六)拟开设班线运行后的预期效果；
(七)其他相关资料。计划开设的班线涉及相关县(市)、区的，班线起点地交通运输管理所要会同相关县(市)、区交通运输管理所在可行性报告中共同签署意见。
第七条 徐州市交通运输管理处受理县级交通运输管理所申报计划后一个月内进行初审，每季度第三个月组织集体研究会审。对有争议的事项，可邀请该线路上经营业户、行业协会、旅客代表及有关部门专家参加审议，视情采用听证会、论证会、协调会等形式，广泛听取各方意见后，作出是否开设班线的审议决定，并及时通知申报单位。
第八条 县级交通运输管理所对本辖区内客运班线开设的管理，参照本办法第六条、第七条的规定执行。
第三章客运班线经营权管理
第九条 新开设班线的经营权由市、县(市)、区交通运输管理处(所)按照《江苏省道路客运线路经营权招标、投标管理试行办法》的规定实行公开招标投标。县(市)、区内班线不适宜公开招标的，经徐州市交通运输管理处批准，可以进行邀请招标；县(市)、区际班线不适宜公开招标的，徐州市交通运输管理处报经江苏省交通厅运输管理局批准，可以进行邀请招标。
第十条 经招投标获取的县(市)、区际以及县(市)、区内客运班线经营期限为3年。本办法公布前本市客运经营者通过行政审批等办法取得的客运班线经营权，县(市)、区际以及县(市)、区内的可以再连续经营最长不超过3年。市际、省际客运班线经营期限按照江苏省交通厅的有关规定执行。
第十一条 县(市)、区际以及县(市)、区内客运班线实行公司化经营的，可以采用在同类型营运客车中进行循环经营的方式。实行单车承包经营机制的，应定车管理。
第十二条 已取得客运班线经营权的道路运输经营者，在经营期限内，其车辆更新、更型实行“先核准，后购置”，分别情况，按下列规定办理：
(一)本市籍客运经营者经营的省、市际班线，先办理客运营运标志牌附卡变更，后办理购车核准手续；非本市籍客运经营者经营的市际班线，依照江苏省交通厅运输管理局规定的程序办理；非本市籍客运经营者经营的省际班线依照双方省级运输管理机关协商的要求办理。
(二)车辆更新的，应凭核准的购置手续办理道路运输证；旧车确有使用价值和用途的，应当于更换新车前提供被置换下来的旧车安置意向资料；需要报废旧车的应当提供报废手续。
(三)车辆更型的，应当于更型前提供置换下来的车辆处理办法及相关资料证明。
(四)同一条班线上总运力数少于12辆，一次性更新更型3辆以下的，按正常管理程序办理；一次性更新更型在3辆以上的，实行公开审议；总运力数大于12辆，一次性更新更型在总运力30％以上的(尾数实行四舍五入)，实行公开审议。
(五)三级以上经营资质的客运企业在大部分营运客车定线管理的前提下且公司化经营率达到10％以上的，可以在其车辆总数10％的范围内确定购置不同营运类别、档次的机动运力。第十三条经批准开行的客运班线6个月无正当理由不经营的，予以公示取消。第十四条本办法确定的客运班线经营期限到期后，省市际线路按照江苏省交通厅的规定确定处理办法，县(市)、区际以及县(市)、区内线路由市交通主管部门确定处理办法。
第四章附则
第十五条本办法所称的客运班线开设，包括在已开设的线路上增减班次。
第十六条县(市)、区交通运输管理所应当将本辖区范围内的班线开设以及经营权授予文件自交付经营者之日起一个月内报徐州市交通运输管理处备案。
第十七条本办法与法律、法规、规章以及上级规范性文件规定不一致的，从其规定。
第十八条本办法由徐州市交通局负责解释。
第十九条本办法自2003年4月25日起施行。