山东省日照市人民政府


日照市人民政府令

第 72 号

《日照市住房公积金管理办法》已经2012年2月2日市政府第61次常务会议研究通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。



市　长 李同道

二O一二年二月十二日



日照市住房公积金管理办法


第一章　总　　则
　　
第一条　为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，充分发挥住房公积金对住房保障的支持作用,根据《住房公积金管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条　本办法所称住房公积金，是指本市行政区域内的国家机关、事业单位、各类依法登记注册的企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，按照职工工资总额的规定比例逐月依法缴存的，具有强制性、互助性的长期住房储金。
第四条　本市行政区域内的所有单位均应当依法建立住房公积金制度，按照规定缴存住房公积金。
职工个人缴存和所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第五条　住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
第六条　住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第七条　市住房公积金管理委员会是本市住房公积金管理的决策机构，履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。
第八条　市住房公积金管理中心是全市住房公积金管理机构，负责本市行政区域内住房公积金的管理运作，履行下列职责：
（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）负责住房公积金的核算；
（四）审批住房公积金的提取、使用；
（五）负责住房公积金的保值和归还；
（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（七）承办市住房公积金管理委员会决定的其他事项。
市住房公积金管理中心根据工作需要设立管理部，作为市住房公积金管理中心的分支机构，负责辖区内住房公积金管理运作，市住房公积金管理中心与管理部实行统一决策、统一制度、统一核算、统一管理。
住房和城乡规划建设、财政、人民银行、银行监管、人力资源和社会保障、审计、统计、税务、民政、工商、质监等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第九条　市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；市住房公积金管理中心与指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行签订委托合同，明确双方责任。
受委托银行负责办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
第十条　市住房公积金管理中心应当加快信息化建设，建立高效的核算系统和网络化信息管理系统。

第二章　缴存管理

第十一条　市住房公积金管理中心设立住房公积金专户，建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并发放缴存住房公积金的有效凭证。
第十二条　单位负责办理住房公积金缴存登记，开设职工个人住房公积金账户，每月为职工足额缴存住房公积金，代扣代缴职工个人缴存部分。
单位应当安排专人负责住房公积金管理工作，建立本单位住房公积金明细账，为职工办理住房公积金缴存、变更登记和注销、转移、封存、托管等手续。
第十三条　新设立的单位应当自设立之日起30日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内办理职工住房公积金账户设立手续。
每个职工应当只保留一个住房公积金账户。
第十四条　单位组织机构代码、名称、地址、法定代表人或者职工姓名、身份证号码等信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起30日内持事项变更的相关证明材料，到市住房公积金管理中心办理信息变更手续。
第十五条　单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金账户转移、封存或者注销手续。
第十六条　单位调整或者职工工作发生变动，单位与职工终止劳动关系，自情形发生之日起30日内到市住房公积金管理中心办理变更登记和住房公积金账户转移手续；未实现再就业的，封存住房公积金账户，职工再就业后，由新单位办理解封转移手续。
单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金账户设立或者转移手续。
新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
第十七条　市住房公积金管理中心每年7月份按照国家、省和市政府规定的标准和市统计部门公布的上年度职工月平均工资，拟订当年度住房公积金月缴存基数的上、下限，并向社会公布。
上限为市统计部门公布的上年度职工月平均工资的3倍，下限为省政府公布的最低工资标准。
单位和职工住房公积金的月缴存基数为按列入工资总额计算的上年度职工实际月平均工资，应当在公布的月缴存基数的上、下限范围内。
每年自7月份开始执行调整后的住房公积金缴存比例及月缴存基数。
第十八条　个人住房公积金存款按年结息，存入个人住房公积金账户，结息年度为7月1日至次年的6月30日，6月30日为结息日。当年归集的，按结息挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的，按结息日挂牌公告的三个月整存整取存款利率计息。
第十九条　单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户，不得逾期缴存或者少缴。未按照规定缴存的，应当补缴。补缴数额按照欠缴时的月缴存基数和比例计算。
单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，由市住房公积金管理中心核查；仍无法确认的，应当依据市统计部门公布的上年度职工月平均工资计算。
第二十条　住房公积金的缴存比例由市住房公积金管理委员会拟订，经市政府审核，并报省政府批准，由市政府向社会公布后执行，个人缴存比例与单位缴存比例相同。
第二十一条　住房公积金的月缴存额，为职工本人月缴存基数分别乘以职工本人和单位住房公积金缴存比例之和。
第二十二条　单位有下列情形之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请降低住房公积金缴存比例:
（一）经营亏损，无能力按照现执行比例足额缴存住房公积金，或者欠缴住房公积金数额超过年应缴额3倍的；
（二）职工月平均工资低于全市上年度职工月平均工资50%的。
第二十三条　申请降低缴存比例的单位应当向市住房公积金管理中心提交下列材料:
（一）降低缴存比例的书面申请；
（二）职工代表大会或者工会委员会讨论通过的决议；
（三）单位近二年的财务报表或者审计报告；
（四）单位住房公积金汇缴清册；
（五）上年度的职工工资表；
（六）其他必要的证明材料。
市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起30日内审核，并报市住房公积金管理委员会审批或者由市住房公积金管理委员会授权市住房公积金管理中心审批。
第二十四条　单位有下列情形之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请缓缴住房公积金:
（一）处于停产、半停产状态的；
（二）工资停发６个月以上的；
（三）发生严重亏损的；
（四）经批准缓缴养老保险费和失业保险费的。
第二十五条　申请缓缴的单位应当向市住房公积金管理中心提交下列材料:
（一）缓缴的书面申请；
（二）职工代表大会或者工会委员会讨论通过的决议；
（三）本年度单位财务报表；
（四）上年度的职工工资表或者人力资源和社会保障部门的证明材料。
市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起30日内审核，并报市住房公积金管理委员会审批或者由市住房公积金管理委员会授权市住房公积金管理中心审批。
第二十六条　单位降低缴存比例和缓缴期限不得超过１年。期满后仍无能力缴存或者不能按规定比例全额缴存的，在期满之日前30日内重新申请办理缓缴或者降低比例缴存有关手续。
申请降低缴存比例或者缓缴的单位恢复正常经营，经济效益好转的，应当恢复原缴存比例或者补缴缓缴期所欠缴的住房公积金。
第二十七条　单位合并、分立、撤销、解散或破产的，单位或者清算组织应当为职工补缴欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金。
单位合并、分立、撤销、解散、改制时无力补缴住房公积金的，应当由批准部门明确住房公积金缴存责任主体，报市住房公积金管理中心备案后，办理合并、分立、撤销、解散和改制等有关事项。
破产单位应当自批准进入破产程序之日起30日内，由原单位或者清算组织到市住房公积金管理中心核实欠缴的住房公积金数额。破产单位为职工补缴的住房公积金，应当在破产清算资金中优先解决。
第二十八条　对不按时缴存住房公积金的单位，市住房公积金管理中心应当向其发出催缴通知书。欠缴单位应当自接到通知之日起5日内一次性补缴欠缴额。欠缴额较大，不能一次性缴清的，单位应当提出补缴计划，经市住房公积金管理中心批准后分期补缴。
第二十九条　本办法施行前尚未办理住房公积金缴存登记的单位，应当自本办法施行之日起60日内办理缴存登记，设立职工个人住房公积金账户，并依法缴存住房公积金。
第三十条　单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
单位不得将单位为职工缴存部分转嫁给职工承担或者因建立住房公积金制度而降低职工工资。

第三章　提取和使用管理

第三十一条　有下列情形之一的，职工可以申请提取住房公积金账户内的余额:
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全或者部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购建自住住房贷款本息的；
（六）租赁自住住房，房租超出家庭工资收入的规定比例的；
（七）职工享受城镇居民最低生活保障的；
（八）终止劳动关系两年以上未就业的；
（九）死亡或者被宣告死亡的；
（十）遇到重大突发事件，造成家庭生活严重困难的；
（十一）上级有关文件规定的其他情形。
依照本条第一款第（一）、（五）、（六）、（十）项情形提取住房公积金的额度，不得超过当期实际发生额。
依照本条第一款第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
第三十二条　职工申请提取住房公积金时应当提供本人身份证、相应证明材料及复印件等。
单位应当为符合条件的职工办理住房公积金提取手续。
第三十三条　市住房公积金管理中心对符合提取条件的应当当场办理，需要调查核实的，应当自受理申请之日起３日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。
第三十四条　缴存公积金的职工，同时符合下列条件的，可以申请住房公积金贷款:
（一）具有完全民事行为能力的自然人；
（二）具有本市城镇常住户口或者有效居留身份；
（三）具有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
（四）申请人及其所在单位已与市住房公积金管理中心建立正常的住房公积金缴存关系，已连续足额缴存住房公积金12个月以上;
（五）在本市行政区域内购买、建造、翻建或者大修普通自住住房，其中购买住房的应当已交付不低于国家有关文件规定比例的自筹资金作为购房首期付款；
（六）能够提供市住房公积金管理中心认可的担保方式；
（七）申请人、配偶和担保人应当授权市住房公积金管理中心在中国人民银行个人信用信息基础数据库查询个人信用状况;
（八）市住房公积金管理中心要求的其他条件。
第三十五条　住房公积金贷款的最高额度、最长年限和购房首付比例由市住房公积金管理中心根据国家政策和本市实际情况适时提出调整方案，报市住房公积金管理委员会批准后向社会公布。
第三十六条　住房公积金贷款担保方式可以采取住房公积金缴存人担保或者有足够代偿能力的第三人担保、房产抵押担保、质押担保、专业担保公司担保。
第三十七条　职工申请贷款时应当填写贷款申请表并提供下列材料：
（一）本人、配偶及共同还款人（担保人）的居民身份证、户口簿和共同还款承诺书（担保书）；
（二）婚姻状况证明；
（三）房屋证明资料；
（四）本人、配偶及共同还款人（担保人）所在单位出具的个人经济收入证明和经银行查询的信用证明；
（五）有效的抵押、质押、保证等担保证明；
（六）其他必要的材料。
第三十八条　市住房公积金管理中心对借款人提交的相关证明材料、证件、单据的真实性、合法性和借款人、配偶以及担保人的有关个人信用资格、资信进行审查评估，并与借款人进行面谈。
市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人。
第三十九条　房地产开发企业、销售企业和贷款相关人单位应当为申请住房公积金贷款的职工提供真实的资料和便利，不得阻挠符合住房公积金贷款条件的职工申请住房公积金贷款。
第四十条　借款人提前偿还部分住房公积金贷款本息或者一次性提前偿还全部贷款本息的，受委托银行不得收取违约金。
第四十一条　市住房公积金管理中心和受委托银行应当按照各自职责，共同做好住房公积金贷款的发放、回收工作，确保住房公积金资金安全。
第四十二条　市住房公积金管理中心在保证住房公积金正常提取和贷款的前提下，经市住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债，但不得从事国债回购或者委托理财业务，严禁将购买的国债用于质押、抵押等担保业务。
第四十三条　住房公积金的增值收益应当存入市住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、市住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。增值收益计提贷款风险准备金后的全部余额，实行“收支两条线”管理，并按照上级有关规定执行。

第四章　监督管理
　　
第四十四条　市财政部门负责加强对全市住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向市住房公积金管理委员会通报。
市住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
市住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，应当有市财政部门参加。
第四十五条 市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交市住房公积金管理委员会审议。市住房公积金管理中心应当每年定期向市财政部门和市住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
第四十六条 住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
第四十七条　市住房公积金管理中心依法对单位住房公积金缴存情况进行监督检查，督促单位落实住房公积金有关规定。
市住房公积金管理中心实施监督检查可以记录、复制相关资料，但应当承担保密义务。
被检查单位应当如实提供相关资料，不得拒绝。
第四十八条　职工有权督促单位及时办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记和住房公积金账户的设立、转移或者封存等手续，有权监督单位按时足额缴存住房公积金。
第四十九条　职工有权揭发、检举、控告单位不缴、少缴、挪用住房公积金的行为。
市住房公积金管理中心应当在接到投诉、举报后30日内进行调查核实，并提出处理意见，予以答复。
第五十条　市住房公积金管理中心应当在住房公积金年度结算后一个月内向单位提供对账单，单位应当及时书面通知职工本人。
单位和职工有权查询本单位或者本人住房公积金的缴存、提取、余额等情况，有异议的，可以申请市住房公积金管理中心复核，市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予答复。
第五十一条　市住房公积金管理中心应当建立健全内部稽核和管理制度体系，控制资金风险，保障资金安全和保值增值。

第五章　法律责任
　　
第五十二条　违反本办法规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市住房公积金管理中心按照《住房公积金管理条例》的规定责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。
第五十三条　违反本办法规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第五十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五十五条　房地产开发企业、销售企业为住房公积金贷款提供虚假资料的，住房和城乡规划建设部门应当责令限期改正；拒不改正的，在企业信用档案中予以记载。
第五十六条　以欺骗手段违规提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，市住房公积金管理中心应当责令其限期退回违法款项，并纳入住房公积金贷款的信用记录档案，暂停其3年内的住房公积金贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条　国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


第六章　附　　则

第五十八条　本办法所称国家机关、事业单位、各类依法登记注册的企业、民办非企业单位、社会团体，包括国家、省及外地驻日照单位。
第五十九条　本办法所称在职职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类从业人员，包括与单位签订劳动合同或者符合人力资源和社会保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工以及由于学习、病伤产假(6个月以内)等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。
第六十条　本办法所称建造是指经国土资源、住房和城乡规划建设等部门批准自行建造自住住房。
本办法所称翻建是指经国土资源、住房和城乡规划建设等部门批准对住房全部拆除、另行设计、重新建造。
本办法所称大修是指由当地房屋鉴定部门鉴定为严重损坏房、危房，需要牵动或者拆换住房部分主体构件，但不需要全部拆除，且一次费用在该建筑物同类结构新建造价25％以上。一般的家庭装修、装饰、中修、小修等行为不属于大修。
第六十一条　市住房公积金管理中心可以依据本办法制定住房公积金归集、提取、贷款等具体管理办法，明确行政处罚的程序、细化行政处罚标准。
第六十二条　本办法自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。




劳动部


关于颁发《溶解乙炔气瓶安全监察规程》的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构劳动（安全）管理部门，解放军总后勤部：
一九八一年原国家劳动总局颁发的《溶解乙炔气瓶安全监察规程》（试行），对溶解乙炔气瓶的开发和推广，促进我国溶解乙炔行业的形成和发展，保证溶解乙炔气瓶的安全使用和提高安全管理水平等均起到了积极的作用。但十多年来，由于国民经济的不断发展和科技进步，原规程的
内容已不能适应实际需要，为此，我部会同有关单位，经广泛征求意见和认真研究，对原规程作了全面的修订。现颁发修订后的《溶解乙炔气瓶安全监察规程》，自一九九三年十月一日起施行，原试行规程同时废止。
请组织有关单位和人员认真学习并贯彻执行，执行中有什么问题，望及时告我部锅炉压力容器安全监察局。

溶解乙炔气瓶安全监察规程

第一章 总 则
第1条 为了加强溶解乙炔气瓶（以下简称乙炔瓶）的安全监察，保证乙炔瓶的安全使用，促进国民经济的发展，保护人身和财产安全，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，制订本规程。
第2条 本规程适用于钢质瓶体内装有多孔填料和溶剂、可重复充装乙炔气的移动式乙炔瓶。
本规程不适用于盛装乙炔气体的固定式压力容器。
第3条 本规程的规定，是对乙炔瓶安全的基本要求，乙炔瓶的设计、制造、充装、检验、运输、储存和使用等，应符合本规程的规定。
各有关部门和单位，必须认真贯彻执行本规程。各级劳动部门负责监督检查。
第4条 研制、开发乙炔瓶产品，其技术要求如与本规程不符合，征得劳动部锅炉压力容器安全监察局同意后，应在试验研究并取得成果的基础上，进行产品试制与鉴定。试制时应连续生产不得少于四个批量的产品。试制产品经省级劳动部门和同级主管部门同意，在指定的范围和规定
的时间内试用，同时报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。试用期满后，按本规程附录1《溶解乙炔气瓶技术鉴定的内容和要求》进行技术鉴定。技术鉴定完成后，试制者应将鉴定资料和产品设计文件报劳动部锅炉压力容器安全监督局审查。
第5条 进口乙炔瓶的监督管理，按国家商检局和原劳动人事部颁发的《进出口锅炉压力容器监督管理办法》执行。
经监督检验合格的进口乙炔瓶，由检验单位出具检验报告，并按《锅炉压力容器安全监察钢印管理规则（试行）》的规定逐只打监督检验钢印。进口乙炔瓶的充装、运输、储存、使用和定期检验等，应符合本规程的规定。外表面的颜色、字色字样及排列，应符合ＧＢ7144《气瓶颜
色标记》的规定。

第二章 设 计
第6条 乙炔瓶的设计，实行设计文件审批制度。乙炔瓶的设计文件由劳动部锅炉压力容器安全监察局审批。
经审批的设计文件，在总图和瓶体图上盖审批标记。审批标记如下：
-----------------------------------
| 劳动部锅炉压力容器安全监察局 |
| 气瓶设计审查批准专用章 |
|---------------------------------|
| 劳锅局审字第ＸＸ号 |
|---------------------------------|
| 年 月 日 |
-----------------------------------
第7条 由乙炔瓶的制造单位向劳动部锅炉压力容器安全监察局提出审批乙炔瓶设计文件的申请。
乙炔瓶设计文件至少包括：
1.设计任务书；
2.设计图样；
3.设计计算书及设计参数的选定，应包括钢瓶（即乙炔瓶瓶体，下同）的容积计算、强度计算、设计壁厚的选定和必要的刚度校核，对于乙炔瓶的有效容积计算、溶剂规定充装量和乙炔充装量的选定、易熔合金塞泄放量计算等，必要时应提供试验验证资料；
4.设计说明书，应包括设计参数的选择与依据，填料的种类、特性及其技术指标，主要生产工艺和检验要求等；
5.使用说明书，应包括充装、运输、储存、使用要求，安全操作和常见故障处理要点等；
6.标准化审查报告；
7.审批部门认为必要的其他技术资料。
第8条 钢瓶的设计和材料选用应符合《气瓶安全监察规程》的有关规定，但钢瓶的规格、水压试验压力和气密性试验压力，应符合ＧＢ11638《溶解乙炔气瓶》或相应行业标准的规定。
第9条 对填料的要求：
1.在任何情况下，不得与乙炔、溶剂、钢瓶或附件发生化学反应或产生损害。
2.不得有穿透性裂纹或溃散。填料上方的导流孔内，必须填满合适的填充物。
3.孔隙率、体积密度、抗压强度、孔洞、与瓶壁总间隙等技术要求，应满足相应国家标准或行业标准的规定。
4.按规定要求充装溶剂和乙炔气的乙炔瓶，其安全性能和使用性能，应符合相应的国家标准或行业标准的规定。
第10条 对溶剂的要求：
1.在任何情况下，不得与填料、乙炔、钢瓶或附件发生化学反应，也不得影响乙炔的产品质量。
2.溶剂的品质，必须保证乙炔瓶在充装了规定量的溶剂和乙炔的条件下，通过安全性能和使用性能试验验证，符合相应国家标准或行业标准的规定。
第11条 每只乙炔瓶必须设置符合ＧＢ8337《气瓶用易熔合金塞》规定的易熔合金塞。公称容积大于10Ｌ的乙炔瓶应不少于2只；公称容积小于等于10Ｌ的乙炔瓶应不少于1只。
第12条 乙炔瓶的公称容积大于等于10Ｌ时，应配有固定式瓶帽和二只防震圈；瓶底不能自行直立的，应装配底座。
第13条 有下列情况之一的，应按照本规程第6条的规定，重新办理设计文件审批手续：
1.改变钢瓶主体材料牌号；
2.改变钢瓶设计壁厚；
3.改变钢瓶结构、形状和容积。
第14条 有下列情况之一的，应按照相应国家标准和行业标准进行型式试验。型式试验合格后，按本规程第6条的规定，重新办理设计文件审批手续；
1.乙炔瓶填料的配方或制造工艺有较大变化，影响乙炔瓶的质量或性能；
2.改变易熔合金塞的数量、孔径或安装位置；
3.改变溶剂各类或规定充装量；
4.增加乙炔充装量。

第三章 制 造
第15条 乙炔瓶制造单位，必须持有劳动部颁发的制造许可证，并按批准的范围制造。
第16条 乙炔瓶正式投产前，应该进行技术鉴定并取得鉴定合格证书。乙炔瓶的技术鉴定应符合本规程附录1《溶解乙炔气瓶技术鉴定的内容和要求》，并应报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第17条 有下列情况之一的，应按照本规程附录1《溶解乙炔气瓶技术鉴定的内容和要求》重新进行技术鉴定。鉴定通过后，应将鉴定资料报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
1.正常生产满五年；
2.中断生产超过六个月；
3.产品安全质量出现严重问题。
第18条 改变乙炔瓶钢瓶的冷、热加工，焊接，热处理等主要制造工艺时，应按照《气瓶安全监察规程》附录3《气瓶技术鉴定内容和要求》重新进行钢瓶的技术鉴定。鉴定通过后，应将鉴定资料报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第19条 乙炔瓶应按批组织生产，组批应符合下列规定：
1.乙炔瓶按照同一设计，同一规格，同一填料配方，同一制造工艺，同一钢瓶批号连续生产的要求分批。
2.公称溶积大于等于10Ｌ的乙炔瓶，每批不得多于500只；公称容积小于10Ｌ的乙炔瓶，每批不得多于200只。
3.在同一蒸压釜或专用加热装置内进行填料蒸压的乙炔瓶不得跨批。
4.钢瓶数量不足时，允许组成混合批。每一混合批中最多含三个批号的钢瓶（不包括回用钢瓶）。混合批应在批量检验质量证明书中注明钢瓶批号及其数量。
第20条 制造钢瓶的材料，必须是列入国家标准或行业标准的气瓶用钢。采用新研制的钢材试制乙炔瓶前，气瓶制造单位应向劳动部锅炉压力容器安全监察局提出申请，并按批准的材料牌号和数量参照本规程第4条进行试制和技术鉴定。
第21条 乙炔瓶填料用原材料，应按相应国家标准或行业标准的规定进行复验。制造厂应制定严格的填料配制、蒸压和烘干工艺操作规程。生产操作时，应认真执行并做好生产记录。
第22条 乙炔瓶制造质量的检验和检测项目、技术要求及合格标准，应符合相应国家标准或行业标准的规定。
第23条 钢瓶阀座、易熔合金塞座的螺纹型式、规格和加工精度，应符合下列要求：
1.钢瓶阀座的螺纹采用ＧＢ8335《气瓶专用螺纹》中规定的圆锥螺纹。
2.易熔合金塞座的螺纹采用ＧＢ8335《气瓶专用螺纹》中规定的ＰＺ19．2圆锥螺纹；或采用ＧＢ7306《用螺纹密封的管螺纹》中规定的Rcl／4或Rcl／8圆锥螺纹。
第24条 乙炔瓶的钢印必须准确、清晰和排列整齐。钢印标记的内容和位置，应符合本规程附录2《溶解乙炔气瓶的钢印标记和检验色标》的规定。
第25条 乙炔瓶外表面为白色，并在“制造钢印标记”（见本规程附录2图1）一侧的瓶体上环向横写“乙炔”，轴向竖写“不可近火”。其瓶色、字色、字样及排列，应符合ＧＢ7144《气瓶颜色标记》的规定。
第26条 乙炔瓶出厂时应配齐附件。所配附件应符合本规程第四章和相应国家标准或行业标准的规定。
第27条 乙炔瓶出厂时，制造单位应逐只出具产品合格证，按批出具批量检验质量证明书。产品全格证、批量检验质量证明书的内容，应符合相应国家标准或行业标准的规定。

第四章 附 件
第28条 乙炔瓶附件包括瓶阀、易熔合金塞、瓶帽、防震圈和检验标记环。附件的设计、制造、应符合本规程和相应国家标准或行业标准的规定。
第29条 凡与乙炔接触的附件，严禁选用含铜量大于70％的铜合金，以及银、锌、镉及其合金材料。
第30条 瓶阀应满足下列要求：
1.瓶阀与钢瓶阀座连接的螺纹，必须与钢瓶阀座内螺纹匹配，并符合相应国家标准的规定；
2.同一制造单位生产的同一规格、型号的瓶阀，重量允差不超过5％；
3.瓶阀出厂时，应逐只出具合格证，并应注明旋紧力矩。
第31条 易熔合金塞应满足下列要求：
1.易熔合金塞与钢瓶塞座连接的螺纹，必须与塞座内螺纹匹配，并符合相应国家标准的规定，保证密封性；
2.易熔合金塞的动作温度为100℃±5℃；
3.易熔合金塞塞体应采用含铜量不大于70％的铜合金制造。
第32条 瓶帽应满足下列要求：
1.应是固定式的，亦即不拆卸瓶帽就能方便地对乙炔瓶进行充装溶剂、乙炔和使用等操作；
2.有良好的抗冲击性，能有效地保护瓶阀，且不积存气、液、并容易清除污物；
3.不得采用灰口铸铁制造；
4.在明显处标注出重量值。同一单位制造的、同一规格的瓶帽，重量允差不超过5％。
第33条 防震圈应满足下列要求：
1.能紧密套在瓶体上，不松脱、不滑落；
2.在明显处标注出重量值，同一单位制造的、同一规格的防震圈，重量允差不超过5％；
3.除用户要求自配者外，新乙炔瓶出厂，应由乙炔瓶制造单位配齐防震圈。
第34条 检验标记环应满足下列要求：
1.铝或铝合金制；
2.套在瓶阀与阀座之间，能在固定瓶帽中转动。

第五章 充 装
第35条 乙炔瓶充装单位应向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出充装注册登记书面申请。经审查符合条件的，发给充装注册登记证。未办理注册登记的，不得从事乙炔瓶充装工作。
乙炔瓶充装注册登记有效期为五年，有效期满前，乙炔瓶充装单位应重新办理注册登记，逾期不办者，停止充装工作或取消充装资格。
省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，应按年度汇总本辖区乙炔瓶充装单位注册登记情况，报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第36条 乙炔瓶充装单位必须保证乙炔瓶充装安全和充装质量。应具备下列基本条件：
1.有保证充装安全的管理体系和必要的管理制度；
2.有熟悉乙炔瓶充装安全技术的管理人员和经过专业培训的操作人员；
3.有符合规定的场地、设施、工装设备和测试手段；
4.认真贯彻执行安全法规和技术标准。
第37条 乙炔瓶实行固定充装单位制度。档案不在本充装单位的乙炔瓶，不得回收和充装。
1.乙炔瓶充装单位应列出固定在本单位充装的乙炔瓶用户名单，报送所在地的地、市级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。以后每年11月1日前将当年的变动情况报送一次；
2.乙炔瓶充装单位对固定在本单位充装的乙炔瓶，应逐只建立档案。档案内容包括：乙炔瓶编号，产品合格证，质量证明书，定期检验记录，充装记录等；
3.乙炔瓶充装单位要保证固定在本单位充装的乙炔瓶定期进行检验，保证及时补加溶剂，保证充装质量和充装安全，做好用户服务工作；
4.乙炔瓶用户要就地就近选择充装单位，不购买、不使用违反规定充装的、质量不符合标准的、不安全的乙炔瓶；
5.严禁违反规定充装乙炔瓶，严禁销售质量不合格的乙炔瓶。
第38条 用户改变固定充装单位时，应办理乙炔瓶和其档案的转户手续。
用户临时改变充装单位时，可不办理转户手续，但充装单位应对临时用户的乙炔瓶作出标记，单独充装和存放。
第39条 乙炔瓶有下列情况之一的，不得进行充装：
1.无制造许可证的单位制造的乙炔瓶；
2.不符合本规程第5条规定的进口乙炔瓶；
3.档案不在本充装单位保存的乙炔瓶（临时改变充装单位的除外）。
第40条 乙炔瓶充装前，充装单位应有专职人员对乙炔瓶进行检查，检查结果应填写在充装记录中，并由检查人签字。属于下列情况之一的，应先进行处理或检验，否则严禁充装：
1.钢印标记不全或不能识别的；
2.超过检验期限的；
3.颜色标记不符合ＧＢ7144规定的或表面漆色脱落严重的；
4.附件不全、损坏或不符合规定的；
5.瓶内无剩余压力或怀疑混入其他气体的；
6.瓶内溶剂重量不符合ＧＢ13591《溶解乙炔充装规定》要求的；
7.经外机检查，存在明显损伤，需进一步进行检验的；
8.首次充装或经装卸瓶阀、易溶合金塞后，未经置换合格的。
第41条 乙炔瓶充装前，必须按ＧＢ13591《溶解乙炔充装规定》测定溶剂补加量。乙炔瓶补加溶剂后，必须对瓶内溶剂量进行复核。
第42条 乙炔瓶的充装操作：
1.充装容积流速应进行适当控制，一般应小于0.015m3／h.L；
2.瓶壁温度不得超过40℃。充装时可以用自来水喷淋冷却，也可以强制冷却；
3.一般分两次充装，中间的间隔时间不少于8小时。
第43条 乙炔瓶充装后，应符合下列要求：
1.乙炔充装量和静置8小时后的瓶内压力，应符合相应国家标准的规定；
2.不得有泄漏或其他异常现象。
不符合上述要求的乙炔瓶严禁出厂，并应妥善处理。
第44条 乙炔瓶充装单位应逐只认真写充装记录，其内容应包括：充装前检查结果、充装日期、充装间室温、乙炔瓶编号、皮重、实重、剩余压力、剩余乙炔量、溶剂补加量、乙炔充装量、静置后压力、发生的问题及处理、操作者签字等。乙炔瓶充装记录应至少保存12个月。
第45条 乙炔瓶的充装单位应负责保护好乙炔瓶的外表面颜色标记，并应做好使用中受损漆层的修复工作。
第46条 乙炔瓶的充装单位应保持充装前的检查人员和充装时的操作人员相对稳定，并定期对其进行安全教育。
第47条 乙炔瓶充装单位应积极采用计算机管理乙炔瓶档案和充装记录。
第48条 乙炔瓶充装单位所在地的地、市级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，应加强对充装单位的监督检查。每年至少抽查一次，抽查的重点是：固定充装制度执行情况，充装安全与充装质量，安全制度的落实情况。对发现的问题应采取有效措施加以解决，抽查结果应书面报告
省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
第49条 乙炔瓶充装单位违反本规程的规定，由劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出批评，令其改正；对屡犯不改的，由省级劳动部门撤销其充装注册登记证。
乙炔瓶充装单位不遵守、不执行本规程和国家标准或行业标准规定，致使发行事故，后果严重的，应依照法律的规定追究其经济责任和刑事责任。

第六章 定期检验
第50条 承担乙炔瓶定期检验的单位，应符合ＧＢ12135《气瓶定期检验站技术条件》的要求，并按劳动部有关规定经资格审查取得乙炔瓶定期检查资格，方可检验乙炔瓶。
从事乙炔瓶检验的检验员，应按劳动部颁发的《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》进行资格鉴定考核，取得含有Ｑ项检验资格的检验员证。
第51条 乙炔瓶定期检验单位的主要职责是：
1.进行乙炔瓶的定期检验；
2.对乙炔瓶附件进行维修或更换；
3.进行乙炔瓶的表面除锈和涂敷；
4.对报废乙炔瓶进行破环性处理；
5.对乙炔瓶检验工作人员进行培训。
第52条 乙炔瓶的定期检验，每三年进行一次。库存或停用周期超过三年的乙炔瓶，启用前应进行检验。
第53条 乙炔瓶使用过程中，发现有下列情况之一的，应提前进行检验：
1.瓶体或附件严重腐蚀、损伤或变形；
2.对瓶内填料、溶剂的质量有怀疑；
3.乙炔瓶皮重异常；
4.有回火、烧灼或表面漆色发黑的痕迹；
5.充装时瓶壁温度异常；
6.检验人员认为有必要提前检验的。
第54条 乙炔瓶定期检验，必须逐只进行。定期检验的项目和要求以及检验后的处理，应符合ＧＢ13076《溶解乙炔气瓶定期检验与评定》或行业标准的规定。
检验合格的乙炔瓶，检验单位应按本规程附录2《溶解乙炔气瓶钢印标记和检验色标》的规定打检验钢印标记和涂检验色标。
第55条 乙炔瓶经定期检验，不符合标准规定的应予报废。检验单位应按下列要求进行报废处理：
1.出具《溶解乙炔气瓶判废通知书》，交乙炔瓶送检单位；
2.在乙炔瓶上打报废钢印；
3.对报废乙炔瓶进行破环性处理。
对于填料报废而钢瓶仍可安全使用的乙炔瓶，可只对填料做破坏性处理，但应作出标记，予以严格隔离。待积累到一定数量，造册向所在地的地、市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案后，再将钢瓶送乙炔瓶原制造单位回用。
第56条 乙炔瓶检验单位应认真填写ＧＢ13076《溶解乙炔气瓶定期检验与评定》规定的《溶解乙炔气瓶定期检验与评定综合记录表》、《溶解乙炔气瓶履历表》。采用计算机管理乙炔瓶检验工作的，其软件必须能与省级的或全国的统一软件兼容。
第57条 乙炔瓶检验单位应根据省级劳动部门的要求，按年度报告乙炔瓶的检验工作情况。省级劳动部门应于每年年底汇总，上报劳动部锅炉压力容器安全监察局。

第七章 运输、储存和使用
第58条 乙炔瓶的运输、储存和使用，必须严格执行国务院颁发的《化学危险物品安全管理条例》的有关规定。
第59条 运输、储存和使用乙炔瓶的单位必须加强对运输、储存和使用乙炔瓶的安全管理，并做到：
1.有专职人员负责乙炔瓶的安全工作；
2.根据本规程有关规定，制定相应的安全管理制度；
3.制定事故应急处理措施；
4.定期对乙炔瓶的运输（含装卸、押运、驾驶）、储存和使用人员进行安全技术教育和实际操作培训。
第60条 运输乙炔瓶的车、船和储存、使用乙炔瓶的场所，应符合公安和交通部门的规定。汽车运输乙炔瓶时，还应遵守ＪＴ3130《汽车危险货物运输规则》的规定。储存、使用乙炔瓶的场所还应按照ＧＢＪ140《建筑灭火器配置设计规范》的要求配置灭火器材，但不得配置
和使用化学泡沫灭火器。乙炔瓶瓶库的设计和建造，应符合ＧＢＪ16《建筑设计防火规范》和ＧＢ50031《乙炔站设计规范》的规定。
第61条 运输、储存和使用乙炔瓶时，应避免烘烤和曝晒，环境温度一般不超过40℃。不能保证时，应采取遮阳或喷淋措施降温。
第62条 运输和装卸乙炔瓶，应遵守下列规定：
1.运输车、船要有明显的危险物品运输标志；严禁无关人员搭乘；必须经过市区时，应按照当地公安机关规定的路线和时间行驶；
2.运输车、船严禁停靠在人口稠密区、重要机关和有明火的场所；中途停靠时，驾驶人员和押运人员不得同时离开；
3.不应长途运输装有乙炔气的乙炔瓶；
4.应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰和倒置；
5.吊装乙炔瓶应使用专用夹具，严禁使用电磁起重机和用链绳捆扎；
6.应带好瓶帽。立放时，应妥善固定，且厢体高度不得低于瓶高的三分之二；横放时，乙炔瓶头部应方向一致，且堆放高度不得超过厢体高度；
7.装卸现场严禁烟火，必须配备灭火器。
第63条 储存乙炔瓶，应遵守下列规定：
1.使用乙炔瓶的现场，乙炔气的存储量不得超过30m3（相当5瓶，指公称容积为40Ｌ的乙炔瓶，下同）；
2.乙炔气的储存量超过30m3时，应用非燃烧体或难燃烧体隔离出单独的储存间，其中一面应为固定墙壁；乙炔气的储存量超过240m3（相当40瓶）时，应建造耐火等级不低于二级的储瓶仓库，与建筑物的防火间距不应小于10m，否则应以防火墙隔开；
3.乙炔瓶的储存仓库或储存间，应避免阳光直射，并应避开放射性射线源，与明火或散发火花地点的距离不得小于15m；
4.乙炔瓶的储存仓库或储存间应有良好的通风、降温等设施，不得有地沟、暗道和底部通风孔，并且严禁任何管线穿过；
5.乙炔瓶的储存仓库或储存间应有专人管理，并设置“乙炔危险”“严禁烟火”的标志；
6.空瓶与实瓶应分开、整齐放置，并有明显标志；
7.严禁与氧气瓶、氯气瓶及易燃物品同室储存；
8.乙炔瓶储存时，应保持直立位置，且应有防止倾倒的措施；
9.乙炔瓶不得储存在地下室或半地下室内。
第64条 使用乙炔瓶，应遵守下列规定：
1.使用前，应对钢印标记、颜色标记及安全状况进行检查，凡是不符合规定的乙炔瓶不准使用；
2.乙炔瓶的放置地点，不得靠热源和电器设备，与明火的距离不得小于10m（高空作业时，此距离为在地面的垂直投影距离）；
3.乙炔瓶使用时，必须直立，并应采取措施防止倾倒，严禁卧放使用；
4.乙炔瓶严禁放置在通风不良或有放射线源的场所使用；
5.乙炔瓶严禁敲击、碰撞，严禁在瓶估上引弧，严禁将乙炔瓶放置在电绝缘估上使用；
6.应采取措施防止乙炔瓶受曝晒或受烘烤，严禁用40℃以上的热火或其他热源对乙炔瓶进行加热；
7.移动作业时，应采用专用小车搬运，如需乙炔瓶和氧气瓶放在同一小车上搬运，必须用非燃材料隔板隔开；
8.瓶阀出口处必须配置专用的减压器和回火防止器。正常使用时，减压器指示的放气压力不得超过0.15MPa，放气流量不得超过0.05m3／h.L。如需较大流量时，应采用多只乙炔瓶汇流供气；
9.乙炔瓶使用过程中，开闭乙炔瓶瓶阀的专用搬手，应始终装在阀上。暂时中断使用时，必须关闭焊、割工具的阀门和乙炔瓶瓶阀，严禁手持点燃的焊、割工具调节减压器或开、闭乙炔瓶瓶阀；
10、乙炔瓶使用过程中，发现泄漏要及时处理，严禁在泄漏的情况下使用；
11.乙炔瓶内气体严禁用尽，必须留有不低于0.05MPa的剩余压力。
第65条 使用乙炔瓶的单位和个人不得自行对瓶阀、易熔合金塞等附件进行修理或更换，严禁对在用乙炔瓶瓶体和底座等进行焊接修理。

第八章 附 则
第66条 本规程的附录与正文同等有效。
第67条 乙炔瓶发生事故时，发生事故单位必须按照《锅炉压力容器事故报告办法》，及时报告主管部门和劳动部门。
第68条 各省、自治区、直辖市劳动部门可结合本地区的实际情况，制订实施办法，并报劳动部备案。
第69条 本规程由劳动部负责解释。
第70条 本规程自一九九三年十月一日起施行。




1993年3月27日